Дело № 2а-1097(1)/2023
64RS0034-01-2023-001241-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07.08.2023 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Дементьевой О.С.,
при ведении протокола секретарем Нуштаевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
установил:
административный истец обратился в суд с исковыми требованиями в соответствии со ст. 286 КАС РФ к ответчику о взыскании задолженности, в том числе задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 1480,96 руб., по транспортному налогу за 2017 год в размере 9394 руб., за 2018 год - 9583 руб., по земельному налогу за 2017 годв размере 1193,38 руб., за 2018 год - 2179 руб., пени по имущественному налогу за 2017 год в сумме 32,09 руб., за 2018 год - 8,43 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 149,44 руб., за 2018 год в сумме 112,84 руб., пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 34,66 руб., за 2018 год в сумме 25,66 руб., пени по НДФЛ за 2018 год в сумме 762,80 руб.
В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 являлся собственником транспортных средств и недвижимого имущества, в связи с чем ему начислялся транспортный налог, налог на имущество и земельный налог. Однако административным ответчиком не уплачены в полном объеме налоги, в связи с чем административный истец обратился в суд.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом.
Проверив письменные материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налогии сборы.
Согласно ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогахи сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогахи сборах.
Настоящий Кодекс устанавливает систему налогови сборов, а также общие принципы налогообложенияи сборов в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
На территории Саратовской области порядок установления и введения в действие транспортного налога, определении ставок налога, порядка, сроков его уплаты и льгот по данному налогу установлены Законом Саратовской области от 25.11.2002г. № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».
В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Закона Саратовской области от 25.11.2002г. № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».
Согласно ст. 3.1 Закона Саратовской области от 25.11.2002г. № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщиками-организациями не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся собственником: ВАЗ 211340, г.н.з№, а также Сузуки Гранд Витара г.р.з. №
Согласно Закону РФ от 09.12.1991г. № 1903-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц») плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи (ст. 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»).
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
В силу ст. 3 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
Согласно ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 1913 года, с учетом коэффициента-дефлятора.
В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налогустанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговыеставки в пределах, установленных настоящей главой.
Как установлено п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налогапризнаются организации и физические лица, обладающие земельнымиучастками, признаваемыми объектом налогообложенияв соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложенияпризнаются земельныеучастки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельныхучастков, признаваемых объектом налогообложенияв соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.
Кадастровая стоимость земельногоучастка определяется в соответствии с земельнымзаконодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 391 НК РФ налоговаябаза определяется в отношении каждого земельногоучастка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговымпериодом.
Если иное не предусмотрено п. 4 настоящей статьи, налоговаябаза для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговымиорганами на основании сведений, которые представляются в налоговыеорганы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, и жилого помещения с кадастровым номером №, нежилого хозблока с кадастровым номером №.
В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 14.07.2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год в общей сумме 9394 руб., об уплате земельного налога за 2017г. в сумме 2179 руб., об уплате налога на имущество в сумме 2017 руб., об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 1235 руб., со сроком уплаты до 03 декабря 2018г.
Кроме того, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 10.07.2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в общей сумме 9538 руб., об уплате земельного налога за 2018г. в сумме 2179 руб., об уплате налога на имущество в сумме 716 руб. за 2018 год, об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 71 260 руб. за 2018 год, со сроком уплаты до 02 декабря 2019г.
Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Доказательств направления налогового уведомления не представлено.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Пунктом 6 статьи 69 НК РФ предусмотрены в том числе способы передачи физическому лицу требования об уплате лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика
В связи с неоплатой налога по налоговому уведомлению в адрес ФИО1 направлено требование N 2964 от 28.01.2020г. об уплате транспортного налога в размере 9583 руб. и пени в размере 112 руб. 84 коп., об уплате налога на доходы в размере 71 260 руб. и пени в сумме 839,09 руб., об уплате налога на имущество в размере 716 руб. и пени в сумме 8,43 руб., об уплате земельного налога в размере 2179 руб. и пени в сумме 25,66 руб., со сроком уплаты до 24.03.2020 г.; требование N 6899 от 04.02.2019г. об уплате транспортного налога в размере 9394 руб. и пени в размере 149 руб. 44 коп., об уплате налога на имущество в размере 2017 руб. и пени в сумме 32,09 руб., об уплате земельного налога в размере 2179 руб. и пени в сумме 34,66 руб., со сроком уплаты до 19.03.2019 г.
Отправление налогового требования подтверждается реестром заказной корреспонденции.
До настоящего времени административным ответчиком задолженность по налогам не погашена.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Истец обратился в мировой судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу в ноябре 2020 года, определением мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области от 17 февраля 2021 года судебный приказ от 16.11.2020г. отменен.
В порядке искового производства требования о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и в силу положений ч. 3 ст. 48 НК РФ не позднее шести месяцев от этой даты.
Исковое заявление поступило в адрес суда 26 июня 2023 года, то есть с пропуском срока.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Истцом заявлено одновременно с подачей иска ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления в суд, пропущенного в связи с загруженностью в работе инспекции из-за большого количества налогоплательщиков, состоящих на учете.
Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока для подачи иска, суд приходит к выводу, что оно удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления о выдаче судебного приказа, указанное истцом обстоятельство, а именно загруженность в работе, не может быть признано уважительной причиной.
Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления к ФИО1 о взыскании налога отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области (14.08.2023г.).
Судья: