Дело №

УИД 28RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском к Администрации <адрес> в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 вместе с сыном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вселились и прописаны по адресу: <адрес>, предоставленном ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с предприятием ООО "<данные изъяты> Спорное жилое помещение - отдельная двухкомнатная квартира, в которой зарегистрированы и проживают истцы длительное время. Истцы уже более № лет добросовестно пользуются спорным жилым помещением, внося соответствующие коммунальные платежи. При этом право пользования жилой площадью собственником - администрацией <адрес> не оспаривается. Собственник не предъявляет требование о выселении истцов. Таким образом, на сегодняшний день истцы являются законными, добросовестными пользователями данного жилого помещения.

Просит суд признать ее, ФИО1, ее сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателями жилого помещения, квартиры, состоящей из двух комнат по адресу: <адрес> по договору социального найма. Просит обязать Администрацию <адрес> заключить сними договор социального найма на жилое помещение – квартиру площадью 42 кв.м, состоящей из двух комнат по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственная жилищная инспекция <адрес>, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, в соответствии с положениями ч.1,4,5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец ФИО1, настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5, признал исковые требования частично, подержал доводы изложенные в письменном отзыве из которого следует, что при наличии правовых оснований Администрация <адрес> не возражает относительно удовлетворения требований истцов в части признания их нанимателями жилого помещения – квартиры, состоящей из дух комнат по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Дополнительно указывает на то, что в части заключения договора социального найма с ФИО1 и ФИО2, Администрация <адрес> считает требования истцов не подлежащими удовлетворению на основании ч. 1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес> согласно сведениям из Росреестра (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ). Площадь жилого помещения составляет 42,9 кв.м., в иске заявлена площадь 42 кв.м. На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение № <адрес> признано непригодным для проживания. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно справке Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 ФИО3 не состоят в Администрации <адрес> на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращались, малоимущими не признавались. На жилое помещение по <адрес> договоры социального (коммерческого, иного) найма не заключались. ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> был составлен акт фактического проживания по адресу: <адрес>, в котором было установлено, что жилое помещение состоит из коридора, кухни, двух комнат, санузел находится на улице, вода привозная, отопление печное.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 часть 1).

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).

Из искового заявления следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязанность по заключению договора социального найма возникает как у ответчика, который является собственником спорной квартиры, так и у истца, который является пользователем спорного жилого помещения. Истец обращался в Администрации <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Спорная квартира является для истца и членов семьи единственным местом проживания.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно поясняла, что с момента вселения в указанную квартиру её, её сына как члена её семьи, они до настоящего времени в ней проживают, несут бремя содержания имущества, оплачивают коммунальные услуги, иного жилья не имеют.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истца о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с уведомлением Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, записи о собственниках отсутствуют.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истцы обратились в суд с настоящим иском о признании нанимателями жилого помещения и обязании заключить договор социального найма.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, к отношениям, возникшим между сторонами по данному спору до введения в действие ЖК РФ, применяется ЖК РСФСР. Однако при этом суд учитывает то обстоятельство, что отношения сторон носят длящийся характер, к требованиям истца должны применяться положения ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений между сторонами, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (данная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-№).

Отсутствие ордера на жилое помещение при фактическом вселении истца и членов его семьи в квартиру, длительное проживание в нем, несение расходов по содержанию жилого помещения, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Часть 2 и 3 ст. 54 ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В свою очередь ч. 2 ст. 53 названного Кодекса предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО7, мать -ФИО8

Согласно справке (о зарегистрированных) № Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было ей предоставлено в <адрес> году, в связи с трудовыми отношениями с предприятием ООО «<данные изъяты> организации уже не существует. До настоящего момента вся семья в нем проживает.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО1 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «<данные изъяты> в должности машиниста котлов.

Из представленных ответчиком документов, следует, что постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № <адрес> признано непригодным для проживания.

Также, постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ балансодержателем жилое помещение № <адрес>, квартира с кадастровым номером № находится в собственности Муниципального образования <адрес>.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что в спорное жилое помещение истцы вселены с соблюдением установленного действующим законодательством порядка.

Таким образом, истцы были вселены в спорное жилое помещение с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истцов в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком не представлено.

Уведомлению № № от ДД.ММ.ГГГГ государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 и ФИО2 на объекты недвижимого имущества.

Из представленных истцом справок № от ДД.ММ.ГГГГ, №б/н от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты> следует, что задолженность у ФИО1 за коммунальные услуги не имеется.

Согласно справке <адрес> энергетической компании «<данные изъяты> следует, что лицевой счет на оплату услуг электроснабжения открыт на имя ФИО1 задолженности не имеется.

В соответствии со справкой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 не состоят в Администрации <адрес> на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращались, малоимущими не признавались. Договоры социального (коммерческого, иного) найма жилых помещений с ними не заключались.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения, в присутствии ФИО1, с приложенными фотоматериалами, расположенного по адресу: <адрес> следует, что жилое помещение состоит из двух комнат, кухни, ванной, коридора, крыльцо, санузел на улице, отопление печное, вода привозная.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, было оспорено, в материалах дела не имеется.

Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Принимая во внимание, что ФИО1, ФИО2 вселились в жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке, несут бремя содержания спорного жилого помещения, следовательно, приобрели право пользования указанным жилым помещением, в установленном порядке утратившими право пользования жилым помещением не признавались, суд находит исковые требования о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истцов о возложении обязанности на ответчика заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, ФИО2 суд приходит к следующему.

Согласно положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется предать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В настоящее время спорное жилое помещение является объектом социального найма, поскольку постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № <адрес> признано непригодным для проживания, что подтверждается постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежит сносу, одновременно жилое помещение включено в реестр муниципального имущества <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, требования истцов ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма - подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ГРОВД <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО11

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.