Дело № 2-320/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Михайловой К.Н.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - ОПФР РФ по Оренбургской области о признании прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указывая, что 10.07.2020 она обратилась в клиентскую службу Новоорского района ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

22.07.2020 начальником УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонным) принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на том основании, что продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специального стажа), составила 23 года 11 месяцев 15 дней (с учетом письма УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации).

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, не были включены, в том числе, следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), ДД.ММ.ГГГГ (01 день),ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день),ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (10 дней)– донорские дни, имевшие место во время работы истца в должностях медицинской сестры гинекологического отделения районной больницы , медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы ;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 19дней) –работа в должности медицинской сестры оргметодкабинета поликлиники районной больницы , включая время обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней).

При подсчете стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, период работы истца в должности палатной медицинской сестры обсервационного отделения новорожденных городской больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 11 дней)засчитан пенсионным органом в специальный стаж в календарном порядке. Ответчик не применил к указанному периоду льготное исчисление стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 06 месяцев (как за работу в стационаре хирургического профиля).

Также при подсчете стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, периоды работы истца в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 03 месяца (как сельский стаж). Ответчик не применил к указанному периоду льготное исчисление стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 06 месяцев (как за работу в стационаре хирургического профиля).

Периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней), имевшие место во время работы истца в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы , засчитаны в стаж в календарном порядке. Ответчик не применил к указанному периоду льготное исчисление стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 06 месяцев (как имевшему место в период работы истца в стационаре хирургического профиля).

Периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), имевшие место во время работы истца в должности медицинской сестры поликлиники районной больницы , засчитаны в стаж в календарном порядке. Ответчик не применил к указанному периоду льготное исчисление стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 03 месяца (как имевшему место во время работы истца в сельской местности).

Вышеуказанное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости сторона истца считает незаконным и необоснованным в части.

01.10.2021 государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) было реорганизовано (в форме присоединения) в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области (межрайонное). Соответственно, ОПФР по Оренбургской области является правопреемником и надлежащим ответчиком в настоящем деле.

Считает, что период работы в должности палатной медицинской сестры обсервационного отделения новорожденных городской больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 11 дней) подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 06 месяцев, поскольку в спорный период она работала в обсервационном отделении, которое относится к хирургическим подразделениям стационара.

По аналогичным основаниям подлежит зачету периоды работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 06 месяцев.

Период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней), имевший место во время работы истца в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы , был засчитан ответчиком в стаж в календарном порядке. Ответчик не применил к указанному периоду льготное исчисление стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 06 месяцев, равно как и к периоду работы.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации, по сути, приравнивается законодателем к выполнению работником своих обязанностей, считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, в каком должен быть засчитан период работы, во время которого работник направлялся на обучение – из расчета 1 год работы за 1 год и 06 месяцев.

При подсчете специального стажа пенсионный орган неправомерно исключил из него период работы истца в должности медицинской сестры организационно-методического кабинета поликлиники районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Она работала в учреждениях здравоохранения, как в городе, так и в сельской местности (т.е., имеет «смешанный» стаж) в связи с чем считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 03 месяца.

В период работы в должности медицинской сестры оргметодкабинета она направлялась на обучение на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней).

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации, по сути, приравнивается законодателем к выполнению работником своих обязанностей, данный период подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, в каком должен быть засчитан период работы, во время которого работник направлялся на обучение – из расчета 1 год работы за 1 год и 03 месяца.

Считает, что по аналогичным основаниям подлежат зачету в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 03 месяца периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), имевшие место во время работы истца в должности медицинской сестры поликлиники районной больницы (как имевшему место во время работы истца в сельской местности).

Донорские дни, имевшие место во время работы истца в должностях медицинской сестры гинекологического отделения районной больницы , медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в дни сдачи крови и её компонентов и связанные с этим дни отдыха за ней сохранялось место работы, средний заработок, с которого работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается справкой ГАУЗ « больница» от ДД.ММ.ГГГГ № УЗ-23/567-И2022.

