Решение по делу № 2-1546/2022 от 16.08.2022 - о признании незаконным решения в части отказа о включении в стаж периодов работы, в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости за длительную работу.

Дело № 2-1546/2022 (УИД 13RS0023-01-2022-002717-06)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2022 года г. Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего - судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре судебного заседания – Пшеничниковой Е.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО3,

представителя истца – адвоката Торчиковой Э.В., действующей на основании ордера от 19 июля 2022 года, № 1939,

ответчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в лице представителя – ФИО4, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 года, № 5566/12

третьего лица – ПАО «МРСК Волги- Мордовэнерго»

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа о включении в стаж периодов работы, в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости за длительную работу,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа о включении в стаж периодов работы, в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости за длительную работу.

В обоснование требований указал, что 11 апреля 2022 г. он обратился в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного по Республике Мордовия (далее - ГУ - ОПФ РФ по РМ) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительную работу по нормам п.п. 1.2 ч. 1 ст.8 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением заместителя управляющего ГУ - ОПФ РФ по РМ от 14 апреля 2022 г. № 72238/22 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия, страхового стажа 42 года. Имеется 38 лет 05 месяцев 22 дня.

Из мотивировочной части решения следовало, что в его страховой стаж не засчитан период его работы:

- с 01.01.1988 г. по 31.12.1991 г. в качестве водителя в РЭУ «Мордовэнерго» Саранские электрические сети, поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы.

Согласно справке от 06.12.2021 г. № А-10634-10636, выданной ГКАУ «ГАДЛС», за данный период работы в лицевых счетах ФИО3 не значится.

С данным решением ГУ - ОПФ РФ по РМ в части не включения в его страховой стаж периода его работы с 01.01.1988 г. по 31.12.1991 г. в качестве водителя в РЭУ «Мордовэнерго» и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости за длительную работу он не согласен, считает, что оно принято необоснованно и нарушает его право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно его трудовой книжки № заполненной от 01 сентября 1979 года, 22 июня 1981 года он был принят в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранск электрические сети на должность водителя автомобиля ГАЗ-52 ЭТЛ-Ю с совмещении профессий электромонтера (приказ №129-к от 19 июня 1981 года).

01 декабря 1981 года переведён на автомашину ГАЗ-66 -ЭТМ -35 (приказ №23 от 01 декабря 1981 года).

25 января 1983 года присвоен второй класс водителя автомашины (приказ №15-к 12 декабря 1983 года).

25 сентября 1987 года переведен в службу МСРЗАИ в той же должности (приказ № 2 от 05.09.1987 г.).

01 февраля 1988 года переведён в службу МиАТ в той же должности (приказ № от 29 января 1988 года).

01 апреля 1988 года переведён в службу ИЗП водителем а/м ГАЗ-66 ЭТЛ-класса (приказ №98 от 21 марта 1988 года).

12 января 1991 года в связи с изменением штатного расписания считать водите электротехнической службы (приказ № 45 от 11 февраля 1991 года).

09 февраля 2001 г. присвоена квалификация водителя 1 класса (приказ №31 от 09.02.2001 г.)

В указанной организации он работает по настоящее время.

С 02 декабря 1997 года он зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учёта.

На основании постановления от 15 января 1993 года № 61 Главы администрации г. Саранска Саранские электрические сети производственного объединения энергетики и электрификации МССР «Мордовэнерго» перерегистрирован в акционерное общество энергетики и электрификации «Мордовэнерго».

Постановлением № 668 от 16 мая 1994 года Главы администрации г. Саранска Мордовской ССР акционерное общество энергетики и электрификации «Мордовэнерго» переименовано в акционерное общество открытого типа «Мордовэнерго».

Постановлением № 813 от 22 июля 1996 года администрации г. Саранска Республики Мордовия акционерное общество открытого типа «Мордовэнерго» переименовано в открытое акционерное общество «Мордовэнерго».

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Мордовэнерго» с 5 августа 2020 года переименован в филиал публичного акционерного общества «Россети Волга» - «Мордовэнерго».

Филиал ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго» является правопреемником Районного энергетического управления «Мордовэнерго» на основании приказа Минэнерго СССР от 30 сентября 1988 года № 517, постановления Главы Администрации г. Саранска Мордовской ССР от 15 января 1993 года № 61, постановления Главы Администрации г. Саранска от 16 мая 1994 года № 668, постановления Администрации г. Саранска от 22 июля 1996 года № 813.

Согласно справке Государственного архивного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» 03 июня 2022 года № А-91-94 от 18.05.2022 г. в документах архивного фонда «Саранские электрические сети» - филиала ОАО «Мордовэнерго» в приказах по личному составу имеются сведения о работе ФИО3: приказ № 129-к от 19 июля 1981 года «принять на работу ФИО3 в ИЗП на должность водителя а/м «ГАЗ-52 ЭТЛ-10» с оплатой 53,9 к/ч, 30% премиальных и 20% за совмещение профессии электромонтера, с недельным испытательным сроком с 22 июня 1981 года». Выплату 20% за совмещение профессии э/монтера производить после сдачи на группу по ТБ; Штатные расписания на хранение в архив не поступали и местонахождение их архиву неизвестно. В лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1988 -1991 г.г. ФИО3.

Таким образом, с учетом указанного периода его страховой стаж на день обращения (11 апреля 2022 года) с заявлением о назначении пенсии составит более 42 года.

В связи с тем, что у него имеется предусмотренный законом страховой стаж, который должен быть не менее 42 лет, имеются основания для назначения страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с частью 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №72238/22 от 14 апреля 2022 года в части отказа во включение в страховой стаж периода его работы с 1 января 1988 года по 31 декабря 1991 года (04 года) в качестве водителя в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости за длительную работу.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в страховой стаж периоды его работы с 1 января 1988 года по 31 декабря 1991 года (04 года) в качестве водителя в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ему страховую пенсию по старости за длительную работу в соответствии с частями 1,2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 апреля 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель Торчикова Э.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия ФИО4 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям указанным в решении Отделения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО3 обратился к ГУ-ОПФ РФ по РМ с заявлением о назначении ему досрочной страховойпенсиипо старости в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях».

Решением заместителя управляющего ГУ - ОПФ РФ по РМ от 14 апреля 2022 г. № 72238/22 ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия, страхового стажа 42 года (на 09 апреля 2022 года имеется 38 лет 05 месяцев 22 дня).

Из мотивировочной части решения следует, что в страховой стаж ФИО3 не засчитан период его работы:

- с 01.01.1988 г. по 31.12.1991 г. в качестве водителя в РЭУ «Мордовэнерго» Саранские электрические сети, поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы. Согласно справке от 06.12.2021 г. № А-10634-10636, выданной ГКАУ «ГАДЛС», за данный период работы в лицевых счетах ФИО3 не значится (л.д. 5).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерациинастраховыепенсииустановлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона правонастраховуюпенсиюимеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательномпенсионномстраховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу правонастраховуюпенсиюпо старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховой стаж - учитываемый при определении праванастраховуюпенсиюи её размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы вПенсионныйфонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьёй 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательногопенсионногострахования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи14Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьёй 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательногопенсионногострахования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи14Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи9Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица,работающиепо трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включаяпенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов являетсяобязанностьюкаждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи1и22Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этойобязанностине может служить основанием для того, чтобы не включать периодыработы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении праванатрудовуюпенсию.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учёта с 02 декабря 1997 года.

Статьей66Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Иное толкование норм Закона противоречит их действительному смыслу и предназначению, а также создает неравенство при реализации праванадосрочноеназначениетрудовойпенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи19 КонституцииРоссийской Федерации, поскольку приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Согласно трудовой книжки ФИО3 № заполненной от 01 сентября 1979 года, 22 июня 1981 года он был принят в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранск электрические сети на должность водителя автомобиля ГАЗ-52 ЭТЛ-Ю с совмещении профессий электромонтера (приказ № 129-к от 19 июня 1981 года) (л.д. 7-14).

01 декабря 1981 года переведён на автомашину ГАЗ-66-ЭТМ-35 (приказ № 23 от 01 декабря 1981 года).

25 января 1983 года присвоен второй класс водителя автомашины (приказ № 15-к 12 декабря 1983 года).

25 сентября 1987 года переведен в службу МС РЗАИ в той же должности (приказ № 2 от 05.09.1987 г.).

01 февраля 1988 года переведён в службу МиАТ в той же должности (приказ № от 29 января 1988 года).

01 апреля 1988 года переведён в службу ИЗП водителем а/м ГАЗ-66 ЭТЛ-35 2 класса (приказ № 98 от 21 марта 1988 года).

12 января 1991 года в связи с изменением штатного расписания считать водителем электротехнической службы (приказ № 45 от 11 февраля 1991 года).

09 февраля 2001 г. присвоена квалификация водителя 1 класса (приказ № 31 от 09.02.2001 г.)

В указанной организации он работает по настоящее время.

На основании постановления от 15 января 1993 года № 61 Главы администрации г. Саранска Саранские электрические сети производственного объединения энергетики и электрификации МССР «Мордовэнерго» перерегистрирован в акционерное общество энергетики и электрификации «Мордовэнерго».

Постановлением № 668 от 16 мая 1994 года Главы администрации г. Саранска Мордовской ССР акционерное общество энергетики и электрификации «Мордовэнерго» переименовано в акционерное общество открытого типа «Мордовэнерго».

