Решение по делу № 2-665/2023 от 07.07.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года дело № 2-665/2023

66RS0007-01-2022-008338-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 30 июня 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Я.В.

при помощнике судьи Петровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области иск о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно, в котором, с учетом произведенного уточнения, просила:

- признать незаконным и отменить дооформленное решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении и истцу страховой пенсии;

- включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в Свердловском заводе ОЦМ, АООТ «Екатеринбургский завод ОЦМ», детский комбинат №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в АО «Екатеринбургский завод ОЦМ», подкомплекс социального развития;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в ДОУ Детский сад №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя МДОУ Детский сад №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в НДОУ «Детский сад № 123» ОАО «РЖД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя ЧДОУ Детский сад № 125 ОАО «РЖД».

- Обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика в части не включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности и отказе в назначении пенсии не согласна по доводам, указанным в иске.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом, направила в суд для участия в деле представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам отзыва.

Третьи лица АО "ЕЗ ОЦМ", Детский сад №125 ОАО "РЖД" явку в судебное заседание не обеспечили, извещены о судебном заседании надлежаще.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки и правила, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Согласно подп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют музыкальный руководитель, работающий в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе, в детских садах всех наименований, ясли-садах (садах-яслях), детских яслях.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 13 лет 03 месяца 21 день.

Решением ответчика (дооформленное на замену решению от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 13 лет 08 месяцев 21 день.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы, оспариваемые истцом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в Свердловском заводе ОЦМ, АООТ «Екатеринбургский завод ОЦМ», детский комбинат № 28, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в ОАО «Екатеринбургский завод ОЦМ», подкомплекс социального развития, поскольку наименование структурного подразделения «детский комбинат» и «подкомплекс социального развития» действующим законодательством с целью включения в льготный стаж не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в ОАО «Екатеринбургский завод ОЦМ», подкомплекс социального развития, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в ДОУ детский № 28, так как работа в указанный период кодом выслуги на индивидуальном лицевом счете не подтверждена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в ЧДОУ «Детский сад № 123» ОАО «РЖД», так как включение в стаж на соответствующих видах работ административных дней и отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в НДОУ «Детский сад № 123» ОАО «РЖД», поскольку отсутствует подтверждение, что в указанный период выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в ЧДОУ «Детский сад № 125» ОАО «РЖД», поскольку работа в указанный период кодом выслуги на индивидуальном лицевом счете не подтверждена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в ЧДОУ «Детский сад № 125» ОАО «РЖД», поскольку сведения индивидуального лицевого счета отсутствуют.

Согласно трудовой книжке № № ФИО1 принята ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в д/к № 28, ДД.ММ.ГГГГ переведена музыкальным руководителем в подкомплекс социального развития, ДД.ММ.ГГГГ детский комбинат № 28 переименован в дошкольное образовательное учреждение детский сад № 28, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Управление образования Администрации Верх-Исетского района, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность музыкального руководителя в МДОУ-детский сад № 28, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность музыкального руководителя НДОУ «Детский сад № 123» ОАО «РЖД», ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ЧДОУ «Детский сад № 123 ОАО «РЖД», ДД.ММ.ГГГГ ЧДОУ «Детский сад № 123 ОАО «РЖД» реорганизовано путем присоединения к ЧДОУ «Детский сад № 125 ОАО «РЖД», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Истцом представлена уточняющая справка ОАО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов» № 83 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем детского комбината № 28. С ДД.ММ.ГГГГ детский сад № 28 переименован в детский комбинат № 28. С ДД.ММ.ГГГГ детский комбинат № 28 переименован в ДОУ детский сад № 28. Детский сад № 28, детский комбинат № 28, ДОУ детский сад № 28 являлся структурным подразделением завода. За период работы истец выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, в учебных отпусках и курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в отпусках по инициативе администрации и по собственному желанию не находилась, в отпуске по уходу за ребенком находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда АО «ЕЗ ОЦМ» также представлена уточняющая справка № 678 ГД от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в детском комбинате № 28. С ДД.ММ.ГГГГ детский комбинат № 28 переименован в ДОУ детский сад № 28. Детский комбинат № 28, ДОУ детский сад № 28 являлся структурным подразделением завода. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, в период работы истца были следующие отвлечения от трудовой деятельности: отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения, указанные в уточняющей справке, подтверждены приказами о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, учебного отпуска, а также личной карточкой работника, карточкой-справкой, приказом о приеме на работу, приказами об увеличении нагрузки истцу. Кроме того, из представленной справки следует, что с момента трудоустройства истец работала в детском комбинате № 28, который был переименован в детский сад № 28 в 2001 году, и детский комбинат, и детский сад являлись структурными подразделениями организации, и анализа приказов следует, что детский комбинат, детский сад отнесены организацией к подкомплексу социального развития, помимо данного подкомлекса существовали и иные подкомлексы, что говорит о внутренней организации работы предприятия и отнесения структурных подразделений по группам, при этом место работы истца фактически не изменилось: истец была принята на работу в детский комбинат № 28, который был переименован в детский сад № 28 в 2001 году.

Так, из приказа № 292 о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец принята на работу в д/к № 28 музыкальным руководителем на 0,5 ставки.

Согласно приказу № 32к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на истца возложена обязанность по выполнению обязанностей музыкального руководителя ФИО4

Согласно приказу № 61-к от ДД.ММ.ГГГГ увеличена нагрузка муз.работника ФИО1 до 1,5 ставки муз.руководителя.

