Дело № 2а-1097/23-2025

46RS0030-01-2024-015912-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

при секретаре Переверзеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконными решений (уведомлений) об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска к Управлению Росреестра по Курской области с требованием о признании незаконными уведомлений об отказе государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № обязании зарегистрировать право собственности на земельную долю размером 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в порядке наследования по закону после смерти своего дедушки ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ; на земельную долю размером 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти своего дедушки ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, как принявшего, но не оформившего своих наследственных прав после смерти своей супруги ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указав, что на основании решения Курского районного суда за ФИО1 признано право собственности на указанные земельные доли. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управления Росреестра по <адрес> с заявлениями о регистрации права собственности на эти земельные доли. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были получены уведомления об отказе государственной регистрации права № КУВД-№, согласно которым ФИО2 и ФИО3 распорядились своим правом общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что вышеназванные основания для отказа в государственной регистрации права собственности не соответствуют действительности.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены государственный регистратор Управления Росреестра по Курской области ФИО4, Администрация <адрес> сельсовета <адрес>, ЗАО «Курск-Агро-Инвест» (в последующем исключено из числа участников процесса).

Участники процесса в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания извещены надлежащим образом; ходатайств не поступало.

Административный ответчик представил суду письменный отзыв, в котором заявленные требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку ФИО2 и ФИО3 распорядились своим правом общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Из части 1 ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. ч. 2, 4, 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В соответствии с п. 3 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органов, осуществляющих государственную регистрацию, относится проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

Правовая экспертиза - это изучение представленных для государственной регистрации документов с целью установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода или ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

На основании ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 названного Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (п. 3).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу заочным решением Курского районного суда Курской области от 13.12.2023 № 2-1408/366-2023 постановлено:

«Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю размером 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти своего дедушки - ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю размером 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти своего дедушки - ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, как принявшего, но не оформившего своих наследственных прав после смерти своей упруги - ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.»

На основании указанного решения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлениями о государственной регистрации права.

Уведомлениями государственного регистратора Управления Росреестра Курской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 извещен о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ в связи с противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Указав, что в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права общей долевой собственности (со статусом «погащена»):

- за ФИО2 на выделенную земельную долю размером 3/944 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированная на основании свидетельства о праве собственности на землю РФХIV - № от ДД.ММ.ГГГГ; право на данную долю в праве было прекращено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- за ФИО3 на выделенную земельную долю размером 3/944 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированная на основании свидетельства о праве собственности на землю РФХIV - № от ДД.ММ.ГГГГ; право на данную долю в праве было прекращено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявителю предложено представить в Управление Росреестра по Курской области иной документ, подтверждающий право собственности ФИО1 на земельные доли.

Решениями (уведомлениями) Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в государственной регистрации права, в связи с истечением срока приостановления, и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права собственности, приведенных в уведомлениях о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ № №

Как следует из ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим же Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 408 ГК РФ установлено, что надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Из исследованных материалов дела судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН и документам, помещенным в реестровое дело в отношении земельного участка кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, собственники земельных долей (169 присутствующих), расположенных в границах СХПК «Нива» на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> решением общего собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ решили, в том числе: выделить земельный участок в счет принадлежащих земельных долей (п. 2); определить местоположение выделенного в счет земельных долей земельного участка (п. 3); определить местоположение земельного участка, выделяемого в первоочередном порядке (п. 4); передать в аренду выделенный земельный участок ЗАО «Курск-АГРО-Инвест» (п. 5).

По второму вопросу собственники единогласно решили выделить часть земельного участка площадью 2391,47 га в счет 314 и 2/3 земельных долей; по третьему и четвертому вопросам единогласно определили и утвердили местоположение выделяемого земельного участка; по пятому вопросу единогласно принято решение о передаче выделенного земельного участка в аренду ЗАО «Курск-АГРО-Инвест».

