2а-9880/2022
86RS0004-01-2022-012342-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.09.2022 г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Администрации города Сургута к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре об уменьшении размера исполнительского сбора,
установил:
Администрация города Сургута в суд с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП постановлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
В обоснование административного иска указано, что решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-9471/2021 признаны незаконными бездействия Администрации <адрес>, выразившиеся в неосуществлении дорожной деятельности по смыслу пункта 6 статьи 3, части 3 статьи 15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории бывшего ПСК № «Виктория», расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации <адрес> (далее – Администрация города, Административный истец).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения (далее – постановление от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации города подлежит взысканию денежная сумма в размере 50 000,00 рублей в качестве исполнительского сбора.
Земельный участок, на котором размещена автомобильная дорога, в отношении которой судом признаны незаконными бездействия Администрации города предоставлен ПСК № «Виктория» в соответствии с решениями Исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и отводе земельного участка», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и отводе земельного участка» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и отводе земельных участков под различные виды строительства».
В период нахождения земельного участка во владении ПСК № «Виктория», которое прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ проект межевания территории и (или) проекта планировки территории не разрабатывался.
с целью принятия имущества в муниципальную собственность требуется проведение государственного кадастрового учета сооружения автомобильной дороги, и разработка межевого плана земельного участка, на котором находится сооружение автомобильная дорога.
Поскольку ПСК № «Виктория» проект межевания территории и (или) проект планировки территории не разрабатывал и у Администрации города отсутствуют сведения о координатах данного объекта, соответственно необходима разработка технического и межевого плана для постановки дороги на кадастровый учет.
Разработка данных документов и выделение на это бюджетных средств возможна только путем проведения мероприятий в соответствии с постановлением Администрации города Сургута от 11.05.2018 № 3350 «Об утверждении положения о порядке оформления бесхозяйного имущества и найденных вещей в собственность муниципального образования городской округ Сургут».
Согласно пункту 18 раздела III распоряжения Администрации города Сургута от 16.04.2008 № 1081 «Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства» департамент городского хозяйства осуществляет функции в сфере осуществления дорожной деятельности в части содержания, ремонта и капитального ремонта в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Частью 3 раздела I постановления Администрации города Сургута от 11.05.2018 № 3350 «Об утверждении положения о порядке оформления бесхозяйного имущества и найденных вещей в собственность муниципального образования городской округ Сургут» устанавливает, что в целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) на период оформления его в собственность муниципального образования, муниципальным правовым актом определяется ответственная эксплуатирующая организация, осуществляющая содержание и ремонт (либо организация по учету) такого объекта и находящихся в его составе бесхозяйных движимых вещей (при наличии), в соответствии с целями использования бесхозяйного имущества.
В муниципальном правовом акте, в случае необходимости, предусматривается проведение работ по технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, в том числе объектов инженерной инфраструктуры, обладающих признаками бесхозяйного имущества, и изготовлению технического плана, которые возлагаются на ответственную эксплуатирующую организацию.
Изготовление технического плана ответственной эксплуатирующей организацией должно быть проведено в течение двенадцати месяцев с момента издания муниципального правового акта об объявлении имущества бесхозяйным (пункты 6,7 раздела II постановления Администрации города Сургута от 11.05.2018 № 3350).
Соответственно для исполнения решения Сургутского городского суда от 12.10.2021 по делу № 2а-9471/2021 и исполнительного производства необходима разработка технической документации по бесхозяйному объекту (автомобильная дорога), которая осуществляется в течение двенадцати месяцев.
Решение Сургутского городского суда от 12.10.2021 по делу № 2а-9471/2021 вступило в законную силу 01.03.2022.
Постановление о возбуждение исполнительного производства №-ИП поступило ДД.ММ.ГГГГ соответственно исполнить судебный акт в течение 5 дней, как установлено статьей 30 ФЗ № не представлялось возможным.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закона об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В рамках исполнительного производства №-ИП постановлением о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ наложен исполнительский сбор в отношении Администрации города в размере 50 000 рублей.
Частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Должником каких-либо документов, подтверждающих, что имеются обстоятельства непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, оправдывающих неисполнение исполнительного документа в течение пяти дней с момента получения копии постановления о взыскании исполнительного сбора, не представлено.
Изложенные обстоятельства не могут служить основанием для полного освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.
Вместе с тем, суд принимает во внимание изложенные административным истцом обстоятельства, размер исполнительского сбора и считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя, на 25 процентов.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд,
решил:
Исковые требования Администрации города Сургута удовлетворить.
Уменьшить на 25 % размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации города Сургута в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства 165204/22/86018-ИП, установив его в сумме 37 500 рублей.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Смирнова Ю.Н.