58RS0030-01-2023-001029-98
Дело № 2а-671/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 апреля 2023 года г. Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Одинцова М.А.,
при секретаре Филиной Д.Г.,
с участием представителя административного истца прокурора Первомайского района г. Пензы Бондаря И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе административное дело по административному исковому заявлении прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,
установил:
прокурор Первомайского района г. Пензы, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывает, что Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о защите информации, кредитно-банковской деятельности, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма, а именно: на сайте в сети «Интернет» по адресу: https://obnalcard-job.xyz/threads/dropy- pod-ljubye-nuzhdy. 13598/размещена информация, содержащая предложение о продаже банковских карт с балансом для анонимного обналичивания денежных средств, имеющихся на карте. Указано, что данные карты изготовлены па профессиональном оборудовании, обналичить денежные средства, имеющиеся на карте, можно в любом банкомате. Банковские карты реализуются дистанционно, имеется доставка по средствам почтовой связи по всей территории РФ. Вход на указанную страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным. Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке.
Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» расположенную на сайте по адресу: https://obnalcard- job.xyz/threads/dropy-pod-ljubye-nuzhdy.13598/ и его отображениях, с предложением о продаже банковских карт с балансом для анонимного обналичивания денежных средств информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца – старший помощник прокурора Первомайского района г. Пензы Бондаря И.В. административное исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные его содержанию.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явились, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите информацию» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии
соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со статьями 1,5, 13 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности па основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственной общество.
Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
К банковским операциям относятся, в том числе открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в ч. 9 и ч. 10 ст. 13 и в Федеральном законе «О национальной платежной системе».
Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Федеральный закон № 115 - ФЗ) доходами, полученными преступным путем, признаются денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.
Под легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, признается придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.
Под финансированием терроризма следует понимать предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205,205.1,205.2,205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211,220, 221,277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
Статьей 7 Федерального закона № 5 - ФЗ закреплены права и обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, по идентификации клиентов, организации внутреннего контроля, фиксирования и хранения информации, а также порядок представления информации в уполномоченный орган.
Организации осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма разрабатывать правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также принимать иные организационные меры в указанных целях.
Организации осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом в соответствии с правилами внутреннего контроля, обязаны документально фиксировать информацию, полученную в результате реализации указанных правил, и сохранять ее конфиденциальный характер.
Согласно ст. ст. 172, 174.1 УК РФ за незаконную банковскую деятельность и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления предусмотрена уголовная ответственность.
Под обналичиванием понимается операции по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег является незаконным.
Таким образом, предоставление услуг по обналичиванию денежных средств носит криминальный характер, может способствовать совершению преступлений, финансированию преступных организаций, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже копий банковских карт, о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств банковских карт, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.
Судом установлено, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы было проведена проверка соблюдения законодательства о защите информации, кредитно-банковской деятельности, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма.
В ходе указанной проверки выявлены нарушения законодательства о защите информации, кредитно-банковской деятельности, законодательства в указанной сфере, а именно: на сайте в сети «Интернет» по адресу: https://obnalcard-job.xyz/threads/dropy- pod-ljubye-nuzhdy. 13598/ размещена информация, содержащая предложение о продаже банковских карт с балансом для анонимного обналичивания денежных средств, имеющихся на карте. Указано, что данные карты изготовлены па профессиональном оборудовании, обналичить денежные средства, имеющиеся на карте, можно в любом банкомате. Банковские карты реализуются дистанционно, имеется доставка по средствам почтовой связи по всей территории РФ. Вход на указанную страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.
Указанная информация свидетельствует о нарушениях законодательства о кредитно-банковской деятельности в части предоставления банкам заведомо подложных сведений о несуществующем лице для открытия банковского счета и выпуска карты.
В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Согласно данным сервиса https://2ip.ru правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным. Указанный в настоящем заявлении сайт, нарушает интересы и права неопределенного круга лиц.
Таким образом, в целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона.№149-ФЗ.
Исходя из изложенного, заявление Прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в РФ запрещено, подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ, о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную по ссылке: https://obnalcard-job.xyz/threads/dropy-pod-ljubye-nuzhdy.13598/информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Решение суда является основанием для внесения вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья