УИД 34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-65

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Ромахиной И.А.,

при секретаре ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ о признании решения и бездействия незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обратилась в суд с иском к ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указала, что ДАТА ИЗЪЯТА через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных услуг» она обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что в ее адрес уведомления о назначении страховой пенсии от ответчиков не поступали, ДАТА ИЗЪЯТА она обратилась с заявлением повторно.

Решением Филиала ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с тем, что право на получение пенсии по заявлению от ДАТА ИЗЪЯТА возникает с ДАТА ИЗЪЯТА.

При повторном обращении ДАТА ИЗЪЯТА в ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ назначена страховая пенсия по старости с марта 2025 года. В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА пенсия ей не выплачивалась.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ просит признать за ней право на получение пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТА; признать незаконным бездействие ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ, выраженное в невыплате страховой пенсии по старости за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; признать решение филиала ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ произвести перерасчет пенсии по старости за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и выплатить недоплаченную страховую пенсию по старости за указанный период.

В судебное заседание истец ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку ответчик был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, а доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, суду не представлено, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ДАТА ИЗЪЯТА является пенсионером и в соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение ей страховой пенсии по старости. Данный факт ответчиками не оспаривался, доказательств обратного суду не представлено.

ДАТА ИЗЪЯТА через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных услуг» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Из представленной по запросу суда копии материалов выплатного дела (л.д. 28-156) следует, что решением Филиала ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в назначении страховой пенсии по старости ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ было отказано, в связи с тем, что право на получение пенсии по заявлению от ДАТА ИЗЪЯТА возникает с ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.97).

При повторном обращении ДАТА ИЗЪЯТА в ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ была назначена страховая пенсия по старости на основании ст.8 «О страховых пенсиях». Фактическая выплата назначенной пенсии началась с марта 2025 года (л.д.109), сведений о выплате пенсии в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА материалы выплатного дела не содержат.

Давая оценку вышеуказанным обстоятельствам, суд исходит из следующего.

Как следует из ст.ст. 7, 39, 71 (п. «в»), 72 (п. «ж» ч. 1) и 76 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации, выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии относится к компетенции федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты. Вместе с тем осуществляемое им правовое регулирование должно базироваться на конституционно значимых принципах пенсионного обеспечения, учитывать социальную ценность в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой трудовой и иной общественно полезной деятельности, особое значение пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (ст. 2; ст. 17; ст. 18; ст. 45 ч. 1 Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Статьей 21 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу ч. 20 ст. 21 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ).

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вопреки данным требованиям выплата страховой пенсии по старости ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ была назначена не с момента возникновения у нее такого права – с ДАТА ИЗЪЯТА, а с ДАТА ИЗЪЯТА, т.е. с момента ее повторного обращения с соответствующим заявлением, и за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА пенсия истцу не выплачивалась без наличия на то законных оснований.

В соответствии с разъяснениями данными в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст.18 и 19 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст.ст. 21, 22 названного федерального закона).

Кроме того, как следует из разъяснений, данных в п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА, разъяснено, что если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Указанная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-КГ20-24-К4.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие доказательств обоснованности отказа пенсионным органом в своевременном назначении истцу страховой пенсии по старости, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о признании за ней права на получение пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТА.

Вместе с тем, учитывая отсутствие вины ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ в несвоевременном назначении страховой пенсии по старости истцу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ а также то обстоятельство, что оспариваемое истцом решение от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в назначении страховой пенсии по старости принято Филиалом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ, надлежащим ответчиком по делу является ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ.

Поскольку ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДАТА ИЗЪЯТА, страховая пенсия по старости подлежала назначению с момента возникновения у нее права на страховую пенсию по старости – с ДАТА ИЗЪЯТА, а не с момента повторной подачи ею заявления в пенсионный орган после отказа в удовлетворении первоначально поданного заявления.

Следовательно, принятое Филиалом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА решение об отказе в назначении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ страховой пенсии по старости является незаконным, а безосновательный отказ в удовлетворении первоначально поданного истцом заявления о назначении страховой пенсии по старости свидетельствует о незаконности бездействия ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ в полном объеме, выразившегося в невыплате истцу страховой пенсии по старости.

Вышеизложенное является основанием для возложения на ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ обязанности произвести перерасчет полагающейся истцу пенсии по старости за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и осуществить выплату недоплаченной страховой пенсии по старости за указанный период.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.193-195, 233-237 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ о признании решения и бездействия незаконными, возложении обязанности,– удовлетворить.

Признать за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ право на получение пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТА; признать незаконным бездействие ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ, выраженное в невыплате страховой пенсии по старости за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; признать решение филиала ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ произвести перерасчет пенсии по старости за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и выплатить недоплаченную страховую пенсию по старости за указанный период.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ: ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Ромахина

Мотивированный текст изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья И.А. Ромахина