УИД 67RS0001-01-2025-002679-81 Дело №5-211/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 23 октября 2025 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований №1 Смоленской таможни ФИО4, в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в суд не явился, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.16.16 КоАП РФ наступает за нарушение сроков временного хранения товаров, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.98 ТК ЕАЭС под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения таможенного органа на * убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с п. 5 Приложения № 2 к Приказу ФТС России от 18.03.2019 №444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 ТК ЕАЭС, определение Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа представления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных ст.99 ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч.3 ст.100 ТК ЕАЭС со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии с п.1 ст.101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕЭАС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.7 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пп.1 п.1 ст.83 ТК ЕЭАС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании, которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на, таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения, которого заинтересованные лица вправе в использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «<данные изъяты>» (приказ Смоленской таможни о создании ПЗТК 47 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о включении СВХ ООО «<данные изъяты>» в реестр владельцев СВХ № от ДД.ММ.ГГГГ) помещен на временное хранение товар: янтарные шахматные фигуры 128 шт., янтарная шкатулка «Прямоугольная» 1 шт., янтарная шкатулка «Круг» малая 2 шт., янтарная шкатулка «Круг» большая 2 шт., янтарная шкатулка «Сердце» малая 1 шт., янтарная шкатулка «Сердце» большая 1 шт., янтарная шкатулка «Шестиугольная» 3 шт., янтарная шкатулка «Винтажный лист» 2 шт., электровелосипед б/у «BOSH CUBE» 1 шт., очки горнолыжные «OAKLEY LINE MINERAL» 5 шт., шлем горнолыжный «OAKLEY MODS ADULT» 4 шт., сувенир из бронзы и янтаря «Кобра» 9 шт., янтарная ваза «Подсвечник» 18 шт., розы из янтаря и бронзы 44 шт., сувенир из бронзы и янтаря «Кобра» малая 1 шт. (далее по тексту - сборный груз), занимающие 1 грузовое место, общим весом брутто 65,98 кг, стоимостью 17390 рублей, ввезенный на Таможенную территорию Евразийского экономического союза по товаросопроводительным документам: транзитной декларации (далее по тексту - ТД) №, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, акту возврата имущества, изъятого, арестованного, задержанного таможенными органами Республики Беларусь и сдачи его на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отправителем товара по ТД № является ФИО1 (<адрес>).

Получатель товара - физическое лицо: ФИО2, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление на Заднепровский таможенный пост о помещении товара «сборный груз», прибывшего по ТД №, на временное хранение (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В отношении товаров, помещённых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №, в рамках системы управления рисками, принято решение о проведении таможенного досмотра (АТД №), в результате которого установлено, что 2 шт. янтарных шкатулок «Шестиугольная» битые, 8 шт. янтарных ваз «Подсвечник» битые, повреждено 6 фигур янтарных шахмат, других повреждений товара, а также нарушений не выявлено, таможенная процедура таможенного транзита по ТД № была завершена ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 08 минут.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 26 минут должностным лицом Заднепровского таможенного поста сформировано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (№б/н от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 48 минут Заднепровским таможенным постом Смоленской таможни принята и зарегистрирована отчетность по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная ФИО2, которой присвоен №.

Таким образом, дата начала исчисления срока временного хранения товара «сборный груз», помещенный на временное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено на руки уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем истечении срока временного хранения товара «сборный груз», который установлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

