Дело № 2-1950/2022 ~ М-1440/2022
УИД 42RS0013-01-2022-002573-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чурсиной Л.Ю., при секретаре Нестных Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 22.11.2022 дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в д/к 222 Кемеровского ПСО «Домостроитель»,
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> МКУ «Центр социальной помощи семье и детям», назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения (л.д. 3-6), полагая, что принятие Пенсионным фондом решения, осуществленным без учета Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), утв. Госкомстатом ФИО7, Госпланом ФИО7, Госстандартом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), содержащего в позиции 92400 3 дошкольное воспитание детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки, а также без учета работы в качестве воспитателя в социальном приюте для несовершеннолетних, является нарушением ее права на реализацию пенсионного обеспечения.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, направив заявление о взыскании с ответчика судебных расходов, затраченных на оплату труда адвоката в размере 15000 рублей (л.д. 48, 49).
Ранее опрошенная в судебном заседании суду поясняла, что действительно была с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена воспитателем в социальный приют для несовершеннолетних, осуществляя трудовую деятельность в <адрес>, <адрес>, потом в связи с реорганизацией переведена МУСЗН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (с приютом), а позднее было слияние учреждений и вновь реорганизация. Была воспитателем и работала с детьми от 03 до 18 лет. Отпуск до 2000 года был 58 дней, в настоящее время 28 дней. Один раз в три года проходила курсы повышения квалификации.
Представитель истца – адвокат ФИО12, действующая на основании ордера (л.д. 46) в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ранее участвуя в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении в полном объеме, полагая, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принятого без учета Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), утв. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 (ред. от 15.02.2000), содержащего в позиции 92400 3 дошкольное воспитание ясли - сады (комбинаты), без учета характера выполняемой работы в социальном приюте для несовершеннолетних.
Кроме того полагала, что наличие стажа на соответствующих видах работ является основанием для назначения ФИО3 страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права.
Представитель ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО9, действующая на основании доверенности, не признавая исковые требования, поддерживая позицию, изложенную в решении пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители третьих лиц – МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» и МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом, поддерживая исковые требования истца в полном объеме, предоставили суду соответствующие документы в отношении МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» и МКУ «Центр социальной помощи семье и детям», указывая о том, что ФИО2 никогда не осуществляла трудовую деятельность в МКУ «Центр социальной помощи семье и детям», расположенному по <адрес>, указывая о том, что при реорганизации Центра часть документов по личному составу (работникам) осталась в МКУ «Центр социальной помощи семье и детям», часть передана МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» и МКУ «Центр социальной помощи семье и детям».
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает возможным частичное удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.
Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.
На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.. . и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми предусмотрено наименование должности: воспитатель, музыкальный руководитель; наименование учреждения: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 N 781 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (п. п. 4 п. 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения").
При этом в п. 2 Примечаний отражено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
Действующим в последующем (по 31.10.1999), списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, предусматривалось, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
Таким образом, такое наименование учреждения как "детский комбинат" ни одним из приведенных списков не предусмотрено.
Между тем, в действовавшем в спорные периоды работы истца в детском комбинате Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден 01.01.1976 и утратил силу 01.01.2003) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, где могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной пенсии по старости, разделом 92400 3 которого к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) поименованы: должность воспитателя, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований (1.8,), учреждения социального обслуживания – социальный приют для детей и подростков (1.13).
До вступления в силу вышеуказанного Списка и Правил действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067.
В соответствии с указанными Правилами работа в качестве воспитателя засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, если она протекала в учреждениях социального обслуживания, которые предусмотрены в п.13 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22 сентября 1999 года №1067.
Перечень учреждений социального обслуживания, закрепленный в п.13 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка включает в себя следующие учреждения: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом – интернат для умственно отсталых; детский дом - интернат для детей с физическими недостатками.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций).
В Списке № 463 от 06.09.1991, утвержденном постановлением Совета министров РСФСР предусмотрены детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома, должность - воспитатель.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 года, а также в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений» от 24 июня 1999 года социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и социальные приюты для детей были отнесены к специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, то есть были отнесены к учреждениям для детей.
Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Конституционный Суд Российской Федерации указывал в определениях от 20 октября 2005 года №392-О, от 18 апреля 2006 года №83-О, от 21 декабря 2006 года №584-О, от 19 июня 2007 года №436-О на то, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.
Следовательно, для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связана с воспитанием детей).
Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 54).
Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения за пенсией стаж ФИО2 на соответствующих видах работ составил 24 года 10 месяцев 09 дней (л.д. 11).
Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 13-21) ФИО2 трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в д/к 222 Кемеровского ПСО «Домостроитель», откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15)
Из архивной справки Архивного управления Кемеровской области следует, что ФИО2 принята с ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в д/к 222 Кемеровского ПСО «Домостроитель», уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 99, 135), что также подтверждается личной карточкой работника (л.д. 97, 137-138), копией приказа о приеме на работу (л.д. 101, 136).
Из Архивной справки Кемеровского ПСО «Домостроитель» следует, что архивы сформированы и в опись включены, в том числе приказы по детскому комбинату № (л.д. 104, 140-144)
С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в Социальный приют несовершеннолетних детей в качестве воспитателя, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена в Центр социальной помощи семье и детям воспитателем социального приюта для детей и подростков, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в МУСЗН «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних (с приютом)» воспитателем, однако записи о переводе в трудовой книжке указано, что недействительные, необходимо считать, что ФИО2 переведена в Центр социальной помощи семье и детям воспитателем, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведена в СРЦ для несовершеннолетних (с приютом) воспитателем, где ДД.ММ.ГГГГ присвоен 11 разряд воспитателя (л.д. 18)
Из справки, уточняющей особый характер труда МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» (л.д. 23) следует, что ФИО2 действительно работает в МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя с нагрузкой 1,5 ставки, отпусков без содержания, учебных отпусков не имелось.
На основании Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р был создан «Социальный приют для несовершеннолетних».
На основании Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р «О создании Центра социальной помощи семье и детям» с ДД.ММ.ГГГГ был создан Центр социальной помощи семье и детям.
Из исторической справки (пояснения) (л.д. 125-126) следует, что на основании Распоряжения Администрации города Междуреченска от ДД.ММ.ГГГГ №р «О создании муниципального учреждения социальной защиты населения «Центр социальной помощи семье и детям» путем слияния социального приюта для несовершеннолетних детей и центра социальной помощи семье и детям было создано Муниципальное учреждение социальной защиты населения «Центр социальной помощи семье и детям» (МУСЗН «Центр социальной помощи семье и детям»).
На основании Постановления администрации Междуреченского городского округа от 22.11.2011г. № МУСЗН «Центр социальной помощи семье и детям» (со стационаром) путем изменения типа переименовано в Муниципальное казенное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям» (МКУ «Центр Семья»).
Из должностной инструкции воспитателя (л.д. 27-28, 63-64, 146-148), с которой истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в своей работе воспитатель подчиняется директору приюта, планирует и организует жизнедеятельность детей и осуществляет их воспитание, проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально – психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации, использует разнообразные приемы, методы и средства воспитания и т.д.
Должностная инструкция воспитателя, с которой ознакомлена ФИО2 представлена МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» (л.д. 62)
Из Устава Муниципального учреждения социальной защиты населения «Центр социальной помощи семье и детям» (л.д. 30, 66) усматривается, что центр имеет в своем составе – приют для несовершеннолетних детей, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (п. 15).
Из личной карточки работника ФИО2, представленной и заполненной МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» (л.д. 107) следует, что дата составления личной карточки работника – ДД.ММ.ГГГГ год, принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108) воспитателем в Отделение социальной реабилитации, имеются указания на переводы также в Отделении социальной реабилитации в качестве воспитателя, что также подтверждается копий выписки из книги приказов (л.д.183-184)
Из приказа МУСЗН «Центр социальной помощи семье и детям» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что все работники социального приюта для несовершеннолетних, в том числе ФИО2, переведены в социальный приют для детей и подростков Центра социальной помощи семье и детям. ФИО2 переведена воспитателем 8 разряда на 1,5 ставки (л.д. 117)
В личной карточке работника указано на повешение квалификации в 2001 году, 2010 году, в 2014 и 2017 годах, получение свидетельства о повышении квалификации подтверждается удостоверением (л.д. 158-159)
Согласно книге учета трудовых книжек МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» (л.д. 155-157), трудовая книжка при трудоустройстве ФИО2 сдана работодателю и больше не выдавалась, т.е. ФИО2 продолжает работу в одном учреждении - МКУ «СРЦ для несовершеннолетних».
