Дело №2а-928/2022
УИД 53RS0016-01-2022-001243-16
Решение
Именем Российской Федерации
г.Старая Русса
Новгородской области 08 августа 2022 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой С.В.,
при секретаре Манасыповой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Старорусского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, апрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
заместитель Старорусского межрайонного прокурора (далее – прокурор) обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по указателям страниц сайтов в сети «Интернет» (сетевым адресам): https://oruzhieguns.net/, HYPERLINK "https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/" https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/. информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Старорусской межрайонной прокуратурой был осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети Интернет с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которого установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам (WЕВ-сайт) с доменными именами: https://oruzhieguns.net/, HYPERLINK "https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/" https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/. на которых в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения огнестрельного оружия, являющегося оружием, оборот которых без лицензии согласно нормам закона на территории Российской Федерации, запрещен.
Вход на указанные сайты является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием данных страниц может любой пользователь сети «Интернет», информация распространяется бесплатно. При использовании универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам или страницам сайтов «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенных по адресам: https://oruzhieguns.net/, HYPERLINK "https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/" https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/.установлено, что мер по ограничению доступа в отношении данных сайтов не предпринималось. Предоставление свободного доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения о возможности приобретения огнестрельного боевого оружия, противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
По указанным основаниям просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://oruzhieguns.net/, HYPERLINK "https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/" https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/. запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебное заседание заместитель Старорусского межрайонного прокурора, будучи извещенным надлежащим образом, не явился.
извещено о времени и месте судебного заседания, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Особенности производства по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, определены в главе 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 1 и ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено ограничение доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.
В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В Российской Федерации запрещается создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206. 208, 211, 220, 221, 222, 223, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации
Статьями 222 и 223 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов и к нему, незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей, а равно незаконное изготовление боеприпасов к огнестрельному оружию.
Как следует из материалов дела, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Старорусской межрайонной прокуратурой выявлены сайты https://oruzhieguns.net/, HYPERLINK "https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/" https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/. на которых размещена информация о возможности приобретения боевого оружия (огнестрельного оружия, травматических пистолетов и др.) без разрешения.
Данные обстоятельства подтверждены актом проверки интернет-страниц на сайтах https://oruzhieguns.net/, HYPERLINK "https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/" https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/. и копией (скриншотом) данных страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На момент проверки сайта и рассмотрения дела судом установлено, что решением Зеленогорского городского суда Красноярского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ информация, размещенная на сайте с доменным именем https://oruzhieguns.net/ признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к сайту с доменным именем https://oruzhieguns.net/ правообладателем заблокирован. Доступ же к странице https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/ не ограничивается, вход на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
Информация с сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям. Размещенная в сети «Интернет» информация нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
По указанным выше основаниям суд приходит к выводу, что требования о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отнесены к компетенции Роскомнадзора
Принимая во внимание данные обстоятельства, копию вступившего в законную силу решения суда следует направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для принятия в соответствии с компетенцией мер по ограничению доступа к интернет ресурсу.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 177 - 180, ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменными именами https://xn--54-mlctto6c.xn--plai/catalog/pistolety/nozhi/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций России (Роскомнадзор России) – Управление по Новгородской области для включения указанных доменов в единую автоматизированную информационную систему автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение одного месяца со дня его оглашения.
Судья С.В. Дмитриева