Дело №2а-4554/2025

76RS0014-01-2025-003650-37

Изготовлено 19.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 12 ноября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Ананьевой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Росреестра по Ярославской области о признании решения незаконным,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Ярославской области о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации № от 26 сентября 2025 года незаконным, обязании исполнить решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 4 апреля 2025 года.

В обоснование иска указано, что 16 сентября 2025 года сторона административного истца обратилась с заявлением о регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании вступившего в законную силу решения Фрунзенского районного суда от 4 апреля 2025 года по делу №2-18/2025, которым постановлено, что решение является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 и восстановления записи о праве собственности ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. 3 октября 2025 года в МФЦ получено уведомление от 26 сентября 2025 года о приостановлении государственной регистрации прав в связи с выявленными основаниями приостановления: не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, исходя из мотивировочной части уведомления оно основано на неправильном толковании закона. В обоснование приостановления административный ответчик ссылается на ч.4 ст.53 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ, которая гласит, что, если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществляется государственная регистрация ипотеки, внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН о таком объекте недвижимости, осуществляется при наличии письменного согласия залогодержателя. Однако регистратор не учёл правила п.1 ст.353 ГК РФ, согласно которым в случае перехода права на заложенное имущество от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества (за исключением случаев указанных в п.п.2 п.1 ст.352 и ст.357 ГК) либо в порядке универсального правопреемства залог сохраняется. Таким образом, административный ответчик в силу п.2 ст. 13 ГПК РФ, которая гласит, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, был обязан выполнить решение Фрунзенского районного суда от 4 апреля 2025 года, тем более, что никаких противоречий с ч.4 ст.53 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ не существует, поскольку в соответствии с п.2 ст.353 ГК залог сохраняется в данной правовой ситуации и не препятствует исполнению решения Фрунзенского районного суда от 4 апреля 2025 года.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 поддержал административный иск по доводам, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения иска, поддержала отзыв на административный иск. Полагала, что уведомление о приостановлении государственной регистрации вынесено законно и обоснованно с учетом наличия ипотеки и наложенных судом мер по обеспечению иска в рамках дела №2-18/2025, с учетом требований действующего законодательства, в частности положений Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ. Фактически для погашения ипотеки необходимо заявление залогодержателя или соответствующее решение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. В рамках настоящего дела данная совокупность не выявлена.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) – ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений – ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, помимо прочего, вступившие в законную силу судебные акты – п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 215, пп. 9 п. 216, 238 Административного регламента правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются, помимо прочего, наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).По результатам правовой экспертизы государственный регистратор прав осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе в связи с устранением причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Суд установил, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 4 апреля 2025 года (вступило в законную силу 11 июля 2025 года) разрешен спор между ФИО4 и ФИО1., ФИО2., ФИО3. относительно объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Суд, помимо прочего, признал недействительным договор купли-продажи от 17 января 2024 года квартиры №, расположенной по указанному адресу, заключенный между ФИО4 и ФИО1., применив последствия недействительной сделки. Указал, что решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 и восстановления записи о праве собственности ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В рамках указанного гражданского дела были применены меры по обеспечению иска, наложен арест на спорный объект недвижимости определением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 12 марта 2024 года. До настоящего времени данные меры не отменены.

Также суд учитывает, что в рамках гражданского дела не были заявлены и не разрешались судом исковые требования относительно ипотеки (электронная закладная), по которой залогодержателем выступает ПАО «Сбербанк России», залогодателем – ФИО1. При заключении договора купли-продажи от 17 января 2024 года оплата осуществлялась покупателем частично за счет средств банковского кредита (кредитный договор от 17 января 2024 года №). В настоящее время в установленном законом порядке ипотека не погашена, согласие банка на государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости (квартиру) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.

16 сентября 2025 года ФИО4 в лице своего представителя ФИО5 обратилась в МФЦ с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав, к которому приложены доверенность представителя, указанное решение суда, чек на сумму 4 000 руб.

Стороной административного истца получено уведомление о приостановлении государственной регистрации № от 26 сентября 2025 года в связи с выявленными основаниями приостановления: не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а именно не представлено согласие залогодержателя на государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости (квартиру) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное выше, собранные по делу доказательства, суд полагает, что уведомление о приостановлении государственной регистрации № от 26 сентября 2025 года вынесено законно и обоснованно, а доводы стороны административного истца не состоятельны. В настоящее время административный ответчик не может исполнитель решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 4 апреля 2025 года в соответствии с требованиями действующего законодательства, без нарушения прав и законных интересов залогодержателя и ФИО4, поскольку вопрос относительно ипотеки до настоящего времени не разрешен. Регистрация перехода права собственности по заявлению ФИО4 с учетом ст. 353 ГК РФ приведет к тому, что к ФИО4 перейдут обязательства залогодателя. ФИО4 не является участником отношений возникших в связи с заключением кредитного договора и оформлением закладной на квартиру, как следствие на ней не лежит обязанность по возврату кредита и уплате процентов. Суд также принимает во внимание следующие положения закона.

Согласно ч. 4, ч. 11 ст. 53 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществлена государственная регистрация ипотеки, то государственная регистрация перехода права собственности на такой объект недвижимости или данного права, возникновения, перехода или прекращения иных обременений такого объекта недвижимого имущества или ограничений данного права, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о таком объекте недвижимого имущества осуществляются при наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено федеральным законом или договором об ипотеке.

Регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав:

в случае, если выдана закладная:

совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме;

в случае, если не выдана закладная:

совместного заявления залогодателя и залогодержателя;

заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу пп. 1 и 5 п. 1 ст. 352 ГК РФ залог прекращается: с прекращением обеспеченного залогом обязательства; в случае прекращения договора залога в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом, а также в случае признания договора залога недействительным.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного суд делает вывод, что хотя решение Фрунзенского районного суда от 4 апреля 2025 года обязательно для исполнения, но это не освобождает ФИО4 и Управление Росреестра по Ярославской области от соблюдения требований действующего законодательства при урегулировании вопроса, связанного с государственной регистрацией права на объект недвижимости (квартиру) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В данном случае, административный ответчик при вынесении уведомление о приостановлении государственной регистрации № от 26 сентября 2025 года действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства. В настоящее время исполнению решения Фрунзенского районного суда от 4 апреля 2025 года препятствует наличие непогашенной ипотеки и неотмененных мер по обеспечению иска, наложенных на объект недвижимости.

Таким образом, требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В.Воробьева