Просит суд признать решение от 22.07.2020 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным в части; обязать включить в стаж работы дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 06 месяцев следующие периоды:

работа в должности палатной медицинской сестры обсервационного отделения новорожденных городской больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные оплачиваемые дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни), предоставленные во время работы в должностях медицинской сестры гинекологического отделения и медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 03 месяца следующие периоды:

работа в должности медицинской сестры оргметодкабинета поликлиники районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая время обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные оплачиваемые дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни), предоставленные во время работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры поликлиники районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить её; взыскать судебные расходы: по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.; по оформлению доверенности на представителя в сумме 1 700 руб.; по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования на вышеизложенных основаниях. Пояснила, что в период с 1989 по 1992 обучалась в Орском медицинском училище, в 1992 устроилась на работу на должность медсестры палаты новорожденных в бригаду родовспоможения, уход за новорожденными. ДД.ММ.ГГГГ устроилась в участклвую больницу в работала, где работала в гинекологическом отделении, детском, родильном отделении. В связи с закрытием родительного отделения была переведена на должность медсестры поликлиники. В период работы в должности медицинской сестры оргметодкабинета в ее обязанности входила диспансеризация работающего населения, заполнении документации, выписки, направление на лабораторные исследования, участвовала в школах здоровья, выписывала рецепты льготной группе населения. Впоследствии она была переведена на должность старшей медсестры, в настоящее время занимается диспансеризацией всего населения

Представитель истца ФИО2 также поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 01.11.1999.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении применяются:

Положение, утвержденное постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 от 06.09.1991 № 464 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 по 31.10.1999 включительно.

Из копии трудовой книжки АТ-VI № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в медсанчасть завода имени Чкалова на должность палатной медсестры отделения новорожденных обсервационного роддома; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РСФСР).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Х/1, выданной Государственным автономным учреждением здравоохранения «Городская больница №» , Х,Г.И. работала в Медицинской санитарной части завода имени Чкалова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении «Роддом обсервационное отделение (стационар)» в должности палатной медсестры новорожденных.

Из содержания вышеуказанной справки свидетельствует, что правопреемником Медсанчасть (МСЧ) завода имени Чкалова в настоящее время является ГАУЗ «ГБ №» .

В разделах IV-Vличной карточки работника имеются сведения, что истец работала в должности палатной медсестры отделения новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу 67 от ДД.ММ.ГГГГ Х,Г.И. принята на должность палатной медсестры обсервационного отделения н/рожденных с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Х,Г.И. уволена с должности палатной медсестры обсервационного отделения н/рожденных с ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 6 тарификационного списка отделения новорожденных за 1992 год указана медсестра Х,Г.И.

Согласно свидетельству о заключении брака II-РЖ №, К.Д.М. вступил в брак с Х,Г.И., после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО4.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, согласно которому отделение новорожденных не отнесено к хирургическим подразделениям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в должности палатной медицинской сестры обсервационного отделения новорожденных городской больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 06 мес. периода работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Из копии трудовой книжки АТ-VI № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность медсестры палаты новорожденных в родительное отделение, ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность медсестры оргметодкабинета.

Справкой ГАУЗ «Новоорская РБ» № УЗ-23/1094-И2018 от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы .

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 разрешается выйти на работу из отпуска по уходу за ребенком с направлением её в родильное отделение медсестрой палаты новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска Г.Н.А.

Из штатных расписаний больницы за 1996-1999 г.г. следует, что в структуре данного лечебного учреждения имелось акушеро-гинекологическое отделение на 25 коек, в том числе 10 коек родильных; в указанном отделении была предусмотрена должность медсестры палаты новорожденных.

В силу под. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В данном Перечне указаны в качестве структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное), а также должности, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, а именно, должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих; операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших и др. Должность "медицинская сестра палаты новорожденных" в данном Перечне отсутствует.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях от 24.05.2001, от 29.01.2004 указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Аналогичная позиция содержится в абз.7 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 1 ноября 1999 года вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781), исчисление сроков выслуги производилось с применением указанной льготы (год работы засчитывался как год и шесть месяцев), в том числе, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 № 301, Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.02.1995 № 35 (утратили силу с 19.02.1995 и с 01.12.2008 соответственно) в перечень хирургических отделений стационаров были включены акушерское и гинекологические отделения. Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377 (утратил силу с 01.12.2008) в перечень хирургических отделений стационаров было включено родовое (родильное) отделение.