Дополнительно АО «ЕЗ ОЦМ» отмечено (исх. № ГД от ДД.ММ.ГГГГ), что ФИО1 выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, по ДД.ММ.ГГГГ, данные выводы сделаны на основании отработанных дней и часов, указанных в расчетных листках истца, иные документы на предприятии отсутствуют, в подтверждение представлены расчетные листки за 2003 год.

Суд, не находит оснований не доверять сведениям, указанным в уточняющих справках АО «ЕЗ ОЦМ», поскольку сведения, отраженные в данных справках, подтверждены документально, содержат полную информацию о периоде работе истца с учетом всех отвлечений, выполнения нормы педагогической нагрузки.

При этом, к уточняющей справке, представленной истцом, суд относится критически, поскольку, несмотря на указание оснований выдачи справки, данная справка, кроме периода работы истца, нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, не содержит сведений об отвлечениях истца, о фактической норме педагогической нагрузки, то есть является не полной и фактически недостоверной.

Сведения о стаже в спорные периоды работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кодом выслуги не подтверждены, не отражен уровень педагогической нагрузки.

Для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (список и правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы (перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397; список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463).

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий, а именно работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (п. п. 4 п. 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения").

При этом в п. 2 Примечаний отражено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Действующим в последующем (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, предусматривалось, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Таким образом, такое наименование учреждения как "детский комбинат" ни одним из приведенных списков, действительно, не предусмотрено.

Между тем, в действовавшем в спорные периоды работы истца в детском комбинате № 63 Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден 01.01.1976 и утратил силу 01.01.2003) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной пенсии по старости.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, из чего следует, что наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад".

Следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

С учетом изложенного, подлежат отклонению доводы ответчика о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № 63 не может быть зачтена в специальный стаж, поскольку списками не предусмотрено такое наименование учреждения как детский комбинат.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что в периоды отпуска без сохранения заработной платы истец не выполняла трудовую функцию в течение полного рабочего дня, за указанный период оплата страховых взносов не производилась, периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы включению в стаж на соответствующих видах работ не подлежат.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, данный период не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, порядок включения в специальный стаж периодов отпусков не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя Свердловского завода ОЦМ, АООТ «Екатеринбургский завод ОЦМ», детский комбинат № 28.

В указанной части требования истца подлежат частичному удовлетворению, в специальный стаж истца подлежит включению период работы в качестве музыкального руководителя, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком, исходя из тех периодов, когда истцом выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя Свердловского завода ОЦМ, АООТ «Екатеринбургский завод ОЦМ», детский комбинат № 28, ОАО «Екатеринбургский завод ОЦМ», подкомплекс социального развития.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в НДОУ «Детский сад № 123» ОАО «РЖД» суд приходит к следующему.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что в спорные периоды истец не вырабатывала норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – неоплачиваемые дни.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № 36, выданной ЧДОУ «Детский сад № 125 ОАО «РЖД», истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. Также в справке отражено, что корректировки с указанием кода 27-ПД в систему индивидуального персонифицированного учета внесены в марте 2023 года.

Таким образом, истцом представлены доказательства отражения недостоверных сведений работодателем в сведениях персонифицированного учета и выполнения нормы педагогической нагрузки в спорные периоды, выполнение истцом нормы педагогической нагрузки подтверждено работодателем, также указано на корректировку сведений в системе персонифицированного учета, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные дни истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в периоды отпуска без сохранения заработной платы истец не выполняла трудовую функцию в течение полного рабочего дня, за указанный период оплата страховых взносов не производилась.

Выполнение истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 125 ОАО «РЖД» в качестве музыкального руководителя нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), подтверждаются сведениями, указанными в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, откорректированы ответчиком, о чем представлены данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, справка ЧДОУ «Детский сад № 125 ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный период также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

При этом во включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, суд отказывает, поскольку справкой ЧДОУ «Детский сад № 125 ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями, отраженными в выписке из индивидуального лицевого счета, подтверждается предоставление истцу в указанные периоды отпуска без сохранения заработной платы.

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку данный период включен ответчиком в специальный стаж и учтен при исчислении стажа на соответствующих видах работ, что следует из решения ответчика (дооформленного) от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом периодов работы, учтенных ответчиком (13 лет 08 месяцев 21 день) и включенных в соответствии с настоящим решением суда (11 лет 09 месяцев 16 дней), специальный стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составит 25 лет 06 месяцев 07 дней. Соответственно, необходимый стаж педагогической деятельности (25 лет) истец приобрела к 15.01.2020, то в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, приложения N 7 к указанному Федеральному закону, положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", страховая пенсия по старости может быть назначена истцу не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения на нее права, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, основания для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Разрешая требование истца о назначении пенсии, принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган истцом был выработан необходимый специальный стаж, а именно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ пенсия истцу подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Данные расходы подлежат возмещению истцу ответчиком в силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ в полном объеме, с учетом разъяснений, данных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" о том, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

На основании изложенного в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН №) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принять к зачету по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя Свердловского завода ОЦМ, АООТ «Екатеринбургский завод ОЦМ», детский комбинат № 28, ОАО «Екатеринбургский завод ОЦМ», подкомплекс социального развития;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 123 ОАО «РЖД» в качестве музыкального руководителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 125 ОАО «РЖД» в качестве музыкального руководителя.

Признать решение № об отказе в установлении пенсии (дооформленное на замену решению от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части непринятия к зачету вышеуказанных периодов работы.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по досрочному назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Я.В. Прокопенко