Дело № 2а-30/2023

77RS0017-02-2022-021271-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» апреля 2023 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при секретаре Гришаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Акционерного общества Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела -старшему судебному приставу Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

установил:

Акционерное общество Банк «Северный морской путь» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю начальнику отдела -старшему судебному приставу Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайства взыскателя о местонахождении исполнительного документа № 2-726/2019 в отношении ФИО1, обязании принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа и направлению ответа взыскателю.

Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № 24 адрес выдан исполнительный документ № 2-726/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу адрес Банк» задолженности по кредитному договору. Данный исполнительный документ предъявлен взыскателем в Царицынский ОСП ГУФССП России по адрес. Из сведений, размещенных на сайте ФССП России, взыскателю стало известно о том, что исполнительное производство на исполнении не находится. При этом постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. 25.02.2022 г. административным истцом в адрес Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес направлено обращение о предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа и его направлении в адрес банка. Ответ на обращение банка не поступил. 26.04.2022 г. административный истец направил в Царицынский ОСП ГУФССП России по адрес жалобу на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава фио, выразившегося в не рассмотрении ходатайства взыскателя о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа в отношении ФИО1 фио настоящего времени запрашиваемая информация взыскателем не получена, жалоба на бездействие не рассмотрена. Факт поступления заявлений в адрес административных ответчиков подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Бездействие должностных лиц Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа, в том числе, право на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.06.2019 г. мировым судьей судебного участка № 24 адрес, выдан судебный приказ по делу № 2-726/19 о взыскании с ФИО1 в пользу адрес Банк" задолженности по кредитному договору.

Указанный исполнительный документ предъявлен взыскателем в Царицынский ОСП ГУФССП России по адрес.

29.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 571729/19/77023-ИП в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа № 2-726/19.

Сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела отсутствуют.

Для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, а именно: ПФР, ФНС, ГУВМ МВД России, Росреестр, банки.

В связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях 28.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем фио в соответствии со ст.ст. 6,14, п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 28.08.2020 г. и возвращении исполнительного документа взыскателю.

25.02.2022 г. взыскателем в адрес Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес было направлено обращение о предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа и направлении его в адрес Банка.

Согласно почтовому идентификатору (ШПИ 80100169590759) ходатайство получено отделом 04.03.2022 г.

Ответ на обращение в адрес взыскателя не поступил.

26.04.2022 г. взыскатель обратился с жалобой в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа в отношении ФИО1

Согласно почтовому идентификатору (ШПИ 80101571646409) жалоба получена ГУФССП России по адрес.

До настоящего времени запрашиваемая информация взыскателем не получена, жалоба на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес не рассмотрена.

Факт поступления заявлений в адрес административных ответчиков подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1).

В соответствии с разделом IV "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" установлено, что при поступлении на рассмотрение в Федеральную службу судебных приставов России, территориальные органы Федеральной службы судебных приставов России, структурные подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Доказательств рассмотрения обращений административного истца административными ответчиками в материалах дела не имеется, ответ административному истцу не направлен, жалоба не рассмотрена, доказательств обратного административными ответчиками не представлено. Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае должностное лицо службы судебных приставов имело возможность рассмотреть доводы обращения взыскателя в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства), но не сделало этого, чем нарушило права административного истца.

Бездействие административных ответчиков, выраженное в неисполнении требований Федерального закона, грубо нарушает права взыскателя на получение своевременной и достоверной информации о местонахождении исполнительного документа, а также право взыскателя на его повторное предъявление для исполнения.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Поскольку судом признано незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя о местонахождении исполнительного документа в отношении ФИО1 восстановление прав административного истца возможно путем возложения обязанности на Царицынский ОСП ГУФССП России по адрес рассмотреть обращение взыскателя о предоставлении информации и направлении ответа на его обращение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Акционерного общества Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя - акционерного общества Банк "Северный морской путь" о местонахождении исполнительного документа – судебного приказа № 2-726/19 в отношении должника ФИО1

Обязать Царицынский ОСП ГУФССП России по адрес рассмотреть заявление взыскателя - акционерного общества Банк "Северный морской путь" о местонахождении исполнительного документа - исполнительный листа в отношении должника ФИО1 и направить ответ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 14 апреля 2023 года