56RS0006-01-2022-000837-40
№2а-642/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года с. Беляевка
Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Дияровой Г.В., с участием представителя административного истца ФИО2, помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Османова Р.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО3 о дополнении административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Беляевскому району (далее- административный истец) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 ( далее- административный ответчик, ФИО3) о дополнении ранее установленного административного ограничения, указав, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Беляевским районным судом Оренбургской области по «<данные изъяты> УК РФ к исправительным работам сроком на <данные изъяты> год с удержанием в доход государства 15% заработной платы.
Постановлением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. наказание по приговору Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. заменено на лишение свободы в исправительной колонии строго режима сроком на 4 месяца.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района по ч.<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев в ИК строго режима, преступление совершено при рецидиве преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-<данные изъяты> г. Оренбурга.
Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор со дня вступления решения в законную силу на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.
После установления административного надзора ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности - за административные правонарушения в сфере порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административный истец просит суд: дополнить административное ограничение ФИО3 к ранее установленному судом в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2, доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о его проведении в свое отсутствие, указав, что не возражает в установлении дополнительного ограничения.
Поскольку явка ответчика судом не признана обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы административного дела, материалы дела № суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением Беляевского районного суда Оренбургской области по административному делу № по административному иску начальника отделения МВД России по <адрес> ФИО6 к ФИО3 об установлении административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, установлено, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Беляевским районным судом Оренбургской области по п<данные изъяты> УК РФ к исправительным работам сроком на 1 год с удержанием в доход государства 15% заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Беляевского районного суда Оренбургской области ФИО3 наказание по приговору Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. заменено на лишение свободы в исправительной колонии строго режима сроком на 4 месяца.
ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, судом установлен рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК<данные изъяты> г. Оренбурга.
Указанным решение в отношении ФИО3, установлен административный надзор с момента вступления решения суда в законную силу на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику установлено следующее административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению, утвержденному начальником ОтдМВД РФ по Беляевскому району, ФИО3 поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из представленных в суд материалов следует, что ФИО3 после установления в отношении него административного надзора и постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в сфере порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № Отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Наказание: административный штраф 1000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № Отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения». Наказание: административный штраф 500 рублей.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Из исследованных в судебном заседании копий постановлений, протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении ФИО3, следует, что последний в период установленного в отношении него административного надзора, совершил одно административное правонарушение, посягающее на порядок управления и одно административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления ФИО3 дополнительного административного ограничения.
В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
При разрешении исковых требований об установлении дополнительного ограничения суд исходит из того, что, поскольку осужденный ФИО3 в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, для контроля за осужденным, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, совершение правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым установить ФИО3 ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел три раза.
Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Поэтому, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО3 -удовлетворить.
Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение ранее установленное решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего - три раза в месяц- в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО3, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.В. Занездрова