РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2022-007458-65

производство № 2а-5334/2022

г. Великий Новгород

27 октября 2022 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Савельевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению ООО «Транс-Глобус» к УФССП по Новгородской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратилось ООО «Транс-Глобус» (далее также – Общество) с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что в МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Транс-Глобус» административного штрафа в размере 500 руб. Сумма задолженности по исполнительному производству полностью погашена в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в ООО «Транс-Глобус» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству №.

В настоящее время в связи с неблагоприятной экономической обстановкой в стране прибыль ООО «Транс-Глобус» по сравнению с прибылью за <данные изъяты> год значительно снизилась, что подтверждается выпиской из бухгалтерского баланса и отчетом о финансовых результатах. Так, по сравнению с 1 кварталом <данные изъяты> года чистая прибыль за 1 квартал <данные изъяты> год снизилась на 78%. Кроме того, существует большой прирост дебиторской задолженности, что также подтверждаем справкой. Таким образом, исполнительского сбор в размере 10 000 руб. является существенной суммой к оплате для ООО «Транс-Глобус». Кроме того, ООО «Транс-Глобус» при наличии постановлений о возбуждений исполнительного производства своевременно оплачивает административные штрафы. В настоящее время несвоевременная оплата штрафа произведена ООО «Транс-Глобус» впервые.

В связи с этим просит суд освободить ООО «Транс-Глобус» от оплаты исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; в случае отказа в удовлетворении требований об освобождении ООО «Транс- Глобус» от оплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшить размер исполнительского сбора.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков УФССП России по Новгородской области, начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО1, в качестве заинтересованных лиц – Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по г. Великий Новгород, ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, МВД по Чувашской Республике, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области ФИО3

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Суд, руководствуясь статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации; в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3); должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6); суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7); при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом; в этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП и ИОИП УФССП России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – Общества, в пользу взыскателя – Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; предмет исполнения: штраф в размере 500 руб.

Данное исполнительное производство объединено в сводное.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП и ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением Обществом исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с Общества взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в установленном порядке не обжаловалось.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, выраженным в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский», исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания – поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности – во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Установленный размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 – 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Принимая во внимание, что Обществом приняты возможные меры к исполнению исполнительного документа, в достаточно короткий срок задолженность была погашена должником, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено; Общество находится в трудном материальном положении, а ответчиками не оспорены доводы истца, суд полагает возможным освободить истца от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом административное исковое заявление ООО «Транс-Глобус» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 КАС Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

решил :

Административное исковое заявление ООО «Транс-Глобус» удовлетворить.

Освободить ООО «Транс-Глобус» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП и ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 28 октября 2022 года.