До окончания срока временного хранения - ДД.ММ.ГГГГ, мер по таможенному оформлению товара «сборный груз» ФИО2, предпринято не было, в результате чего, на момент истечения срока временного хранения на товар «сборный груз», находящийся на хранении на СВХ ООО «<данные изъяты>» по отчетности ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, не были оформлены документы в соответствии с какой-либо таможенной процедурой, тем самым были нарушены требования ст.101 ТК ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения товара «сборный груз», помещенного на временное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» истёк.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товара, помещенного на временное хранение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является товар: янтарные шахматные фигуры 128 шт. (повреждены 6 шт.); янтарная шкатулка «Прямоугольная» 1 шт.; янтарная шкатулка «Круг» малая 2 шт.; янтарная шкатулка «Круг» большая 2 шт.; янтарная шкатулка «Сердце» малая 1 шт.; янтарная шкатулка «Сердце» большая 1 шт.; янтарная шкатулка «Шестиугольная» 3 шт. (2 шт. разбиты); янтарная шкатулка «Винтажный лист» 2 шт.; электровелосипед б/у «BOSH CUBE» 1 шт.; очки горнолыжные «OAKLEY LINE MINER L» 5 шт.; шлем горнолыжный «OAKLEY MOD5 ADULT» 4 шт.; сувенир из бронзы и янтаря «Кобра» 9 шт.; янтарная ваза «Подсвечник» 18 шт. (8 шт. повреждено основание); розы из янтаря и бронзы 44 шт.; сувенир из бронзы и янтаря «Кобра» малая 1 шт.

Товар изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в зону изъятых товаров на СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в действии ФИО2, явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ в отношении него дела об административном правонарушении № по ст.16.16 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен главный государственный таможенный инспектор Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни ФИО5, возбудившая дело об административном правонарушении №, которая подтвердила факт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в действиях ФИО2, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16. КоАП РФ.

Также в ходе проведения административного расследования получено письмо ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 11 минут на территорию СВХ ООО «<данные изъяты>» по ТД № поступил товар, в сопровождении ФИО2 Для помещения товара на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен договор на оказание услуг по СВХ №/СВХ от ДД.ММ.ГГГГ. Для заключения договора ФИО2 предоставил паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Заднепровского таможенного поста ФИО2 было выписано уведомление о проведении таможенного досмотра и предоставлении товара к 14 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ. После проведения таможенного досмотра, ФИО2 в рамках заключенного договора ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на Заднепровский таможенный пост о помещении товара на временное хранение. Товар: янтарные шахматные фигуры 128 шт., янтарная шкатулка «Прямоугольная» 1 шт., янтарная шкатулка «Круг» малая 2 шт., янтарная шкатулка «Круг» большая 2 шт., янтарная шкатулка «Сердце» малая 1 шт., янтарная шкатулка «Сердце» большая 1 шт., янтарная шкатулка «Шестиугольная» 3 шт., янтарная шкатулка «Винтажный лист» 2 шт., электровелосипед б/у «BOSH CUBE» 1 шт., очки горнолыжные «OAKLEY LINE MINERAL» 5 шт., шлем горнолыжный «OAKLEY MODS ADULT» 4 шт., сувенир из бронзы и янтаря «Кобра» 9 шт., янтарная ваза «Подсвечник» 18 шт., розы из янтаря и бронзы 44 шт., сувенир из бронзы и янтаря «Кобра» малая 1 шт., занимающих 1 грузовое место, общим весом брутто 65,98 кг, стоимостью 17390 рублей, помещен на временное хранение в соответствии с поступившим уведомлением о помещении товаров на временное хранение с оформлением ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 не принял меры по совершению таможенных операций в таможенных органах, необходимых для выпуска товара, находящегося на СВХ ООО «<данные изъяты>», или помещения его под иную таможенную процедуру, что привело к нарушению срока временного хранения, тем самым нарушил требования ст.101 ТК ЕАЭС, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-5), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Смоленской таможней в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ и начато проведение административного расследования;

- копией акта въезда/выезда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 11 минут на территорию СВХ ООО «<данные изъяты>» по ТД № поступил товар, в сопровождении ФИО2;

- копией ТД № (л.д.13), из которой следует, что ФИО2 по ТД № на Таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен товар - сборный груз;

- копией счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14);

- копией подтверждения о прибытии транспортного средства № (л.д.15);

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), из которых следует, что начальником Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни ему разъяснён порядок декларирования товаров в случае отсутствия документов, подтверждающих происхождения товаров. Порядок помещения товаров на временное хранение также разъяснён, так же разъяснены последствия в случае нарушения срока временного хранения. Он сообщил об отказе от товара «сборный груз», в связи с чем, декларирование товара не предполагается;

- копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18), из которого следует, что ФИО2 был уведомлен об истечении срока временного хранения товара - сборный груз - ДД.ММ.ГГГГ;

