УИД 38RS0030-01-2025-002723-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 г. г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре Гришиной А.С.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Назаровой Ю.Г.,

в отсутствие представителя административного истца МО МВД России «Усть-Илимский», административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2024/2025 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Илимский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 сроком на 1 год, с установлением ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов ежедневно. В обоснование заявленных требований указал, что что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания исправительные работы на срок 11 месяцев 28 дней. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные № КоАП РФ.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по заявленным требованиям возражал, просил установить надзор сроком на 6 месяцев. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ объяснил, что в настоящее время алкоголь не употребляет, работает.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, полагает заявленные исковые требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 КАС РФ).

На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором установлено, что преступление совершено в период с 21 час. ДД.ММ.ГГГГ до 01 час. ДД.ММ.ГГГГ.

По постановлению Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена оставшаяся не отбытая часть наказания более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 11 месяцев 28 дней.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Усть-Илимским городским судом <адрес> по № УК РФ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания из СИ-2. Таким образом, неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы, которое ФИО1 отбыл ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ-64.

Как разъяснено в абз. 3 п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Илимский», майора полиции ***, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначен штраф в размере 500 руб.

Постановлением судьи Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч№ КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 40 мин. находился в общественном месте в районе средней общеобразовательной школы №, в состоянии алкогольного опьянения. Назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением судьи Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. № КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 40 мин., находился в общественном месте, в присутствии граждан, безадресно, громко выражался грубой нецензурной бранью, а также оскорбительно приставал к гражданам. Назначено административного наказание в виде в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановления вступили в законную силу.

В силу статей 15, 86 УК РФ, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, поскольку в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, его судимость будет погашена в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Так, административным ответчиком совершены правонарушения, предусмотренные гл. 19, 20 КоАП РФ, которые относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Илимский», младшего лейтенанта полиции *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками. Со стороны соседей характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроен, перебивается подработками.

С учетом совершенных правонарушений, а также установленными приговором суда обстоятельствами, характеризующего материала, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Решая вопрос об определении срока административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит установить административный надзор сроком на один год.

Поскольку судимость ФИО1 будет погашена в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, то срок, на который административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данный срок соответствует вышеуказанным требованиям Федерального закона, не выходит за пределы срока погашения судимости ФИО1, его размер будет способствовать предупреждению возможного совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административного надзора менее года не имеется.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, где содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

При этом характер административных ограничений следует определять с учетом конкретных обстоятельств дела.

С учетом данных о личности ФИО1, привлечение к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, совершение административных правонарушений в алкогольном опьянении, совершение тяжкого преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ в ночное время (с 21 час. ДД.ММ.ГГГГ до 01 час. ДД.ММ.ГГГГ), суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление в отношении ФИО1 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая вышеуказанные данные о личности ФИО1, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.

С учетом вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствие с положениями п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Илимский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий судья А.А. Деревцова

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2025