КОПИЯ Дело № 2 – 2084/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.

при секретаре Мухамадеевой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2084/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной пенсии с сокращением пенсионного возраста, в связи с чем ..., при наступлении необходимого возраста (... ей исполнилось ... лет), она обратилась в ОПФ с заявлением о назначении досрочной страховой (трудовой) пенсии. Ответчик Решением №... от ... отказал в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Ответчик не включил в льготный стаж период её работы с ... по ... (...) в качестве лаборанта пробирного анализа Центральной заводской лаборатории Гидрометаллургического завода № 2 Навоийского горно – металлургического комбината Республики Узбекистан в связи с отсутствием подтверждения уплаты работодателем страховых взносов после ... считает данное решение необоснованным, поскольку, в момент подачи заявления в Пенсионный фонд (... г.) в полном объеме действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ... Поскольку, на территории России она проживает с ... г. и является гражданской Российской Федерации, в пенсионный фонд она обратилась в ... г., и именно в тот период уже имела право на пенсию, считает, что Соглашение от ... г. должно быть применено в её деле, и, соответственно, стаж работы в Республике Узбекистан должен быть включен как в общий страховой, так и в льготный. Все спорные периоды она работала в должности лаборанта пробирного анализа, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы, архивными справками. Считает, что её профессия являлась льготной и по законодательству Республики Узбекистан в соответствии со Списком № 3 «производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет» по разделу 3 позиции 17541. При включении спорного периода в льготный стаж, он на день обращения в ОПФ составит более ... лет, при необходимых ... – ти, что достаточно для выхода на пенсию с ... лет. Просит суд решение УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк №... от ... «Об отказе в установлении пенсии», признать необоснованным; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по Списку №..., период её работы с ... по ... (...) в качестве лаборанта пробирного анализа Центральной заводской лаборатории Гидрометаллургического завода № 2 Навоийского горно – металлургического комбината Республики Узбекистан; назначить ей страховую пенсию по старости по подпункту 2 п.1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 50 летнего возраста, т.е. с ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении дела в её отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондратьев Ю.П., в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствии, требования ФИО1 по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В письменном возражении ответчик указал, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. По существу дела указав, что ... ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Решением №... от ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее ... лет. Страховой стаж истца составил ..., стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Период работы с ... по ... в качестве лаборанта приборного анализа Центральной заводской лаборатории Гидрометаллургического завода № 2 Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истицы в течение полного рабочего дня в пробирных и пробирно - аналитических лабораториях, занятые с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятиях, предусмотренных в позиции 2030100а – 17541 раздела II Списка № 2. Также отсутствуют документы, выданные компетентными органами, подтверждающие, что указанный период учитывался ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. В Республике Узбекистан действуют Списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. № 250. В представленных справках ссылка о праве на досрочное пенсионное обеспечение делается на Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, ссылки на Список, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. № 250 не имеется. Кроме того указывает, что в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Российская Федерация вышла из Соглашения от 13.03.1992 г. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом (л.д. №...).

... ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан №... от ... (л.д. №...), в назначении спорной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее ... лет.

Из указанного Решения следует, что пенсионным органом не включен период работы с ... по ... (....) в качестве лаборанта приборного анализа Центральной заводской лаборатории Гидрометаллургического завода № 2 Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в пробирных и пробирно – аналитических лабораториях, предусмотренных в позиции 2030100а-17541 Раздела II Списка № 2, подтверждения компетентных органов, что соответствующие периоды учитывались ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Узбекистан, а также уплаты работодателем страховых взносов с 01.01.2002 г.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. №...) следует, что ... истец переведена лаборантом пробирного анализа №... разряда Центральной заводской лаборатории Гидрометаллургического завода №... Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР (запись № №...

... истцу присвоен №... разряд лаборанта пробирного анализа там же (запись №...).

... трудовой договор прекращен (запись №...).

Судом установлено, что спорный период трудовой деятельности ФИО1 имел место на территории Республики Узбекистан.

Из Справки Государственного предприятия Ордена «Дустлик» «Навоийский горно – металлургический комбинат» Центральное рудоуправление от ..., представленной ответчиком, следует, что ФИО2, ... года рождения, полный рабочий день при полной рабочей неделе, постоянно работала в Центральном рудоуправлении Навоийского горно – металлургического комбината имени 50 – летия СССР: ... принята воспитателем д/с-я в Жилищно – коммунальное управление; ... переведена лаборантом пробирного анализа №...-го разряда Центральной заводской лаборатории Гидрометаллургического завода-2; ... трудовой договор прекращен (л.д. №...).

