Решение по делу № 2-3024/2023 от 19.05.2023

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-3024/2023 УИД 54RS0010-01-2023-001657-53 <адрес>

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

мая

2023 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

помощника судьи

ФИО1

представителя ответчика

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО3 о взыскании части компенсационной выплаты, неустойки,

установил :

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику и просило взыскать денежные средства в размере 1275040 рублей 52 копейки в качестве возврата части единовременной компенсационной выплаты, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 258833 рубля 23 копейки, с последующим начислением на сумму долга в размере 0,1%, с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного между сторонами договора, ответчику как медицинскому работнику, переехавшему на работу в сельскую местность, была выплачена единовременная компенсационная выплата. Условия договора, заключенного между сторонами, а также положения постановления Правительства НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-п, предусматривали обязанность ответчика ввиду получения единовременной выплаты отработать в сельской местности пять лет, в случае досрочного увольнения, ответчик должен вернуть часть выплаты, пропорционально отработанному времени. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил трудовые отношения, ввиду чего должен вернуть в адрес истца денежную сумму в размере 1275040 рублей 52 копейки. Ввиду неисполнения ответчиком указанной обязанности истец был вынужден обратиться в суд.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, был извещен судом надлежащим образом, представитель просил дело рассмотреть в его отсутствие.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 2 Положения об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам утвержденного постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п единовременные компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров предоставляются медицинским работникам государственных медицинских организаций <адрес> в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с государственной медицинской организацией <адрес>, начиная с 2019 года, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей на текущий финансовый год, утвержденный министерством здравоохранения <адрес> по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ НСО «НКЦРБ» и ФИО3 был заключен трудовой договор №, по условиям которого ответчик был принят на работу на должность врача-терапевта участкового.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и ФИО3 был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с условиями которого, ответчику была предоставлена единовременная выплата в размере 1500000 рублей как врачу-терапевту участковому Криводановской участковой больницы ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая центральная районная больница».

Согласно пункту 2.1 договору ответчик принял на себя обязательство работать в течение пяти лет по основному месту работы в Криводановской участковой больнице ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая центральная районная больница» на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2.2 договора в случае прекращения трудового договора до истечении пятилетнего срока, ответчик обязан вернуть в областной бюджет единовременную компенсационную выплату, рассчитанную пропорционально неотработанному времени.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была перечислена компенсационная выплата, что подтверждается платежным поручением №.

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения ответчика с Криводановской участковой больницей ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая центральная районная больница» были прекращены на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения НСО направило в адрес ответчика требование о возврате единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному времени в сумме 1275040 рублей 52 копейки.

Однако, данное требование исполнено не было.

Таким образом, учитывая, что условия договора, заключенного между сторонами полностью соответствуют требованиям закона, договор заключен с согласия ответчика, условия договора, стороной ответчика не оспорены, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований.

В части расчета заявленных истцом требований, суд не соглашается ни с расчетом истца, ни с расчетом ответчика, и исходит из следующего.

Пятилетний период действия договора о компенсационной выплате составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1827 дней.

Таким образом, сумма компенсации в день составляет 821 рубль 02 копейки (1500000 рублей : 1827 дней).

Период трудовой деятельности ФИО3, на который распространяется действие договора о компенсации составляет 274 дня (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Соответственно, неотработанный период составит 1553 дня (1827 дней – 274 дня).

Исходя из этого, сумма компенсационной выплаты, подлежащая возврату составляет 1275044 рубля 06 копеек (1553 дня * 821 рубль 02 копейки).

Суд не принимает доводы ответчика об исчислении пятилетнего периода трудоустройства с момента заключения трудового договора.

Из анализа указанной правовой нормы следует, что пятилетний период исполнения трудовых обязанностей на должности в соответствии с трудовых договором исчисляется со дня заключения договора о компенсационной выплате, а не трудового договора, что следует из подпункта «а» пункта 7 указанного выше Постановления.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, требования о взыскании части единовременной выплаты подлежат удовлетворению в пределах заявленных истцом требований в сумме 1275040 рублей 52 копейки.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что в случае нарушения медицинским работником тридцатидневного срока возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником пятилетнему периоду, медицинский работник обязан уплатить неустойку в виде пени в размере 0,1% от суммы части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником пятилетнему периоду, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения тридцатидневного срока.

Из материалов дела следует, что обязанность по возврату части единовременной компенсационной выплаты ответчиком не была исполнена. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки обоснованным и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, часть 1 статьи 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает, что для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория.

Такой мораторий был введен постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

По пункту 1 постановления Правительства N 497 мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Введенный мораторий распространяется на всех лиц.

Пунктом 3 Постановления Правительства N 497 предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

В силу указанных выше нормативных положений и разъяснений относительно их применения, в течение 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, невозможно начисление каких-либо финансовых санкций в отношении ответчика.

Таким образом, неустойка подлежит начислению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составит 293260 рублей 12 копеек (1275044 рубля 06 копеек х 0,1 % х 230 дней просрочки).

В силу части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В силу пунктов 69, 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения статьи 333 ГК РФ являются ничтожными (пункты 1 и 4 статьи 1, пункт 1 статьи 15 и пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса РФ может служить только явная несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательств. Критерием для установления несоразмерности ответственности может быть, в частности, чрезмерно высокий процент по сравнению со ставкой рефинансирования, установленной Банком России, значительное превышение суммы неустойки относительно суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др.

С учетом того, что ответчик является физическим лицом, а размер неустойки явно не соразмерен последствия нарушения обязательства, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 65000 рублей.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период по день фактического исполнения обязательств также подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершении работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, неустойка подлежит начислению за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО3 о взыскании части компенсационной выплаты, неустойки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Министерства здравоохранения <адрес> ИНН № часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 1275040 рублей 52 копейки, неустойку за просрочку возврата денежных средств в сумме 65000 рублей, а всего 1340040 рублей 52 копейки.

Взыскать с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в пользу Министерства здравоохранения <адрес> ИНН № неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства в размере 0,1% от части суммы единовременной компенсационной выплаты в размере 1275044 рубля 06 копеек за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Взыскать с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в доход государства государственную пошлину в сумме 14900 рублей 20 копеек.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина