РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2022 года п.Заокский Тульская область
ФИО1 межрайонный суд Тульской области постоянное судебное присутствие в р.п. Заокский Заокского района Тульской области в составе:
председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,
при секретаре Павловской И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1525/2022 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Заокский район о сохранении части жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о сохранении части жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежат часть жилого дома, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв. м., и земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>.
С целью улучшения жилищных условий и удобства проживания он, без получения соответствующих разрешений, произвел реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащей ему части жилого дома. В процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигурации) объекта капитального строительства и увеличение его площади и этажности за счет: строительства двухэтажной жилой пристройки лит. А1 на месте ранее снесенной пристройки лит. а1, строительства мансарды лит. над АА1, балкона лит. а3. В процессе перепланировки выполнен демонтаж части ненесущей перегородки между кухней-прихожей, изменяя конфигурацию и площадь помещений. В процессе переустройства выполнено устройство: санитарно-технического оборудования (раковины) в санузле, газового оборудования (АОГВ) в техпомещении; санитарно-технического оборудования (ванны, раковины, унитаза, биде) в санузле. Произведены работы по замене газового оборудования (АОГВ) с изменением местоположения в пределах кухни-коридора. Все постройки объединены общим планировочным решением и имеют единое функциональное значение. Согласно заключению специалиста реконструированная часть жилого дома соответствует требованиям строительным и иных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан.
ДД.ММ.ГГГГ в целях легализации самовольной реконструкции, переустройства и перепланировки истец обратился в администрацию муниципального образования Заокский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но по результатам рассмотрения подучил решение об отказе в предоставлении услуги № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит суд сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии. Признать за ним право собственности на часть жилого дома, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с законом, о чем представил в суд заявление.
Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
При таких обстоятельства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Страховского сельского совета Заокского района Тульской области, и решения Заокского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником части жилого дома, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Из данных, содержащихся в техническом паспорте на жилое помещение (часть жилого дома), составленным ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная часть жилого дома реконструирована. Выстроены жилая пристройка лит.А1, мансарда над АА1. Разрешение на строительство не предъявлено. В результате выполненной реконструкции общая площадь части жилого дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м.
Как следует из материалов дела, что реконструкцию, переустройство и перепланировку истец произвел за счет собственных средств, с целью улучшения жилищных условий.
Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.
Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции и перепланировке и возможности сохранения объекта в реконструированном и перепланированном виде, выданному ГУ ТО «Областное БТИ», в процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигурации) объекта капитального строительства и увеличение его площади за счет:
строительства двухэтажной жилой пристройки лит. А1 на месте ранее снесенной пристройки лит. а1. В результате образовались помещения: 1 этаж: прихожая (помещ. 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м., техпомещение (помещ. 2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната (помещ. 3 на поэтажном плане после реконструкции. Перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м.; 2 этаж: коридор (помещ. 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м., жилые комнаты (помещ. 2, 3 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. Выполнено устройство камина в жилой комнате (помещ. 3, 1 этаж на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м.;
строительства мансарды лит. над АА1. В результате образовались помещения: холл (помещ. 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната (помещ. 2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая (помещ. 3 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м., санузел (помещ. 4 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м.;
строительства балкона лит. а3. В результате образовался балкон (помещ. 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м.
В процессе перепланировки выполнено: демонтаж части ненесущей перегородки между кухней-прихожей (помещ. 1, лит. А, 1 этаж на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой комнатой (помещ. 2, лит. А, 1 этаж на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м., изменяя конфигурацию и площадь помещений. Площади кухни-коридора (помещ. 1, лит. А, 1 этаж на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства (ранее кухня-прихожая)) и коридора (помещ. 1, лит. А, 2 этаж на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) изменились за счет уточнения размеров и составили <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.
В процессе переустройства выполнено: устройство: санитарно-технического оборудования (раковины) в санузле (помещ. 3, лит. А, 1 этаж на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м.; газового оборудования (АОГВ) в техпомещении (помещ. 2, лит. А, 1 этаж на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м.; санитарно-технического оборудования (ванны, раковины, унитаза, биде) в санузле (помещ. 4, лит. над АА1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м.
Произведены работы по замене газового оборудования (АОГВ) с изменением местоположения в пределах кухни-коридора (помещ. 1, лит. А, 1 этаж на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м.
Все постройки объединены общим планировочным решением и имеют единое функциональное значение.
Техническое состояние жилого дома лит.А, расположенного по адресу: <адрес> – работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).
Техническое состояние жилой пристройки лит. А1, мансарды лит. над АА1, расположенных по адресу: <адрес> – исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).
Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции и перепланировке Объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Свод правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-2-2001»; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; Свод правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; Свод правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89»; Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению-жилое помещение (часть жилого дома) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
В соответствии с ч. 1 - 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности сохраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу данной нормы закона, несмотря на отсутствие разрешения на строительство, право собственности на такую пристройку может быть признано, если строение соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам, не влияет на эксплуатацию строений, расположенных на смежных земельных участках.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из решения администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 общался в администрацию муниципального образования Заокский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости по адресу: <адрес>, в эксплуатацию, ему было отказано в предоставлении услуги, при этом разъяснено, что выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 принимал меры к легализации реконструированного, переустроенного и перепланированного части жилого дома, однако разрешить спорные правоотношения во внесудебном порядке не представилось возможным.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе заключение специалиста, подтверждающее соответствие данного строения разрешенному использованию земельного участка, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2
Оснований для отказа в удовлетворении иска в суде не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Заокский район о сохранении части жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома, удовлетворить.
Сохранить часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии.
Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в постоянное судебное присутствие Алексинского межрайонного суда Тульской области в р.п. Заокский Заокского района Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 07 ноября 2022 года.
Председательствующий