Дело № 2а-2253/2025
УИД 42RS0011-01-2025-002566-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой Е.А.,
при секретаре Филимоновой Н.В.,
с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Пешковой М.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации посредством видеоконференц-связи в г.Ленинске-Кузнецком
«19» сентября 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области от <дата> по п. В ч.4 ст. 162, ч.4 ст. 111, ч.3 ст. 69 УК РФ к 16 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 17 поощрений, и 47 взысканий. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно. По приговору от <дата> Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровского областного суда совершил особо тяжкое преступление - разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия опасного для жизни к здоровья, группой лиц по предварительному сговору, с применением предметов используемых в качестве оружия, с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшей и по совокупности умышленное причинение тяжкого вреда здоровью опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей. Обстоятельств отягчающих наказание суд не усматривает. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 УИК РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 270 КАС, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; ст.173.1 ч.3 УИК РФ, административный истец просит установить административный надзор по приговору Заводского районного суда г, Новокузнецка Кемеровской области, а так же постановлению от <дата> о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на срок 3 года, в отношении ФИО1 <дата> года рождения, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения; массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично.
Суд, заслушав помощника прокурора, полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 вышеназванного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что ФИО1, <дата> г.р., осужден приговором суда Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области от <дата>, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 162 ч.4 п. «в» УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ), ст.111 ч.4 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ) с назначением ему наказания за преступление совершенное по ст. 162 ч.4 п. «в» УК РФ в виде лишения свободы на срок 10 лет, за преступление совершенное по ст.111 ч.4 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 лет. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено окончательное наказание в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с <дата> (л.д. 14-23). Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 24).
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от <дата> ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 25).
За период отбывания наказания ФИО1 имеет 17 поощрений и 47 взысканий (погашены в установленном законом порядке) (л.д. 8-9).
Согласно представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного следует, что ФИО1 характеризуется положительно (л.д. 6-7).
При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше нормами права, учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, при этом осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, в период отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка режима отбывания наказания, а также с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Суд считает, что в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении осужденного ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 3 года.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Суд, учитывая поведение осужденного во время отбывания наказания, данные о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 2 раза в месяц, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.
Заявленные требования о запрете выезда за установленные судом пределы территории, не подлежат удовлетворению, поскольку, как усматривается из представленной в материалы дела копии паспорта, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства: <адрес> (л.д. 13), согласно справки ст. специалиста ГСРО и ПП ФИО1 убывает по адресу: <адрес>, намерен проживать с бабушкой (л.д. 10).
Также, руководствуясь разъяснениями, изложенными в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование заявленных требований об установлении ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 ч. до 06-00 ч. Данные требования суд считает необоснованными, излишне заявленными и не подлежащими удовлетворению.
При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с, положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить административный надзор по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения 19 сентября 2025 года.
Судья: подпись Е.А. Ерофеева
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2253/2025 Ленинск – Кузнецкого городского суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.