Представителем собственников земельных долей для осуществления действий по оформлению документов при регистрации права общей долевой собственности на выделенный земельный участок избран ФИО5

Из явочного листа (Приложение № к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что на собрании присутствовали и голосовали по всем поставленным вопросам ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№ явочного листа, свидетельство на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ явочного листа свидетельство на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № №).

Согласно Приложению № к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (№ списка, свидетельство на землю от ДД.ММ.ГГГГ № серия РФ РФХIV - №), ФИО3 (№ списка, свидетельство на землю от ДД.ММ.ГГГГ № серия РФХIV - №) совместно с остальными собственниками передали выделенный земельный участок в аренду ЗАО «Курск-АГРО-Инвест».

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ собственники земельных долей, действуя через представителя ФИО5, определили размер долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Размер доли ФИО2 и ФИО3 по 3/944 доли в земельном участке с кадастровым номером № каждому.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровым учет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявлений представителя по доверенностям ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением свидетельств на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия РФХIV - № № и серия РФХIV - № №, протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ, право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ представителя по доверенностям ФИО5 о переходе права собственности к ЗАО «Курск-АГРО-Инвест» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, государственным регистратором прав прекращено право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на земельные доли в размере 3/944 каждая в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

Как следует из сведений, представленных Управлением Росреестра по Курской области, в настоящее время в ЕГРН вышеуказанным записям о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 присвоен статус «погашено».

Таким образом, ФИО2 и ФИО3 распорядились своим правом общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора купли-продажи с ЗАО «Курск-АГРО-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются копиями документов, представленными Управлением: копией реестрового дела по сделке о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 в земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>; копией реестрового дела по государственной регистрации перехода права собственности ФИО2 и ФИО3 на вышеуказанные земельные доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ; копией соглашение об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд принимает во внимание, что при принятии оспариваемых решений государственный регистратор не вторгался в вопросы правовой оценки судебного акта (заочного решения Курского районного суда Курской области от 13.12.2023 № 2-1408/366-2023), а действовал в пределах полномочий по проведению правовой экспертизы документов.

Ни оспариваемые решения органа государственной регистрации, ни судебный акт не противоречат требованиям ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и не умаляет обязательность представленного для регистрации вступившего в законную силу решения суда, как документа – основания осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Обязательность судебного акта не означает возможность регистрации прав в ином порядке, чем предусмотрено Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Иной подход не позволил бы обеспечить достоверность и непротиворечивость сведений ЕГРН.

Представление судебного акта не освобождает заявителя от обязанности представить иные документы, содержащие сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решение Курского районного суда Курской области от 13.12.2023 № 2-1408/366-2023 не является преюдициальным для настоящего дела, поскольку имеет иной субъектный состав лиц, участвовавших в рассмотрении дела, поскольку Управление Росреестра по <адрес> принимало участие в состоявшемся процессе по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации <адрес> <адрес>, ФИО6 о признании права собственности на земельные доли в порядке наследования, в качестве третьего лица, тогда как в настоящем деле его процессуальное положение – административный ответчик.

При указанных обстоятельствах и приведенных законоположений, в связи с тем, что заявителем не были представлены документы, свидетельствующие о наличии права собственности ФИО2 и ФИО3 на земельные доли размерами 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, суд приходит к выводу, что решения (уведомления об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №), принятые государственным регистратором Управления Росреестра по Курской области ФИО4 являются законными и обоснованными.

Кроме того, ФИО1 в административном иске указывает, что оспариваемые уведомления об отказе государственной регистрации права № получено им ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1); пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7); пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

В связи с этим суд считает, что административным истцом пропущен процессуальный срок на обжалование, при этом ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

Каких-либо обстоятельств объективного характера, находящихся вне контроля административного истца и его представителя, которые препятствовали бы им при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них, подать административный иск в установленный законом срок, стороной административного истца не представлено, судом не установлено.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Такой совокупности по делу не установлено.

Несогласие административного истца с решениями стороны административного ответчика не свидетельствует об их незаконности.

При таком положении суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу об отсутствии основании для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконными решений (уведомлений) об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 апреля 2025 г.

Судья Н.В. Капанина