Постановление по делу № 5-231/2025 от 10.04.2025 - По статье 16.2 КоАП РФ.

78RS0XXX-20

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 10 апреля 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале №15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО7 ФИО20» (по тексту - Общество), ИНН ФИО21, КПП ФИО22, ОГРН ФИО23, ОКПО ФИО24, зарегистрированного по адресу: 188304, ..., ФИО26, дата регистрации XX.XX.XXXX, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину Общества с ограниченной ответственностью «ФИО7 ФИО27» (далее по тексту ООО «ФИО7 Лоджистик», Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни (ФИО28, ...) таможенным представителем ООО «ФИО7 ФИО29» в лице ведущего специалиста по таможенному оформлению ФИО1, действующего на основании доверенности XXX от XX.XX.XXXX (до XX.XX.XXXX) и договора с декларантом ООО «ФИО30» (ИНН ФИО31) № ТП-01-04/24 от XX.XX.XXXX в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) XXX для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товарную партию состоящую из 3 наименований товара.

Товар 1 ИЗДЕЛИЯ ИЗ ВУЛКАНИЗОВАННОЙ ФИО11, КРОМЕ ТВЕРДОЙ ФИО11, МЕМБРАНА РАБОЧАЯ ИЗ ВУЛКАНИЗОВАННОЙ ФИО11 D-174 (D120ММ, D20ММ, ТОЛЩИНА 12ММ), ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ФИО18 PUMP D174 ФИО2 IMOVILI POMPE Тов.знак IMOVILLI POMPE Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель DIAPHRAGM FOR D174 Артикул 0904.036 Кол-во 200.00 ШТ.

Товар 2 ФИО18 ПОРШНЕВЫЕ, ФИО18 ФИО3 ДЛЯ РАЗБРАСЫВАТЕЛЯ ЖИДКИХ УДОБРЕНИЙ, БЕЗ РАСХОДОМЕРА. НЕ ДЛЯ РАБОТЫ ВО ВЗРЫВООПАСНОЙ ФИО12. ФИО5 НАЗНАЧЕНИЯ, ДЛЯ ФИО6 ПРИМЕНЕНИЯ. ФИО2 IMOVILI POMPE Тов.знак IMOVILLI POMPE Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель FOUR DIAPHRAGM PUMP D174 Артикул 3099.001 Кол-во 50.00 ШТ.

Товар 3 ЧАСТИ ФИО18, РЕМКОМПЛЕКТ (КЛАПАН+УПЛОТНИТЕЛЬНОЕ КОЛЬЦО) ПОРШНЕВОГО МЕМБРАННОГО ФИО18 PUMP D174. ДИАМЕТР - 42 ММ, ВЫСОТА - 32 ММ, КЛАПАН ПРОПУСКАЕТ РАБОЧУЮ ФИО17 ФИО2 IMOVILI POMPE Тов.знак IMOVILLI POMPE Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель SINGLE VALVE KIT FOR D174 Артикул 2013.509 Кол-во 600.00 ШТ.

Всего 2 грузовых места, общим весом, брутто 1527 кг, общий вес нетто 1475 кг, общая таможенная стоимость товара составляет 4615600 руб.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – LLC VIRTUS AVA IC VE DIC TICARET LIMITED SIRKETI (Turkey, Sisli, Merkez Mah. Hasat Sk. Kamara No: 52 IC Kapi No: 1.). Получатель/декларант товара – ООО «ФИО32». Перевозчик – Semerkant Lojistik Uluslararasi Nak TIC (38150, Turkey, Kayseri, Anbar mah./ Ocak Sok, 49/B Melikgazi).

Фактически товар поступил на Южный таможенный пост по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX, транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) № TR2115/2431507 от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, на т/с гос. рег. Знак 38SP512/38AFB255. Страна отправления – Турция.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX (поручение на таможенный досмотр XXX).

В результате фактического контроля совместно с заявленными по ДТ товарами обнаружены незадекларированные товары, а именно:

- блокноты бирюзового цвета в количестве 17 шт. общим весом брутто/нетто 0,533 кг;

- наклейки белого цвета прямоугольной формы в количестве 12 шт., общим весом брутто/нетто 0,094 кг;

- каталоги цветные в количестве 10 шт., общим весом брутто/нетто 0,772 кг;

- каталоги цветные большего размера в количестве 7 шт., весом брутто/нетто 1,329

- наклейки белого цвета квадратной формы в количестве 9 шт., общим весом брутто/нетто 0,053 кг,

Всего 55 шт. (изделий), вес нетто/брутто – 2,781 кг.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено не декларирование ООО «ФИО7 ФИО33» по установленной форме в ДТ XXX вышеуказанного товара.

Дата совершения административного правонарушения –XX.XX.XXXX в 09 часов 26 минут.

Местом совершения правонарушения является Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования( Новороссийской таможни расположенный по адресу: 353919, ....

