УИД 18RS0001-02-2021-002830-60
Дело № 2-378/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2022 года г. Ижевск
Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Храмцовой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
установил:
Администрация г.Ижевска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО4 об освобождении самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 46 кв.м, прилегающую с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: от ограждения из профнастила и части кирпичного гаража с координаты (Х:384751,51 и Y:2221128,06), координаты (Х:384751,46 и Y:2221128,22), координаты (Х:384750,89 и Y:2221129,17), координаты (Х:384749,57 и Y:2221133,49), координаты (Х:384751,96 и Y:2221134,23), координаты (Х:384747,76 и Y:2221147,90), координаты (Х:384744,86 и Y:2221147,01), координаты (Х:384744,88 и Y:2221146,94), до координаты (Х:384750,86 и Y:2221127,85) путем демонтажа, приведении указанной территории земель в состояние пригодное для ее дальнейшего использования.
Требования мотивированы тем, что 05.05.2021 сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска проведена внеплановая документарная и выездная проверка без уведомления территории земельного участка с кадастровым номером №, с уточненной площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: , принадлежащего на праве собственности ответчикам ФИО5 (каждому в ? доле). Вид разрешенного использования земельного участка – личное подсобное хозяйство. Проверкой установлено следующее: - доступ на участок осуществляется с северной стороны, со стороны земельного участка огорожена забором из профнастила. Участок имеет форму прямоугольника. В северной части участка расположен кирпичный гараж, часть которого частично выступает на земли госсобственности на 0,4-0,5 м. Также в центральной части участка расположен жилой 2-х этажный кирпичный дом и баня; - согласно материалам съемки, представленной МБУ «Архитектурно-планировочное бюро», часть земель государственной собственности в кадастровом квартале № с северной стороны огорожены забором и включены в основную площадь участка. Общая площадь занятой территории, расположенной за границами данного земельного участка, составляет 46 кв.м. Фактические границы огражденной территории по не соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером №. 21.09.2021 сотрудниками Отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска была проведена проверка исполнения предписания территории земельного участка с кадастровым номером №. Нарушения земельного законодательства, зафиксированные прошлой проверкой, не были устранены.
Таким образом, ответчики, являясь собственниками земельного участка, не исполнили предписание от 05.05.2021, не демонтировали ограждение и продолжают использовать территорию площадью 46 кв.м. от территории земель находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей. Незаконно используя земли государственной собственности без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчики нарушают права собственника этих земель. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3. ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», пп.1 п. 4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утверждённого решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 №333 Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, на территории МО «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности. Согласно п. 1.1. и п.1.2 Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 №116, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации г. Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории МО «Город Ижевск». На основании ст.ст. 11, 12, 304 ГК РФ, ст.ст. 60, 62, 76 ЗК РФ, ч. 2 ст. 3.3. ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» просит удовлетворить исковые требования.
В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила, в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявленные требования, просила:
- обязать ответчиков освободить самовольно занятую территорию земель, об освобождении самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 46 кв.м., прилегающую с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: :
- от ограждения из профнастила с координаты (Х:384751,51 и Y:2221128,06), координаты (Х:384751,46 и Y:2221128,22), координаты (Х:384750,89 и Y:2221129,17), координаты (Х:384749,57 и Y:2221133,49), координаты (Х:384751,96 и Y:2221134,23), координаты (Х:384747,76 и Y:2221147,90), координаты (Х:384744,86 и Y:2221147,01), координаты (Х:384744,88 и Y:2221146,94), до координаты (Х:384750,86 и Y:2221127,85) путем демонтажа,
- от части объекта, не относящегося к объектам недвижимости, а именно от части кирпичной постройки (гараж), расположенной в границах указанных координат, путем демонтажа,
- в соответствии с п.3 ст. 76 ЗК РФ привести указанную территорию земель в первоначальное состояние, пригодное для ее дальнейшего использования, путем выравнивания, восстановления поверхностного слоя земли, сбора и вывоза мусора после демонтажа.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО1 изменила фамилию на «Буева», что следует из представленной копии свидетельства о заключении брака.
Представитель истца Администрации г.Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельный ресурсов – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Дополнительно сообщила, что 17.05.2022 ответчиками было подано заявление о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и территории земель, находящейся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №. Решением Комиссии по землепользованию и застройке г. Ижевска от 02.06.2022 № 21 обращение ответчиков оставлено без удовлетворения, в заключении соглашения о перераспределении земельных участков отказано.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании 18.01.2022 не признали исковые требования. Поясняли, что намерены обратиться в Администрацию г. Ижевска за разрешением вопроса о перераспределении земельного участка.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1000 +/- 11.07 кв.м, расположенного по адресу: , виды разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/4 доля), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/4 доля), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/4 доля), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/4 доля), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.11.2021.
Право собственности В-ных на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке 02.07.2012.
Согласно выписке из ЕГРН дата присвоения кадастрового номера 24.10.2006.
На основании Распоряжений №№ 33,34,35,36 от 26.03.2021 проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении граждан В-ных при использовании территории земельного участка с кадастровым номером 18:26:040008:24 по адресу: .
