Решение по делу № 2-3526/2022 от 08.12.2022 | Центральный районный суд г.Тулы (Тульская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года г. Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при секретаре Джомидава К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3526/2022 по исковому заявлению комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании недвижимого имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

установил:

комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании недвижимого имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником 1/16 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 является собственником 1/16 доли в праве общей долевой собственности, Муниципальное образование город Тула является собственником 7/19 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из БТИ, правообладателями жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются: ФИО5 - собственник 1/12 доли в праве общей долевой собственности; ФИО6 - собственник 1/12 доли в праве общей долевой собственности; ФИО7 - собственник 1/6 доли в праве общей долевой собственности; ФИО8 - собственник 15/114 доли в праве общей долевой собственности; ФИО9 - собственник 1/6 доли в праве общей долевой собственности; Исполком Центрального районного Совета народных депутатов г. Тулы - собственник 7/19 доли в праве общей долевой собственности.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № П-БО №.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № И-БО №.

Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в целях оформления выморочного имущества в виде 1/12 и 1/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшие умершим ФИО5 и ФИО6, обратился к нотариусу города Тулы ФИО10 и ФИО11 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО5 и ФИО6

Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество было отказано в связи с отсутствием юридического факта - «место открытия наследства».

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

По информации сособственников домовладения № по <адрес>, ФИО3 и ФИО2 были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>. Однако АО «ОЕИРЦ» располагает иными данными о зарегистрированных гражданах на дату ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, подтвердить факт последнего места жительства и вступить в права наследства в административном порядке истцу не представляется возможным.

На основании вышеизложенного просит суд:

Признать 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №. общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону.

Признать 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону.

Представитель истца - комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представители ответчиков- министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исходя из положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В абзаце восьмом части 1 статьи 2 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дано понятие муниципального образования, как городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения.

Органами местного самоуправления являются избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (абзац двенадцатый части 1 статьи 2 ФЗ от 06 октября 2003 № 131-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

В то же время пунктом 1 статьи 124 ГК РФ предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124 ГК РФ).

Анализ приведенных положений законодательства свидетельствует о том, что муниципальное образование вправе выступать в качестве субъекта гражданско-правовых отношений, а местная администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, полномочия которой определены уставом.

В соответствии со ст. 53 Устава муниципального образования город Тула администрация города (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

Следовательно, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы является органом, уполномоченным предъявлять права на выморочное имущество.

Кроме того, пунктом 1 части 1 статьи 22 ГК РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

На основании ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

- жилое помещение;

- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

- доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Статья 1152 ГК РФ исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п.2 ст.1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается (ст.1157).

Положения ст.1154 ГК РФ не предусматривают специального срока для наследования выморочного имущества.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником 1/16 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 является собственником 1/16 доли в праве общей долевой собственности, Муниципальное образование город Тула является собственником 7/19 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 71:30:050103:365, общей площадью 149,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № П-БО №.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № И-БО №.

Наследственные дела к имуществу ФИО5 и ФИО6 не заводились, что усматривается из ответа нотариуса Щекинского нотариального округа Тульской области ФИО12

Судом также установлено и следует из материалов дела, что в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество, принадлежащее ФИО5, ФИО6, истцу отказано в связи с отсутствием юридического факта - «место открытия наследства».

Иная информация о месте проживания на момент смерти наследодателей отсутствует, следовательно подтвердить факт последнего места жительства и вступить в права наследства истцу во внесудебном порядке не представляется возможным.

Анализируя вышеприведенные правовые нормы, учитывая, что наследников после смерти ФИО5 и ФИО6 не имеется, суд приходит к выводу, что спорное имущество в виде 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. каждого из указанных наследодателей, расположенный по адресу: <адрес>, является выморочным, перешедшим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования город Тула.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании недвижимого имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону, удовлетворить.

Признать 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выморочным имуществом.

Признать 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий