Решение по делу № 2А-1518/2025 от 28.07.2025 - о возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, предоставлении информации об удержанных и перечисленных денежных средств по исполнительным производствам, возложении обязанности вернуть излишне удержанные денежные средства.

Дело № 2а-1518/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, Врио начальника ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО2, УФССП России по РБ, заместителю начальника межрайоного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО3, начальнику МО по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО4, Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения о возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, предоставлении информации об удержанных и перечисленных денежных средств по исполнительным производствам, возложении обязанности вернуть излишне удержанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование иска указано, что согласно, приговора Нефтекамского городского суда Республики Башкортостай от 28 июня 2006г.

с ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7 –в пользу УПФ в г. Нефтекамске взыскано 1185607 руб. в солидарном порядке;

с ФИО5, ФИО1, ФИО7 в пользу УПФ в г. Нефтекамске взыскано 3932367 руб. 20 коп. в солидарном порядке. Общая сумма подлежащая взысканию составляет 5117974 руб. 20 коп

Согласно представленной информации из отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ возбуждено 3 исполнительных производства:

1. №- ИП от 22.11.2006г. на сумму 3893058,19 руб.;

2. № - ИП от 19.02.2009г. на сумму 1185607 руб.;

3. № - ИП от 19.02.2009г. на сумму 632815,83 руб.

По расчетам административного истца сумма, присужденная Нефтекамским городским судом по приговору на 01.11.2024 года взыскана полностью, даже с переплатой в размере 592360 руб. 80 коп. Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на 01.11.2024г. взыскано 4871122 руб. 86 коп., ФГКУЦ социальной поддержки населения по г. Нефтекамск РБ на 03.10.2024г. взыскано 839212 руб. 80 коп., но на момент подачи административного искового заявления в соответствии с постановлениями продолжают удерживать присужденную сумму из пенсии. 21.04.2025г. административный истец обратился с заявлением в межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ за разъяснением о причинах удержаний с пенсии присужденной суммы по постановлениям, так как присужденная сумма полностью погашена. 22.05.2025г. административный истец получила ответ за подписью Врир начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3, в котором указано, что исполнительное производство № - ИП от 19.02.2009г на сумму 1185607 руб. 16.07.2018г. окончено в соответствии ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Исполнительный лист был возвращен взыскателю. По состоянию на 12.05.2025г. срок хранения исполнительного производство истек и уничтожено. При окончании исполнительного производства все ранее исполнительные действия отменяется с направлением взыскателю исполнительных листов по перечисленным исполнительным производствам. Вместе с тем, отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ и ФГКУЦ социальной поддержки населения по г. Нефтекамск РБ продолжают удерживать денежные средства в соответствии с выданными постановлениями службой судебных приставов.

Просила суд, обязать административного ответчика вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, принятого на основании п. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве"; обязать административного ответчика вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим возмещением ущерба по исполнительным производствам: № - ИП от 22.11.2006г. на сумму 3893058,19 руб.; № - ИП от 19.02.2009г. на сумму 1185607 руб.; № - ИП от 19.02.2009г. на сумму 632815,83 руб.; предоставить полную информацию об удержанных и перечисленных сумм по всем исполнительным производствам; обязать административного ответчика вернуть излишне удержанную сумму.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 требования административного иска поддержал, просил удовлетворить. Также пояснил, что с расчетом произведенных удержаний на сумму 5081908,31 руб. согласен, им произведен расчет на ту же сумму.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО9 с требованиями истца не согласилась, пояснив, что в территориальном отделении в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа по делу № было возбуждено исполнительное производство № от 19.02.2009г о взыскании задолженности в размере 1185607 руб. в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска. Указанное исполнительное производство находилось в составе сводного исполнительного производства №-СВ по взыскателю в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска, так как задолженность является солидарной. В состав сводного исполнительного производства №-СВ входили следующие исполнительные производства: № от 19.02.2009 о взыскании задолженности в размере 1185607 руб. в отношении ФИО1 в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска; № от 30.01.2014 о взыскании задолженности в размере 1185607 руб. в отношении ФИО10 в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска; № от 19.02.2009г о взыскании задолженности в размере 1185607 руб. в отношении ФИО11 в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска; № от 26.05.2009 о взыскании задолженности в размере 1185607 руб. в отношении ФИО5 в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска. Исполнительные производства были переданы в специализированный отдел. Каких – либо документов подтверждающих удержание денежных средств не сохранилось.