- копией заявления ФИО2 (вх. Заднепровского т/п от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.19), из которого следует, что ФИО2 просил разместить на временное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» - сборный груз по ДТ №;

- копией подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения на временное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), из которого следует, что заявление ФИО2 о помещении сборного груза по ДТ № на СВХ ООО «Терминал Никольский» были зарегистрированы;

- копией документа отчётности по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), из которого следует, что ФИО2 был уведомлен о помещении товаров по ДТ № на СВХ ООО «<данные изъяты>»;

- копией уведомления о регистрации отчетности ДО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23);

- копией коммерческого акта № (л.д.24-25);

- копией договора оказания услуг №/СВХ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-31), из которого следует, что между ФИО2 и СВХ ООО «<данные изъяты>» заключен договор хранения;

- копией поручения на таможенный досмотр № (л.д.32), из которого следует, что в отношении товаров, заявленных ФИО2 по ДТ № в рамках системы управления рисками, принято решение о таможенном досмотре товаров;

- копией АТД № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.33-50), из которого следует, что на основании поручения на таможенный досмотр №, в рамках системы управления рисками, принято решение о таможенном досмотре товаров заявленных ФИО2 по ДТ №;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), из которого следует, что на СВХ ООО «<данные изъяты>» были осмотрены товары заявленные ФИО2 по ДТ №;

- протоколом изъятия по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.54-63), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ товары заявленные ФИО2 по ДТ № изъяты;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), из которого следует, что изъятые по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ товары, помещены на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>»;

- протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-73), из которого следует, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ;

- копия письма ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.87-98), ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 11 минут на территорию СВХ ООО «<данные изъяты>» по ТД № поступил товар, в сопровождении ФИО2 Для помещения товара на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен договор на оказание услуг по СВХ №/СВХ от ДД.ММ.ГГГГ. Для заключения договора ФИО2 предоставил паспорт гражданина Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Заднепровского таможенного поста ФИО2 было выписано уведомление о проведении таможенного досмотра и предоставлении товара к 14 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ. Товар к таможенному досмотру ФИО2 и присутствовал при проведении таможенного досмотра. После проведения таможенного досмотра, ФИО2 в рамках заключенного договора ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на Заднепровский таможенный пост о помещении товара на временное хранение. Товар помещен на временное хранение;

- товаром, являющимся предметом административного правонарушения и другими материалами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение ст.101 ТК ЕАЭС ФИО2, не принял мер в срок до ДД.ММ.ГГГГ по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товара, ввезенного на Таможенную территорию Евразийского экономического союза по ДТ №, находящегося на СВХ ООО «<данные изъяты>», или помещения его под иную таможенную процедуру, что привело к нарушению срока временного хранения, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ФИО2 по ст.16.16 КоАП РФ - как нарушение сроков временного хранения товаров.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о привлекаемом лице, (который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась), его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение ФИО2 к содеянному, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначает ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ст.16.16 КоАП РФ, с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения - янтарные шахматные фигуры 128 шт. (повреждены 6 шт.); янтарная шкатулка «Прямоугольная» 1 шт.; янтарная шкатулка «Круг» малая 2 шт.; янтарная шкатулка «Круг» большая 2 шт.; янтарная шкатулка «Сердце» малая 1 шт.; янтарная шкатулка «Сердце» большая 1 шт.; янтарная шкатулка «Шестиугольная» 3 шт. (2 шт. разбиты); янтарная шкатулка «Винтажный лист» 2 шт.; электровелосипед б/у «BOSH CUBE» 1 шт.; очки горнолыжные «OAKLEY LINE MINER L» 5 шт.; шлем горнолыжный «OAKLEY MOD5 ADULT» 4 шт.; сувенир из бронзы и янтаря «Кобра» 9 шт.; янтарная ваза «Подсвечник» 18 шт. (8 шт. повреждено основание); розы из янтаря и бронзы 44 шт.; сувенир из бронзы и янтаря «Кобра» малая 1 шт., находящегося на СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Штраф в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «16», КБК 15311601161019000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130002751259, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 23.10.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2».».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков