РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г.Н.Новгорода

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Кожиной А.И., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1, указывая, что ФИО1 согласно сведений, представленных регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № 18 по Нижегородской области, ответчик в соответствие с положениями главы 28 НК РФ и Закона Нижегородской области от 28.11.2002 N 71-3 "О транспортном налоге" (принят постановлением ЗС НО от 28.11.2002 N 297-III) является плательщиком транспортного налога, т.к. на нем в установленном законом порядке зарегистрированы (были зарегистрированы) транспортные средства: <данные изъяты>

Налоги были исчислены налоговым органом (расчет налога по каждому объекту налогообложения, с указанием налоговых ставок, налоговой базы за каждый налоговый период отражены в налоговых уведомлениях, имеющихся в материалах дела): от 21.09.2017 *, и предъявлены налогоплательщику к уплате путем направления налогового (-вых) уведомления (-ий). Однако в сроки, установленные законодательством, Ответчик данный налог не оплатил.

На основании данного обстоятельства, руководствуясь статьями 31, 48 НК РФ налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ответчика недоимки по налогам и пени. Данное заявление было удовлетворено, судебный приказ *а* от 18.02.2022г. выдан. Согласно статьи 123.7 ч.1 КАС РФ судья отменяет судебный приказ, если от Ответчика в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. Ответчик в установленный срок представил свои возражения. Судебный приказ определением от 19.04.2022г. был отменён.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность: всего 145249.00 руб., в том числе:

- Транспортный налог с физических лиц: Налог в размере 145249.00 руб. (транспортный налог начислен за <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН *, задолженность по транспортному налогу в общей сумме 145249.00 руб., (КБК налог 18*, ОКТМО *).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, указав, что пропущен срок на обращение налогового органа в суд.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ч.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 согласно сведений, представленных регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № 18 по Нижегородской области, в соответствие с положениями главы 28 НК РФ и Закона Нижегородской области от 28.11.2002 N 71-3 "О транспортном налоге" (принят постановлением ЗС НО от 28.11.2002 N 297-III) является плательщиком транспортного налога, т.к. на нем в установленном законом порядке зарегистрированы (были зарегистрированы) транспортные средства: грузовой автомобиль <данные изъяты>.

Административный истец в качестве доказательств неисполнения ФИО1 обязательств по оплате налоговых платежей приобщил к материалам дела налоговое уведомление * от 09.02.2018 года (которое также приобщалось к заявлению о выдаче судебного приказа) и требование * от 27.04.2018 года.

Из налогового уведомления * от 09.02.2018 года, следует, что рассчитан транспортный налог в размере 145 249.00 рублей за период 2016 года. Срок уплаты указан до 05.04.2018 г. Однако, административный истец не представил доказательства надлежащего направления налогового уведомления * от 21.09.2017 года в адрес административного ответчика.

Кроме того, в административном исковом заявлении административный истец указывает, что в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление с другим номером * от 21.09.2017 года, которое отсутствует в материалах дела, а также отсутствуют доказательства его отправки.

В последующем ответчику было направлено требование от 27.04.2018 № 4835 на сумму 145249 руб. со сроком уплаты 14 июня 2018 г. Данное требование было направлено ФИО1 по адресу: ***.

Данное требование Ответчик не получил, поскольку жилой дом по указанному адресу сгорел в 2006 году, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.12.2006 года. Ответчик проживает по другому адресу: ***, о чем он извещал налоговый орган, что подтверждается ответом на обращение ФИО1

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 286 (часть 2) КАС РФ также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонная инспекция ФНС России № 20 по Нижегородской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье 09.02.2022 г. через почту России. Мировым судьей судебного участка №2 Московского судебного района г. Н. Новгорода 18 февраля 2022 года выдан судебный приказ.

19 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка №2 Московского судебного района г. Н. Новгорода на основании заявления ФИО1 был отменен судебный приказ *.

С настоящим административным исковым заявлением в Московский районный суд г.Н.Новгорода налоговый орган обратился 18.10.2022 года.

Срок обращения в суд по требованию от 27.04.2018 № * истек 14 декабря 2018 г. При этом доказательств обращения к мировому судье в течение шести месяцев, то есть до 14 декабря 2018 г., с заявлением о выдаче судебного приказа, Межрайонная ИФНС № 18 по Нижегородской области суду не представила. Также в заявлении о выдаче судебного приказа от 09.02.2022 г. налоговый орган просит взыскать транспортный налог за период 2017-2019 годы, 2016 год не указан.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Таким образом, в суд административный истец обратился по истечении сроков на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, и как следствие с настоящим административным исковым заявлением.

Тот факт, что мировым судьей был выдан судебный приказ за пределами срока на обращение в суд, не является основанием для восстановления срока на обращение в суд, поскольку налоговым органом не были соблюдены сроки направления уведомления, требования об уплате налога, и самого заявления о выдаче судебного приказа, ходатайство о восстановлении срока не было заявлено, доказательств уважительности пропуска срока к заявлению о выдаче судебного приказа представлено не было, налоговый период за который взыскивается недоимка не конкретизирован, следовательно, мировой судья был не вправе при таких обстоятельствах выдавать судебный приказ.

Таким образом, суд находит, что Инспекция в предусмотренный законом шестимесячный срок с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу не обратилась, шестимесячный срок на обращение в суд административным исковым заявлением истцом пропущен.

Ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено, каких-либо доказательств уважительности пропуска срока к административному исковому заявлению налоговым органом также не было представлено, вследствие чего административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2016 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Лопатина

Решение в окончательной форме принято ЧЧ*ММ*ГГ*