дело № 2а-1159/22
УИД 39RS0011-01-2022-001590-75
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г. Зеленоградск
Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ватралик Ю.В.
при помощнике судьи Петуховой У.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области административное дело по административному иску прокурора Зеленоградского района Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании содержащейся в сети Интернет информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Зеленоградского района обратился в Зеленоградский районный суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании содержащейся в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование иска указал, что в результате проведенной проверки было установлено, что на сайтах: <данные изъяты>/ размещена информация об оказании интимных услуг. Доступ на сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронным варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации может являться способом совершения преступления, предусмотренного ст. 241 УК РФ или правонарушением, предусмотренным ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ.
<адрес>, ссылаясь на положения ст. ст. 5, 9, 10, 15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанных выше сайтах запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Определением суда был принят отказ прокурора Зеленоградского района Калининградской области от иска в части заявленных требований в отношении <данные изъяты>
В судебное заседание прокурор Зеленоградского района Калининградской области не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указали, что доступ на сайты <данные изъяты> является доступным, при этом доступ на сайты <данные изъяты> уже ограничен.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что на сайтах в сети Интернет: а именно: <данные изъяты> размещена информация об оказании услуг интимного характера за денежное вознаграждение.
При этом доступы на сайты являются свободными, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронным варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, что подтверждается рапортом помощника прокурора Зеленоградского района.
До настоящего времени указанные выше сайты в сети Интернет не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не установлены.
В соответствии со статьей 6.11 КоАП РФ занятие проституцией влечет административное наказание.
При этом деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией образуют состав преступления, предусмотренного ст. 241 УК РФ.
Согласно п.4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч.ч.1, 5 ст. 15 указанного Федерального закона, на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч.ч.1, 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Кроме того, по смыслу ст. ст. 4, 14 Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в целях защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
Частями 1, 2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к запрещенной для распространения среди детей, как причиняющая вред их здоровью и (или) развитию.
В соответствии с ч.1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
Согласно п.2 ч.5 той же статьи, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Наличие в свободном доступе, в том числе в сети Интернет, информации об оказании услуг интимного характера за денежное вознаграждение, побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению противоправных действий, направленных на получение заработка путем, прямо запрещенным законом.
При этом беспрепятственный доступ к вышеуказанному информационному материалу о возможности получения таких услуг, размещенные на сайтах: <данные изъяты> способствует незаконному занятию проституцией, что является наказуемым деянием.
В связи с этим распространение в сети Интернет информации о возмездном оказании услуг интимного характера, недопустимо.
В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной в сети Интернет на вышеуказанных интернет-сайтах должен быть ограничен.
Таким образом, исходя из обстоятельств дела и приведенных положений закона, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Зеленоградского района является обоснованным и подлежит удовлетворению в части сайтов <данные изъяты>
Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
При этом требования прокурора в части сайтов <данные изъяты> удовлетворению не подлежат, поскольку доступ к указанным ресурсам уже ограничен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Зеленоградского района Калининградской области, поданного в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании содержащейся в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.
Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на интернет-сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации.
Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении требований прокурора в части сайтов <данные изъяты> отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца, со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.
Председательствующий
Судья Ватралик Ю.В.