В судебном заседании представитель административного ответчика начальника МО по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО4 – ФИО12 с требованиями административного истца не согласилась, просила в требования оставить без удовлетворения. Дополнительно пояснила, что на исполнении в специализированом отделе находились исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должников ФИО1, ФИО7, ФИО5, ФИО10 о взыскании с них суммы 1185607 рублей, в пользу взыскателя: УПФ РФ в г.Нефтекамске, однако они окончены в связи с отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, все запреты и ограничения отменены и направлены в соответствующие органы. Также в специализированом отделе находились на исполнении исполнительные производства: №-ИП, №-ИП возбужденные в отношении должников ФИО7, ФИО5 о взыскании суммы задолженности в размере 3932367.20 руб., в пользу взыскателя: УПФ РФ в г.Нефтекамске, 16.07.2018, однако они окончены в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, все запреты и ограничения отменены и направлены в соответствующие органы. Данные исполнительные производства в связи с истечением срока хранения в архиве уничтожены, в связи с чем предоставить материалы исполнительного производства, а также сведения по удержанным суммам не предоставляется возможным. Судебные приставы – исполнители, в производстве которых находились исполнительные производства, в настоящее время в отделе не работают.

В судебном заседании представитель административного ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ – ФИО13 с требованиями административного истца не согласился, поскольку удержания производятся в соответствии с постановлениями службы судебных приставов – исполнителей, переплаты не имеется, удержано 5081908,31 руб. остаток долга составляет 36065,89 руб. Пенсионный орган прав административного истца не нарушал, все взысканные суммы учтены.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО14 требования административного истца поддержала, пояснив, что в 2006 году у нее удержано 500000 руб., но данная сумма не учтена при расчете долга. В счет оплаты долга у нее забрали автомобиль, но документы подражающие данные доводы у нее не сохранились.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО7 требования административного истца поддержала, пояснив, что в 2009 году с заработной платы ее супруга также произведены удержания в счет оплаты долга, но они не учтены службой судебных приставов – исполнителей, но документов подтверждающие доводы у нее не сохранились.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Приговором Нефтекамского городского суда РБ от 28 июня 2006г. с ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7 –в пользу УПФ в г. Нефтекамске взыскано 1185607 руб. в солидарном порядке в счет возмещение ущерба;

с ФИО5, ФИО1, ФИО7 в пользу УПФ в г. Нефтекамске взыскано 3932367 руб. 20 коп. в солидарном порядке в счет возмещение ущерба. Общая сумма взысканий ставила 5117974 руб. 20 коп

Как видно из материалов дела и пояснений сторон, в ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Нефтекамским городском судом РБ по делу № было возбуждено исполнительное производство № от 19.02.2009г о взыскании задолженности в размере 1185607 руб. в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска.

Указанное исполнительное производство находилось в составе сводного исполнительного производства №-СВ.

В состав сводного исполнительного производства №-СВ входили следующие исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного листа, выданного Нефтекамским городском судом РБ по делу №:

№ от 19.02.2009 о взыскании задолженности в размере 1185607 руб. в отношении ФИО1 в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска; № от 30.01.2014 о взыскании задолженности в размере 1185607 руб. в отношении ФИО10 в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска;

№ от 19.02.2009г о взыскании задолженности в размере 1185607 руб. в отношении ФИО7 в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска;

№ от 26.05.2009 о взыскании задолженности в размере 1185607 руб. в отношении ФИО5 в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска,

№ от 22.11.2006 о взыскании задолженности в размере 3932367,20 руб. в отношении ФИО1 в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска;

№ от 28.05.2009 о взыскании задолженности в размере 3932367,20 руб. в отношении ФИО7 в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска;

№ о взыскании задолженности в размере 3932367,20 руб. в отношении ФИО5 в пользу УПФ РФ г.Нефтекамска.

В 2016 году исполнительные производства были переданы в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ.

На исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ находились исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должников ФИО1, ФИО7, ФИО5, ФИО10 о взыскании солидарно с них суммы 1185607 рублей, в пользу взыскателя: УПФ РФ в г.Нефтекамске, однако данные исполнительные производства 16.07.2018 окончены на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве".