Поскольку спорные периоды работы истца, в том числе, имели место до 01.11.1999, при исчислении специального трудового стажа истца за период работы до указанной даты суд руководствуется Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет для указанных лиц, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

В соответствии указанными нормативными актами при исчислении специального страхового стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и шесть месяцев.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Как установлено материалами дела в спорный период ФИО1 работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы .

Исходя из смысла и содержания вышеприведенных нормативных актов, сам по себе факт работы истца медицинской сестрой родильного отделения, что в данном случае, является достаточным для отнесения периода ее работы в данном отделении до ДД.ММ.ГГГГ к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления. Такой порядок исчисления был установлен всему среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования занимаемой должности, отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Отделение, в котором работала истица, имеет требуемый статус - отделения хирургического профиля. Иных требований для применения указанного порядка подсчета стажа, в частности, к наименованиям отдельных палат внутри самих отделений хирургического профиля, действовавшим в рассматриваемый период законодательством не было установлено.

Таким образом, работа истца в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в льготном порядке, как один год за один год и шесть месяцев.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 03 месяца периода работы истца в должности медицинской сестры оргметодкабинета поликлиники районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должности медицинской сестры кабинета в больницах всех наименований подлежала включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из справки, выданной ГАУЗ «Новоорская РБ» следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры оргметодкабинета в поликлинике районной больницы на 1.0 ставку.

Аналогичные сведения содержаться в копии трудовой книжки ФИО1

Истец в судебном заседании пояснила, что в период работы в должности медицинской сестры оргметодкабинета в ее обязанности входили в том числе диспансеризация работающего населения, направление на лабораторные исследования, выдача рецептов льготной группе населения.

Как следует из штатного расписания больницы в спорный период в поликлинике в штате предусмотрена должность медицинской сестры оргметодкабинета на полную ставку.

Таким образом, представленные доказательства подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности в непосредственном контакте с пациентами и выполнение такой работы с полной занятостью в течение полного рабочего дня

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, что дает ей право для включения данного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, а решение Пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж работы в должности медицинской сестры оргметодкабинета необходимо признать незаконным..

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно оплачиваемых дней отдыха в связи со сдаче крови (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно оплачиваемых дней отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд пришел к следующему.

На основании вышеприведенных норм, время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; а время нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, на основании следующего.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Находясь в командировке по заданию работодателя, истец выполняла служебное задание, то есть выполняла работу, направленную на повышение её квалификации как медработника. В связи с чем, за время нахождения истца на указанных выше курсах повышения квалификации, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Судом установлено, что истица ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации, указанное обстоятельство подтверждается приказами работодателя о направлении работника на курсы повышения квалификации (усовершенствования), сертификатами, удостоверениями,

Из материалов дела следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Сведений о том, что в спорные периоды отчисления не производились, ответчиком не представлено.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Судом установлено, что истица ФИО5 были предоставлены дополнительно оплачиваемых дней отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2002

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж периодов работы истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяцев: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 23 года 09 месяца 02 дня, требовалось 30 лет.

С учетом включенных судом периодов право на пенсию у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования ответчика о взыскании судебных расходов, суд пришел к следующему.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из принципа разумности, справедливости, конкретных обстоятельств дела, суд определил к взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Представитель истца принимал участие в 1 судебном заседании.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в случае, если иск удовлетворен частично, такие расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме в сумме 300 руб., а также расходы по оформлению нотариально заверенной доверенности в размере 1 700 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Признать решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО6 незаконным в части.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный стаж работы ФИО6 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 06 месяцев следующие периоды:

период работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

дополнительные оплачиваемые дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни), предоставленные во время работы в должностях медицинской сестры гинекологического отделения и медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

курсы повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 03 месяца следующие периоды:

период работы в должности медицинской сестры оргметодкабинета поликлиники районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая время обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

дополнительные оплачиваемые дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни), предоставленные во время работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения районной больницы : ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

курсы повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры поликлиники районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО6 судебные расходы: по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.; по оформлению доверенности на представителя в сумме 1 700 руб.; по оплате услуг представителя в сумме 8 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: подпись А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2022 года

Судья: подпись А.И. Левченков