Из Устава «Социального приюта для несовершеннолетних», подписанного председателем Комитета социальной защиты ФИО10 следует, что юридический адрес учреждения – <адрес>, <адрес>, без указания дома (ныне пр. <адрес>). Основным направлением деятельности учреждения является предоставление временного приюта со всеми социально-бытовыми услугами несовершеннолетним до 14 лет, независимо от наличия документов, на основании письменного или в порядке исключения просьб о защите и убежище; предоставление временного приюта по типу временной гостиницы подросткам в возрасте от 14 до 16 лет и оказание им помощи в устройстве на работу (л.д. 163-165)
Из устава МУСЗН «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних (с приютом)», утвержденного в 2000 году следует, что местонахождение учреждения – <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 167). В своем составе Центр имеет: социальный приют для детей и подростков на 15 мест, стационарное отделение на 20 мест, отделение дневного пребывания на 20 мест. Основными задачами являются: предоставление несовершеннолетним от 3 до 18 лет временного проживания. В Центр принимаются несовершеннолетние: - оставшиеся без попечения родителей …. Отказавшиеся жить в семье или в учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения (л.д. 167-168)
Из устава следует, что на работников Учреждения распространяются условия оплаты труда, продолжительность отпуска, льготы, установленные для аналогичных категорий работников образовательных учреждений (л.д. 169)
Согласно сведениям, представленным МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» заработная плата ФИО2 за спорный период не начислялась, а из сведений, представленных МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» ФИО2 начислялась заработная плата с ноября 1999 года по 2004 год, где и продолжает работу по настоящее время (л.д. 149а-150)
Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом следует, что спорные периоды работы ФИО2 не включены в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 53).
Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.
Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периодов работы истицы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате № Кемеровского ПСО «Домостроитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в социальном приюте для несовершеннолетних МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку имеются сведения о наличии детского комбината Кемеровского ПСО «Домостроитель», как и работы в качестве воспитателя в социальном приюте для несовершеннолетних, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации".
Суд, проанализировав указанные документы, а также имеющиеся в материалах дела приказы о приеме на работу, личные карточки работника, подтверждающие занятость истца в спорные периоды, в частности, в Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних (с приютом), который внесен в трудовую книжку как «Центр социальной помощи семье и детям».
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве воспитателя в социальном приюте для несовершеннолетних МКУ «Центр социальной помощи семье и детям», переименованное в последующем в МКУ «СРЦ для несовершеннолетних», не работая и не приступая к работе в МУСЗН «Центр социальной помощи семье и детям» (ныне МКУ «Центр социальной помощи семье и детям»), осуществляя свою трудовую деятельность по адресу нахождения МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» - по пр. 50 лет Комсомола, 17.
Факт осуществления трудовых обязанностей ФИО2, связанные с образовательным, воспитательным процессом, ответчиком не оспаривается, занятость ФИО2 на 1,5 ставки установлена в судебном заседании. Кроме того, суд также учитывает цели осуществления Учреждением деятельности, которые закреплены в Уставах, соответствующие целям социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, социального приюта для детей и подростков, указанных в Списках № и №.
В связи с чем, оснований для отказа во включении спорных периодов работы ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда не имеется.
Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии, суд учитывает, что по данным Пенсионного фонда стаж ФИО2 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты>, а с учетом включенных судом спорных периодов составляет <данные изъяты>.
Однако, в соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением № к ФЗ – 400, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году – назначение страховой пенсии по старости возможно - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ)
Согласно расчету, 25 лет стажа ФИО2 выработано ДД.ММ.ГГГГ + <данные изъяты> (по ч. 1.1. ст. 30) – 6 месяцев (по ФЗ-350)) - ДД.ММ.ГГГГ год, что дает право суду назначить страховую пенсию по п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом требований ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не ранее чем с даты обращения за пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с включением спорных периодов в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии по старости с даты обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Удовлетворяя требования истца ФИО2 в части взыскания судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным взыскание судебных расходов затраченных истцом на оплату представителя – адвоката ФИО12 в части, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 15000 рублей завышенным, полагая необходимым взыскание судебных расходов в размере 10000 рублей, с учетом проделанной работы – составление искового заявления, участия в судебных заседаниях. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 47).
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбасса (ИНН № включить в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в <данные изъяты>»,
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО2 судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 10 000 (десять) рублей.
В остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Чурсина Л.Ю.
Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2022
Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022
Копия верна, подлинник подшит в материалах гражданского дела № 2-1950/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья: Чурсина Л.Ю.