Постановлением № 813 от 22 июля 1996 года администрации г. Саранска Республики Мордовия акционерное общество открытого типа «Мордовэнерго» переименовано в открытое акционерное общество «Мордовэнерго».

Из справки № 802-9247 от 23 декабря 2020 года филиала публичного акционерного общества «Россети Волга» - Мордовэнерго» следует, что публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Мордовэнерго» с 5 августа 2020 года переименован в филиал публичного акционерного общества «Россети Волга» - «Мордовэнерго» на основании приказа ПАО «Россети Волга» от 19 августа 2020 года № 702.

Филиал ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго» является правопреемником Районного энергетического управления «Мордовэнерго» на основании приказа Минэнерго СССР от 30 сентября 1988 года № 517, постановления Главы Администрации г. Саранска Мордовской ССР от 15 января 1993 года № 61, постановления Главы Администрации г. Саранска от 16 мая 1994 года № 668, постановления Администрации г. Саранска от 22 июля 1996 года № 813.

Филиал ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго» подтверждает, что приказы по личному составу (приём, перевод, увольнение), личные карточки уволенных работников за 1959-2004 годы, а также расчётные ведомости и лицевые счета работников за 1958-2002 годы переданы в ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия».

Представлена личная карточка формы Т-2 ФИО3 от 19 июня 1981 года, в которой указаны перемещения ФИО3 по должности датированные 06.1981, 12.1981, 01.1983, 05.1986, 02.1988, с указанием периодов отпусков.

Согласно справке Государственного архивного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 18 мая 2022 года в документах архивного фонда «Саранские электрические сети» - филиала ОАО «Мордовэнерго» в приказах по личному составу имеются сведения о работе ФИО3: приказ № 129-к от 19.06.1981 «принять на работу ФИО3 в ИЗП на должность водителя а/м ГАЗ-52 ЭТЛ-10 с оплатой 53,9 к/ч, 30% премиальных и 20% за совмещение процессии электромонтера, с недельным испытательным сроком с 22 июня 1981 года выплату 20% за совмещение профессии э/монтера производить после сдачи на группу по ТБ. Штатные расписания на хранение в архив не поступали и местонахождение их архиву неизвестно. В лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1988-1991 г.г. ФИО3 не значится» (л.д. 6).

Из справки Государственного архивного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 03.02.2022 года следует, что в документах архивного фонда «Саранские электрические сети» - филиала ОАО «Мордовэнерго» в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1981-1987 годы значится ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, водитель. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1988 – 1991 годы ФИО3 не значится.

Из показаний свидетелей ФИО, ФИО1, ФИО2 следует, что ФИО3 знают с 1981 г. по 2001 г. работали вместе только в разных службах Мордовэнерго. ФИО3 работал водителем постоянно, полный рабочий день, заработная плата выплачивалась регулярно. За указанный период ФИО3 никуда не переводился и не увольнялся.

Суд, принимает свидетельские показания поскольку свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того свидетельские показания согласуются с письменными материалами гражданского дела.

Оценив в совокупности представленные суду письменные доказательства, свидетельствующие о выполнении на предприятии ОАО «Мордовэнерго» трудовой функции ФИО3 в заявленный период, с учетом отсутствия на предприятии иных лиц с данными «ФИО3», отсутствия пересечения данного периода работы с иными периодами, вошедшими в трудовой стаж истца, с учётом показаний свидетелей суд полагает необходимым зачесть периодыработыФИО3 с 1 января 1988 года по 31 декабря 1991 года (04 года) в качестве водителя в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети.

С учетом наличия письменных доказательств, свидетельствующих о выполнении ФИО3 трудовой функции в должностиводителяв указанные истцом периоды, суд полагает, что требования истца в данной части законны и обоснованы. С учетом включения данных периодов в общий трудовой стаж ФИО3 на день его обращения (11 апреля 2022 года) с заявлениемоназначениипенсиисоставит более 42 года.

В связи с тем, что у истца имеется предусмотренный законом страховой стаж, который должен быть не менее 42 лет, имеются основаниядляназначенияему страховойпенсиипо старости за длительную работу в соответствии с частью 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, заявленные истцом ФИО3 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа о включении в стаж периодов работы, в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости за длительную работу, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия - ИНН №, от 14 апреля 2022 № 72238 в части отказа во включении в общий трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, выдан <данные изъяты> периоды работы: с 1 января 1988 года по 31 декабря 1991 года (04 года) в качестве водителя в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в общий трудовой стаж ФИО3, периоды работы: с 1 января 1988 года по 31 декабря 1991 года (04 года) в качестве водителя в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО3 страховую пенсию по старости за длительную работу в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 апреля 2022 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда составлено 22 августа 2022 года.

Судья И.И. Бурлаков