Также в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ находились на исполнении исполнительные производства: №-ИП, №-ИП возбужденные в отношении должников ФИО7, ФИО5 о взыскании солидарно суммы задолженности в размере 3932367.20 рублей, в пользу взыскателя: УПФ РФ в г.Нефтекамске, однако исполнительные производства 16.07.2018 и 04.09.2015 окончены на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ все запреты и ограничения отменены и направлены в соответствующие органы, однако, в подтверждение данных обстоятельств документы представить не представляется возможным, поскольку исполнительные производства уничтожены, какие – либо документы подтверждающие удержание денежных средств не сохранилось.

Обращаясь в суд с административном иском, ФИО1 указывает, что за период действия исполнительных производств, произведенные взыскания превышают сумму фактического размер долга на 5117974 руб. 20 коп., в связи с чем, просит суд обязать административного ответчика вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, принятого на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" и обязать административного ответчика вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим возмещением ущерба и привести возврат излишне удержанных денежных средств.

Для проверки доводов административного истца, судом в адрес взыскателя, а также в орган осуществляющий исполнение постановлений о удержании денежных средств с доходов должников - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ был направлен запрос о предоставлении сведений о произведенных удержаниях и поступивших на счет взыскателя денежных средств с должников ФИО10, ФИО7, ФИО5, ФИО1 по исполнительному документу №.

Согласно представленным сведениям, Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ как органом осуществляющим исполнение постановлений об удержании денежных средств с доходов должников было удержано: с ФИО1 – 1789974,99 руб. за период с 01.11.2007 по 31.07.2025; с ФИО7 - 967745,86 руб. за период 01.02.2010 по 31.07.2025; с ФИО5 – 1370983,43 руб. за период 01.05.2009 по 31.07.2025.

Также представлена справка о поступивших на счет взыскателя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в счет погашения долга по исполнительному документу № денежных средств за период с 2007 года по 23.07.2025 год. Так, из пенсии должников в ОСФР по РБ удержано – 4 128 704,28 руб.; из ГКУ РЦСПН с должника ФИО1 удержано – 935 594,81 руб.; МО СП по ИОИП УФССП России по РБ удержано 17609,22 руб., а всего: 5 081 908,31 руб.

Сумма ущерба, подлежащая взысканию составляет 5 117 974,92 руб., всего взыскано 5081 908,31 руб., следовательно, доводы административного истца о том, что общей размер удержаний превысил сумму долга, не нашли своего подтверждения в хода рассмотрения дела.

Доводы ФИО14 и ФИО7 о том, что ими были внесены денежные средства в счет оплаты долга, которые не учтены взыскателем, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы ничем объективно не подтверждены, доказательств подтверждающих данные обстоятельства, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также факт того, что ущерб в полном объёме в настоящее время не возмещен, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на административного ответчика обязанности вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, принятого в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Об исполнительном производстве и вынесении постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим возмещением ущерба, а также возврате излишне удержанной в счет возмещения ущерба суммы.

Также суд не находит оснований для возложения на административного ответчика обязанности предоставить информацию об удержанных и перечисленных суммах по исполнительным производствам, поскольку в ходе рассмотрения дела информация о размере удержанных и причисленных на счет взыскателя денежных средств была представлена. Более того, должник не лишен права самостоятельно обратиться к административному ответчику с заявлением о предоставлении информации о размере произведенных удержаний. Сведений о том, что он ранее обращался за получением требуемой информации к административному ответчику, но запрашиваемые сведения не представлены, материалы дела не содержат.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Между тем, в данном случае, наличие таких обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, Врио начальника ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО2, УФССП России по РБ, заместителю начальника межрайоного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО3, начальнику межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО4, Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения о возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, предоставлении информации об удержанных и перечисленных денежных средств по исполнительным производствам, возложении обязанности вернуть излишне удержанные денежные средства – не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, Врио начальника ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО2, УФССП России по РБ, заместителю начальника межрайоного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО3, начальнику МО по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО4, Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения о возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, предоставлении информации об удержанных и перечисленных денежных средств по исполнительным производствам, возложении обязанности вернуть излишне удержанные денежные средства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июля 2025 г.