ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

04RS0018-01-2023-003761-96

судья Шатаева Н.А. № 2а-4078/2023

дело № 33а-3491пост. 06.09.2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ 2 октября 2023 года

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Назимовой П.С., рассмотрев частную жалобу Товарищества собственников жилья «Родник» на определение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 2 августа 2023 года о передаче административного дела на рассмотрение в арбитражный суд,

установил:

обращаясь в суд, товарищество собственников жилья «Родник» (далее также - ТСЖ «Родник», товарищество) просило признать незаконным и отменить предписание Управления муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ № 112-ПР от 23 мая 2023 года, в соответствии с которым на товарищество возложена обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по отоплению собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, исходя из среднемесячного объема потребления, определенного по показаниям ОДПУ по тепловой энергии за 2022 год, за период с 1 января по 31 мая 2023 года; производить начисление исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса по отоплению, определенного по показаниям ОДПУ по тепловой энергии за 2022 год с 1 июня 2023 года.

В обоснование требований ТСЖ «Родник» сослалось на то, что 27 июня 2014 года оно утвердило порядок взносов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, целевых и иных услуг, а также оплаты коммунальных услуг. Оплата за коммунальную услугу по отоплению производится пропорционально в течение года по нормативам и тарифам, установленным службой по тарифам. Корректировка платы за отопление возвращается на лицевые счета собственников либо направляется в резервный фонд ТСЖ. Указанное решение принято 77,5 % голосов собственников помещений многоквартирного дома. Оспариваемое предписание о проведении перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению и начислении платы по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям ОДПУ, нарушает права и законные интересы административного истца.

Определением районного суда от 2 августа 2023 года административное дело по ходатайству административного ответчика передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный Суд Республики Бурятия на основании части 2.1 статьи 27 КАС РФ.

В частной жалобе представитель ТСЖ «Родник» ФИО1 просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушения процессуального и материального права.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) частная жалоба рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 27 КАС РФ если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» отмечено, что рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежат экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов (§ 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1).

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2).

Удовлетворяя ходатайство административного ответчика о передаче дела в Арбитражный Суд Республики Бурятия, районный суд исходил из субъектного состава, характера возникших между сторонами правоотношений.

Такие выводы являются неверными, сделаны без учета конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В статье 144 Жилищного кодекса РФ определено, что органами управления товарищества собственников жилья являются собрание членов товарищества и правление товарищества.

Таким образом, товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, созданной в целях управления имуществом, в том числе в целях его создания, содержания, приращения, предоставления коммунальных услуг.

Основная деятельность товарищества собственников жилья не является предпринимательской.

Спорные правоотношения, возникшие между ТСЖ «Родник» и Управлением муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ по поводу выдачи товариществу оспариваемого предписания, не носят экономический характер, не направлены на эффективное управление общей собственностью с выгодой для самих собственников, не связаны с производством, распределением, обменом коммунальной услуги, с получением максимального положительного результата при потреблении ресурса.

Требования предписания, являющегося предметом судебной проверки, направлены лишь на осуществление перерасчета платы за потребленную собственниками помещений коммунальную услугу по среднемесячному объему потребления ресурса по показаниям общедомового прибора учета.

Такие требования не имеют признаков экономического спора и не связаны с предпринимательской деятельностью.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение районного суда подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 315 - 317 КАС РФ, суд

определил:

определение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 2 августа 2023 года отменить. Направить дело в тот же суд для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Назимова П.С.