Дело 2а-2408/23
54RS0009-01-2023-002562-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе
председательствующего судьи Дузенко Е.А.
при секретаре Бердыбаеве Т.К.
с участием прокурора Катковой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресами: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В заявлении прокурор указал, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе противоправной информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, а именно информации содержащей предложения о продаже неограниченному кругу лиц табачной продукции.
Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.
В связи с изложенным, прокурор Советского района г. Новосибирска просил суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу<адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Новосибирска Каткова М.Ю. поддержала заявленные требования в части, поскольку согласно представленной информации Роскомнадзора интернет-сайт по сетевому адресу: <адрес> в настоящее время уже не работает.
Представитель Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв.
Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора частично по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в сети интернет по сетевому адресу на сайтах с URL - адресу: <адрес> размещена информация рекламного характера, которая содержит предложения неограниченному кругу лиц о возможности приобретения табачной продукции.
Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в рамках рассматриваемого дела.
В материалы дела представлен акт осмотра, составленный в ходе проверки и скриншототы страницы данного сайта.
Согласно представленной информации (скриншот сайта) Роскомнадзора, информация, указанная на интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес> не обнаружена, доступ к интернет страницам ограничен.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса).
Согласно п. п. 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет.
В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как следует из отзыва Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в настоящее время доступ к интернет-сайту <адрес> не ограничен.
На основании анализа приведенных выше норм права, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что информационные материалы, размещенные на сайте <адрес> являются запрещенными для распространения в сети интернет, в связи с чем необходимо ограничить доступ к указанной информации как к запрещенной к распространению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 274-280 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Новосибирска– удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную по сетевым адресам:
<адрес>
<адрес>
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, которое подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Дузенко
Мотивированное решение изготовлено 25.08.2023.