По результатам проверки 05.05.2021 составлены акты проверки №№33,34,35,36, согласно которым установлено:
- в ходе выездной проверки проведено фотографирование территории участка, составлена фототаблица. Также, при выезде на земельный участок использовались материалы публичной кадастровой карты и контрольная съемка участка, а также ГИС АСЗ «Град-Инфо».
- доступ на территорию участка осуществляется с северной стороны, со стороны ул. Приусадебная. Территория земельного участка огорожена забором. Участок имеет форму прямоугольника. В северной части участка расположен кирпичный гараж, часть которого частично выступает на земли госсобственности (согласно съемки) на 0,4-0,5 м. Также в центральной части участка расположен жилой 2-х этажный кирпичный дом и баня.
- северное металлическое ограждение из профнастила установлено с занятием территории земель госсобственности, которые расположены к северу от участка.
Таким образом, В-ны используют территорию площадью не менее 46 кв.м. без правоустанавливающих документов, что является нарушением требований ст. 25 Земельного кодекса РФ.
В отношении В-ных вынесены предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.
На основании распоряжений №№ 96,97,98,99 от 24.09.2021 проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении граждан В-ных при использовании территории земельного участка с К№ по адресу: , по результатам которой составлены акты №№ 96,97,98,99 от 24.09.2021, из которых следует, что на основании муниципального задания специалистами МБУ «АПБ» проведены геодезические работы на местности по определению местоположения границ огражденной территории земельного участка с К№. Выездной проверкой установлено следующее:
- доступ на территорию участка осуществляется с северной стороны, со стороны земельного участка огорожена забором. Участок имеет форму прямоугольника. В северной части участка расположен кирпичный гараж, часть которого частично выступает на земли госсобственности (согласно съемки) на 0,4-0,5 м. Также в центральной части участка расположен жилой 2-х этажный кирпичный дом и баня;
- северное металлическое ограждение из профнастила установлено с занятием территории земель госсобственности, которые расположены к северу от участка;
- таким образом, В-ны (каждый в отдельности) не исполнили предписание, ограждение установлено на прежнем месте, данная территория не оформлена.
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании исследованными материалами гражданского дела, истребованным и представленными сторонами документами, и сторонами не оспорены.
Согласно ст. 11 ЗК РФ, п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности в пределах муниципального образования, осуществляют органы местного самоуправления.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 44 Устава г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 N 333 "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск", управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск" до разграничения государственной собственности на землю входит в полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области земельных отношений и градостроительства.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 N 116, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования "Город Ижевск".
Таким образом, исковое требование об освобождении земельного участка предъявлено надлежащим лицом.
В силу п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 2 и ч.3 ст.76 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.
Возражений относительно заявленных истцом требований ответчиком не представлено.
В соответствии с представленным ответчиками планом (схемой) границ земельного участка, составленного специалистом ТВМ от 12.04.2022, расстояние от профнастилового забора до границы земельного участка ответчиков, учтенной в ГКН, составляет от 2,98м., до 3,10м., кадастровая граница накладывается на гараж на величину от 0,75м. до 0,55м. Таким образом, данные величины выходят за пределы погрешности измерений 0,20м.
17.05.2022 ответчиками было подано заявление о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и территории земель, находящейся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №.
Решением Комиссии по землепользованию и застройке г. Ижевска от 02.06.2022 № 21 обращение ответчиков оставлено без удовлетворения, в заключении соглашения о перераспределении земельных участков отказано, что следует из выписки из Протокола заседания Комиссии по землепользованию и застройке г. Ижевска от 02.06.2022 №21.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая, что согласно ст.103 ГПК РФ, 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчиков, не освобожденных от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., т.е. с каждого по 75 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации г.Ижевска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 9408 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Удмуртской Республике в Ленинском районе г. Ижевска, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 9416 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Удмуртской Республике в Ленинском районе г. Ижевска, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 9415 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Удмуртской Республике в Ленинском районе г. Ижевска, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 9406 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Удмуртской Республике в Ленинском районе г. Ижевска, освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 46 кв.м., прилегающую с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: :
- от ограждения из профнастила с координаты (Х:384751,51 и Y:2221128,06), координаты (Х:384751,46 и Y:2221128,22), координаты (Х:384750,89 и Y:2221129,17), координаты (Х:384749,57 и Y:2221133,49), координаты (Х:384751,96 и Y:2221134,23), координаты (Х:384747,76 и Y:2221147,90), координаты (Х:384744,86 и Y:2221147,01), координаты (Х:384744,88 и Y:2221146,94), до координаты (Х:384750,86 и Y:2221127,85) путем демонтажа,
- от части кирпичной постройки (гараж), расположенной в границах указанных координат, путем демонтажа,
- привести указанную территорию земель в первоначальное состояние, пригодное для ее дальнейшего использования, путем выравнивания, восстановления поверхностного слоя земли, сбора и вывоза мусора после демонтажа.
Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину с каждого по 75 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 18 июля 2022 года.
Судья И.В. Савченкова