2а-505/2022
36RS0027-01-2022-000840-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Павловск 25 октября 2022 года
Павловский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Самойловой Л.В.,
при секретаре Михайличенко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС № 14 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов. Требования мотивирует тем, что ответчик осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 2.11.2020г., в связи с чем, состоял на учете в качестве налогоплательщика. В установленный законом срок налоги, начисленные в соответствии с расчетом, приведенным в налоговом уведомлении, а также в отдельном расчете ФИО1 уплачены не были.
В связи с этим Инспекцией на сумму недоимки, в порядке положений статьи 75 НК РФ, исчислена сумма пени.
Руководствуясь ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика были направлены требования от 14.05.2015г. № 7273, от 24.08.2015г. № 1632, от 20.10.2015г. № 1924, от 9.12.2015г. № 2132, от 14.03.2016г. № 199, от 15.06.2016г. № 596, от 21.09.2016г. № 1006, от 13.03.2017г. № 172, от 25.05.2017г. № 583, от 25.01.2018г. № 504, от 29.01.2018г. № 465, от 6.03.2018г. № 1404, от 14.05.2018г. № 2424, от 11.07.2018г. № 4315, от 28.01.2019г. № 220, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности, а также предлагалось уплатить задолженность в установленный в требовании срок. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в полном объеме в бюджет сумму задолженности. В соответствии со ст. 48 НК РФ ими было направлено заявление мировому судье судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 недоимки по страховым взносам. 23.04.2021г. мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления и приложенных документов усматривается, что требование не является бесспорным. До настоящего времени Административным ответчиком недоимка по страховым взносам на общую сумму – 28 295 руб. 06 коп. в добровольном порядке не уплачена.
Просит взыскать с ответчика страховые взносы на же страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017г.: налог за 2018г. – 3 361 руб. 52 коп., пеня в размере 318 руб. 55 коп с 1.03.2018г. по 27.01.2019г., а также обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года): налог за 2018г. в размере 22611 руб. 93 коп., пени в размере 1 730 руб. 08 коп. с 26.02.2018г. по 27.01.2019г., налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пеня в размере 272 руб. 98 коп. с 27.05.2015г. по 25.01.2018г., а всего – 28 295 руб. 06 коп.
Представитель административного истца – МИФНС № 14 по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие и восстановить пропущенный срок для подачи административного иска в связи со сбоем программного обеспечения и несвоевременным формированием заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по адресу, указанному в исковом заявлении, однако судебная корреспонденция почтой возвращена.
При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В связи с принятием Федерального закона от 3.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: в частности, индивидуальные предприниматели.
Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (п. 3 ст. 8 НК РФ ).
Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Из материалов дела следует, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р. с 15.07.2013г. по 2.11.2020г. был зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10).
МИФНС № 6 по Воронежской области в адрес ФИО1 направлялись требования от 14.05.2015г. № 7273, от 24.08.2015г. № 1632, от 20.10.2015г. № 1924, от 9.12.2015г. № 2132, от 14.03.2016г. № 199, от 15.06.2016г. № 596, от 21.09.2016г. № 1006, от 13.03.2017г. № 172, от 25.05.2017г. № 583, от 25.01.2018г. № 504, от 29.01.2018г. № 465, от 6.03.2018г. № 1404, от 14.05.2018г. № 2424, от 11.07.2018г. № 4315, от 28.01.2019г. № 220 об уплате страховых взносов (л.д.14-28).
Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).
Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 23.04.2021г., МИФНС № 14 по Воронежской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017г., 2018г. в общей сумме 105 942 руб. 38 коп. отказано ввиду того, что из заявления и приложенных документов усматривается, что требование не является бесспорным (л.д.7).
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации относительно течения сроков исковой давности, изложенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», которая подлежит применению по аналогии в спорном правоотношении, в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, если такое заявление было принято к производству. Положение п. 1 ст. 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.
При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в Павловский районный суд 15.08.2022г., которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.
Административным истцом в качестве причины пропуска срока исковой давности указан сбой программного обеспечения АИС-Налог-3 и несвоевременное формирование заявления о вынесении судебного приказа, однако доказательств этого суду не представлено.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.: налог за 2018г. – 3 361 руб. 52 коп., пеня в размере 318 руб. 55 коп с 1.03.2018г. по 27.01.2019г., а также обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года): налог за 2018г. в размере 22611 руб. 93 коп., пени в размере 1 730 руб. 08 коп. с 26.02.2018г. по 27.01.2019г., налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пеня в размере 272 руб. 98 коп. с 27.05.2015г. по 25.01.2018г., а всего – 28 295 руб. 06 коп. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 26.10.2022г.
Судья Л.В. Самойлова