XX.XX.XXXX должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО7 ФИО34» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.

XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО7 ФИО35» составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Законный представитель ООО «ФИО7 ФИО36» в судебное заседание не явился, защитника не направил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, Общество извещалось надлежащим образом судебной повесткой, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Санкт-Петербургской таможни – уполномоченный по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни ФИО16 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, полагал, что имеются основания для применения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив материалы административного дела, выслушав свидетеля, суд полагает, что вина ООО «ФИО7 ФИО37» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного «ФИО7 Лоджистик» XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-7);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ФИО7 ФИО38» указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.184-189);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией XXX, транспортной накладной, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) № TR2115/2431507 от XX.XX.XXXX, инвойсом XXX от XX.XX.XXXX (л.д.24-25);

- копией декларации на товары XXX (л.д. 20-22);

- копией акта таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.30-52);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП XXX от 22.11.2024(л.д. 13-15);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад ООО «Тамарикс» по адресу: Санкт-Петербург, ..., лит.В(л.д. 16);

- заключением эксперта – филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург (экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления .... 195256, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. ФИО8 КОВАЛЕВСКОЙ, ..., ЛИТ. А, от XX.XX.XXXX XXX, согласно которому в результате органолептического и инструментального анализа установлено, что исследуемые образцы представляют собой: блокноты бумажные для записи, формат 6,5х10 см в количестве 17 шт., самоклеящиеся этикетки форматом 34х8,5 см, из полимерного материала с цветной печатью в количестве 12 шт., самоклеящиеся этикетки форматом 12,5х16,5 см, из полимерного материала, с цветной печатью в количестве 9 шт., печатную продукцию – рекламные каталоги, содержащие информацию о продукции фирмы «imovilli pompe» (Италия), 2,101 кг. Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП XXX по состоянию на XX.XX.XXXX на территории РФ определена в размере 642, 82 руб. (л.д. 168-178).

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО7 Лоджистик» (л.д. 69-82) и иными материалами дела.

XX.XX.XXXX от Общества таможенному органу (вх. 29838) поступили пояснения, из которых следует, что ООО «ФИО7 ФИО39» факт совершение правонарушения признает, вину не признает, ввиду того, что не были уведомлены о наличии в товарной партии товаров – предметов АП. Осмотр до подачи ДТ не производился.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзиты используется декларация на товары.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; ФИО2 товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

В силу положений части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 стати 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи.

Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Из материалов дела следует, что таможенным представителем ООО «ФИО7 ФИО40» в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», не были заявлены сведения о товаре, подлежащему таможенному декларированию и признанному в качестве предмета административного правонарушения.

В свою очередь никаких действий, направленных на выполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению обнаруженного в ходе таможенного досмотра товара, не предпринималось. Доказательств обратного в материалах дела не содержится. При таких обстоятельствах действия таможенного представителя ООО «ФИО7 ФИО41» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «ФИО7 ФИО42», поскольку согласно требованиям таможенного законодательства на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

ООО «ФИО7 ФИО43» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

У Общества имелась возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. В случае проведения предварительного осмотра, товара, у Общества имелась возможность обнаружить товар, сведения о котором отсутствовали в документах, и тем самым избежать совершения административного правонарушения. Кроме того, у Общества имелись документы, где сведения о товаре указаны достоверно.

Таким образом, ООО «ФИО7 ФИО44» должно было и могло надлежащим образом предпринять все возможные меры по достоверному установлению товара, подлежащего декларированию. Своими правами Общество не воспользовалось.

Использование при декларировании сведений о товарах, указанных в документах, без их надлежащей дополнительной проверки, без соответствующего пересчета, взвешивания товара свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара, что в свою очередь свидетельствует о наличии вины ООО «ФИО7 ФИО45» в совершении вменяемого правонарушения и подтверждением того, что ООО «ФИО7 ФИО48» не были предприняты все достаточные и необходимые меры для декларирования товара.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ФИО7 ФИО46» предписанных таможенным законодательством обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, материалы дела не содержат, и Обществом не представлено.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ООО «ФИО7 ФИО47» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (л.д.183).

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ФИО2 второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также отсутствие намерения у Общества оформить в таможенном отношении незадекларированный товар, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить ООО «ФИО7 ФИО49» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО7 ФИО50» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

- блокноты бумажные для записи, формат 6,5х10 см., в количестве 17 шт.,

- самоклеящиеся этикетки форматом 34х8,5 см, из полимерного материала с цветной печатью, в количестве 12 шт.,

- самоклеящиеся этикетки форматом 12,5х16,5 см, из полимерного материала, с цветной печатью, в количестве 9 шт.,

- рекламные каталоги, макулатуру марки МС-7Б, 2,101 кг., находящийся на хранении на складе ООО «Тамарикс» по адресу: Санкт-Петербург, ..., ФИО51

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: