Дело № 2а-825/2022
УИД 29RS0005-01-2022-000983-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года город Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Шкарубской Т.С.
при секретаре Добряковой Е.А.,
с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
представителя административного истца ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок три года, с установлением ему на этот период административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование данных требований административный истец сослался на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 29 ноября 2022 года, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 07 мая 2020 года, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
Представитель административного истца ФИО2 на судебном заседании исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО3 на судебном заседании с иском не согласился, указав на слишком длительный срок административного надзора.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 осуждён:
- 22 июля 2011 года приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. На основании ст. 73 Уголовного кодекса РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 4 года.
- 31 января 2014 года приговором Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31 января 2014 года по п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы без ограничения свободы и по ч.1 ст. 150 Уголовного кодекса РФ - к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 Уголовного кодекса РФ условное осуждение по приговору от 22 июля 2011 года отменено. На основании ст. 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание от 22 июля 2011 года Октябрьского районного суда в виде 5 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 ноября 2012 года срок наказания снижен до 5 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО3 освобождён 20 августа 2016 года условно – досрочно на неотбытый срок 2 года 1 месяц 15 дней по постановлению Исакогорского районного суда г.Архангельска от 05 августа 2016 года.
Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 07 мая 2020 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графика.
Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 19 мая 2022 года административный надзор в отношении ФИО3 продлен на срок погашения судимости - по 19 августа 2022 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установлением данным органом графика, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Приговором Исакогорского районного суда г. Архангельска от 29 апреля 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 Уголовного кодекса РФ, и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Административный надзор в отношении ФИО3, установленный решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 07 мая 2020 года (с учетом решения Исакогорского районного суда г. Архангельска от 19 мая 2022 года), прекращен 17 мая 2022 года в связи с осуждением последнего к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания.
В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по , срок отбывания наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, к которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Также согласно п. 32 приведенного Постановления административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
По настоящему делу установлено, что срок административного надзора, установленный решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 19 мая 2022 года истекает 19 августа 2022 года, при этом по приговору Исакогорского районного суда г. Архангельска от 29 апреля 2022 года срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, составляет 3 года, учитывая, что срок отбывания наказания у ФИО3 оканчивается 29 августа 2022 года, соответственно, срок погашения судимости по приговору от 29 апреля 2022 года истекает 28 августа 2025 года.
Принимая во внимание приведенные положения Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор в отношении ФИО3 необходимо установить на срок погашения судимости за преступление средней тяжести, то есть по 28 августа 2025 г. включительно.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет), степень опасности совершенного им преступления, характер и обстоятельства совершения преступления, за которое он имеет судимость, применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное ограничение будет отвечать задачам административного надзора.
При этом суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступлений, за которые ФИО3 имеет судимость (по приговору от 29 апреля 2022 года, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения), применительно к положениям ч.8 ст. 272 КАС РФ, считает, что административному ответчику следует установить административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Необходимо также отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, рассматриваемое административное заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по » к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , административный надзор на срок погашения судимости – три года, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд .
Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская