Дело №а-2923/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2022 года г. Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Истягиной Н.М.
при секретаре Паус О.Ю.,
с участием представителя Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы – ФИО1,
с участием представителя административного ответчика ФИО2 - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Центральное таможенное управление Федеральной таможенной службы обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании требований таможенных платежей, с учетом уточнения требований в размере 3709627,21 руб. и пени в размере 1710241,19 рублей, а всего 5419868,40 рублей.
В обоснование иска указано, что ответчиком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ из Украины через таможенный пост Красноперекопской Крымской таможни по пассажирской таможенной декларации временно ввезено транспортное средство марки «Chevrolet Camaro» 2018 года выпуска, ДД.ММ.ГГГГ по ПТД на Приморском таможенном посту Новороссийской таможни транспортное средство выпущено в свободное обращение гражданской ФИО2 При этом согласно представленным при декларировании транспортного средства документам ФИО2, освобождена от уплаты таможенных платежей в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах связанных с товарами для личного пользования», как переселенец с Украины. В ходе проведенной Центральной акцизной таможней камеральной таможенной проверки установлен факт отсутствия оснований для освобождения ответчика от уплаты таможенных платежей в отношении ввезенного товара. ДД.ММ.ГГГГ принято решение, которым установлено наступление у ответчика срока уплаты таможенных платежей. Ответчику направлялись требования и письма об истребовании документов. Таможенным органом установлено, что ФИО2, представлены документы содержащие недостоверные сведения, с целью получения необоснованной льготы при совершении таможенных операций. Приведенные обстоятельства послужили основанием для направления истцом уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей. Данное уведомление в установленный срок исполнено не было, в связи с чем начислена пеня в размере 716617, 54 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нахимовского судебного района <адрес> выдан судебный приказ о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 4426244, 75 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № Нахимовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.
В судебном заседании представитель Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы на требованиях о взыскании задолженности по таможенным платежам и пеней настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом произведенных уточнений и просила суд требования таможенного органа о взыскании задолженности удовлетворить.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.
Представитель административного ответчика, представил суду возражения, в которых указал, что с исковыми требованиями ответчик не согласна, так как выводы таможенного органа основаны исключительно на сведениях из открытых интернет ресурсов, согласно которым ввезенное транспортное средство перешло к новому владельцу ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное обстоятельство опровергается свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому ответчик стала его владельцем ДД.ММ.ГГГГ. Подлинность свидетельства подтверждается выводами экспертного заключения. Кроме того, в дополнительно представленных возражениях представитель ответчика обращал внимание на недопустимость начисления финансовых санкций в период действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителей административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Главой 37 Таможенного кодекса евразийского экономического союза, а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от ДД.ММ.ГГГГ установлен порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств.
Согласно п. 4 ст. 444 ТК ЕАЭС, если международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, принимаемые в соответствии с настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент его вступления в силу, то до их вступления в силу применяется законодательство государств-членов, регулирующее соответствующие правоотношения, если иное не установлено настоящей статьей.
Подпунктами 4, 5 статьи 14 указанного Соглашения, установлена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, у декларанта возникает с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, и прекращается с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза либо в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 Соглашения.
Пунктом 1 статьи 34 НК РФ установлено, что таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, НК РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица.
Согласно положениям ст. 55 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Законодательством государств-членов может быть установлена возможность исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов также иными лицами. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 7 статьи 55 ТК ЕАЭС, - в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, ответчиком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ из Украины через таможенный пост Красноперекопский Крымской таможни по пассажирской таможенной декларации №/В0050132 временно ввезено транспортное средство марки «Chevrolet Camaro» 2018 года выпуска, VIN №.
Ввезенное транспортное средство выпущено в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ согласно представленной ответчиком пассажирской таможенной декларации №/А000888 на Приморском таможенном посту Новороссийской таможни.
Вместе с указанной пассажирской таможенной декларацией представлены документы: паспорт гражданина Украины ЕН №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Украины серии СХМ №, выданный на ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом поданной декларации и документов, ФИО2 освобождена от уплаты таможенных платежей в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», как переселенец из Украины.
После совершения таможенных операций в отношении транспортного средства выдан паспорт транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №УРО55410.
Согласно положениям части 6 статьи 190 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для целей предоставления освобождения от уплаты таможенных платежей авто- и мототранспортное средство и прицеп к авто- и мототранспортному средству должны находиться в собственности и быть зарегистрированы на физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство - член Союза либо получившим статус беженца, вынужденного переселенца, в стране предыдущего проживания в течение не менее двенадцати месяцев до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство - член Союза либо получившим статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства - члена Союза.
По результатам проведенной Центральной акцизной таможней камеральной проверки относительно соблюдения требований права ЕАЭС при декларировании физическим лицом транспортного средства, ввезенного с предоставлением освобождения от уплаты таможенных платежей как переселенцу из Украины, установлено, что основания для освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении товара отсутствовали в связи с несоблюдением ответчиком условий предусмотренных частью 6 статьей 190 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ Центральной акцизной таможней вынесено решение №/Е000025/001, согласно которому установлено наступление у ответчика срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с частью 2 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в связи с нарушением условий предусмотренных пунктом 6 статьи 190 Федерального закона №289-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование о предоставлении документов и сведений при камеральной проверке.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уведомлена по адресу ее пребывания в городе Севастополе о проведении в отношении нее проверки и необходимости предоставления документов.
Однако запрашиваемые документы в установленный срок ответчиком представлены не были.
Стоимость ввезенного транспортного средства, согласно заключению специалиста Центрального экспертно-криминалистического управления от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составило 4067000.00 рублей.
При этом ФИО2 зарегистрирована на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом ФИО2 нарушены условия освобождения от уплаты таможенных пошлин в части срока пребывания в ее собственности ввезенного транспортного средства в ее собственности по месту ее регистрации в течении не менее 12 месяцев до даты регистрации ее на территории Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Центральным таможенным управлением направлено уведомление №/У2021/0011469 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нахимовского судебного района <адрес> выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2, задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 4426244, 75 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка № Нахимовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выданный судебный приказ отменен.
Оплата пени при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов предусмотрена п. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Федерального закона (положения ст. 72 Закона № 289-ФЗ).
Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.
Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Налоговым органом представлен расчет пеней в размере 1710241,19 рублей.
Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с ДД.ММ.ГГГГ введен мораторий сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ на введение дел о банкротстве.
Данный мораторий распространяется в том числе на ответчика.
Таким образом из представленного таможенным органом расчета подлежат исключению суммы пеней начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В данном случае расчет пеней на возникшую сумму задолженности следует рассчитывать следующим образом:
Период начисления
Количество дней
Ставка ЦБ, %
Сумма
Сумма пени
14.072020-ДД.ММ.ГГГГ
13
4.5
3709627,21
6028,14
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
238
4.25
3709627,21
104230.22
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
35
4.5
3709627,21
16229.62
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
50
5
3709627,21
25761.30
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
41
5.5
3709627,21
23236.69
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
49
6.5
3709627,21
32819.90
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
42
6.75
3709627,21
29213.31
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
18
7.5
3709627,21
13911.10
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
38
7.5
3709627,21
105724.38
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
56
8.5
3709627,21
176578.26
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
14
9.5
3709627,21
49338.04
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
18
20
3709627,21
133546.58
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
14
20
3709627,21
103869.56
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
48
7.5
3709627,21
133546.57
ИТОГО
954033.67
Вопреки возражениям ответчика в части отсутствия доказательств нарушения условий для освобождения от уплаты таможенных платежей, обстоятельства установленные проведенной камеральной проверкой подтверждаются постановлением о прекращении уголовного дела вынесенного Приморским районным судом <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № в отношении ФИО2 по признакам преступления предусмотренного частью 1 статьи 194 УПК РФ.
Частью 3 статьи 64 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Согласно названному постановлению о прекращении уголовного дела ФИО2 совершила уклонение от уплаты таможенных платежей, взымаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере.
В частности установлено, что подсудимая совершила указанное преступление путем приобретения подложного документа – свидетельства о регистрации транспортного средства марки «Chevrolet Camaro» 2018 года выпуска, VIN № на территории Украины серии СХМ №, выданного на ДД.ММ.ГГГГ, которое представлено ею при подаче пассажирской таможенной декларации с освобождением от уплаты таможенных пошлин при ввозе указанного транспортного средства.
Вину в совершении вмененного ФИО2 преступления, предусмотренного частью 1 статьи 194 УПК РФ, подсудимая признала в полном объеме.
С учетом изложенного, суд полагает, что требования административного истца о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, являются обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению.
При этом пеня подлежит взысканию частично в размере 954033.67 рулей, с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», то есть за исключением периода действия моратория.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно п.1 ч.1. ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска выше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей
Согласно ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Ленинского муниципального округа <адрес> государственная пошлина в размере 31518 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-189, 219 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, в пользу Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы задолженность в общем размере 4663660.88 рублей, в том числе: сумму неуплаченных таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в размере 3709627, 21 рублей, и пеней в размере 954033,67 рублей.
В остальной части исковых требований Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы – отказать.
Взыскать с ФИО2, в доход бюджета Ленинского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 31518 рублей.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 7 декабря 2021 года.
Председательствующий Н.М. Истягина