Кроме того, в данной справке указано, что на ГМЗ-2 обогащается золотосодержащая руда карьера «Мурунтау» с содержанием в руде ...% кристаллической (свободной) двуокиси кремния с применением цианистых растворов.

Период работы ФИО2 с ... по ... относится к условиям Списка № 2 раздел II подраздел 1а, шифр 2030100а-17541 Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Лаборанты пробирного анализа проводят пробирный анализ золотосодержащей руды, поступаемой на Гидрометаллургический завод-2.

Из ответа Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан от ..., предоставленного ответчиком, следует, что ФИО2, ... года рождения, работала с ... по ... в Центральном рудоуправлении Навоийского горно – металлургического комбината имени 50 – летия СССР в качестве воспитателя и лаборанта пробирного анализа. Период работы с ... по ... относится к условиям Списка № 2, раздел II, подраздел 1а, шифр 2030100а-17541, Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. лаборанты пробирного анализа проводят пробирный анализ золотосодержащей руды. Она уплачивала обязательные страховые взносы во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан за период с ... по ... (л.д. №...).

Из справки Центрального рудоуправления Навоийского горно – металлургического комбината Республики Узбекистан от ..., предоставленной ответчиком, следует, что Навоийский горно – металлургический комбинат им. 50 – летия СССР переименован в Навоийский горно – металлургический комбинат (НГМК) по Указу Президента Республики Узбекистан № УП-262 от ... с ... НГМК, в структуру которого входят Центральное рудоуправление, Гидрометаллургический завод № 2, ранее относился к Министерству атомной энергетики и промышленности СССР (л.д. №...).

Так, с 1 июля 1994 г. вступил в силу Закон Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 г. N 938-XII "О государственном пенсионном обеспечении граждан", в соответствии с которым Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 г. N 250 были утверждены Списки производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста (Список N 1), с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет (Список N 2), с уменьшением общеустановленного срока на 5 лет (Список N 3).

Разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность», п. 1.2 «Открытые горные работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1995 г. N 250, поименованы рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного, бериллиевого сырья, золотосодержащих руд карьеров «Мурунтау», а также способом подземного и кучного выщелачивания радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности (шифр 17541).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам пробирных и пробирно-аналитических лабораторий, занятым с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятий (раздел II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" (код 2030100а-17541).

Суд отмечает, что согласно ответу Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан от 18.02.2020 г., предоставленного ответчиком, период работы ФИО2 с ... по ... относится к условиям Списка № 2, раздел II, подраздел 1а, шифр 2030100а-17541, Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. лаборанты пробирного анализа проводят пробирный анализ золотосодержащей руды. Она уплачивала обязательные страховые взносы во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан за период с ... по ....

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец, в период с ... по ..., выполняла работу, перечисленную в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также в Списке № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1995 г. N 250, действовавшего на территории Республики Узбекистан, что дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем требования ФИО1 находит подлежащими удовлетворению.

Довод стороны ответчика о том, что в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Российская Федерация вышла из Соглашения от 13.03.1992 г., суд не может принять во внимание в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась ....

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 2, вышеуказанный Федеральный закон вступил в силу с 30 июня 2022 года.

Между тем в Федеральном законе от 11.06.2022 № 175-ФЗ отсутствует прямое указание на то, что данный закон распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие.

Поскольку право на страховую пенсию у истицы возникло со дня достижения 50 – ти летнего возраста, то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ, у суда отсутствуют основания для применения данного Федерального закона к спорным правоотношениям.

При этом, с настоящим исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд ..., то есть до вступления Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ в законную силу.

Довод стороны ответчика в возражении о том, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истицы в течение полного рабочего дня, судом отклоняется, поскольку согласно справки Государственного предприятия Ордена «Дустлик» «Навоийский горно – металлургический комбинат» Центральное рудоуправление от ..., представленной ответчиком, ФИО2, работала полный рабочий день при полной рабочей неделе.

При включении в стаж истца спорных периодов, её страховой стаж составит более ... лет, при необходимых ... лет, что дает основание для назначения ФИО1 пенсии с ..., то есть по достижении 50 – ти лет.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан от ... №... «Об отказе в установлении пенсии» - признать необоснованным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан зачесть ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по Списку № 2, период работы с ... по ... (...) в качестве лаборанта пробирного анализа Центральной заводской лаборатории Гидрометаллургического завода № 2 Навоийского горно – металлургического комбината Республики Узбекистан.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по подпункту 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 50 летнего возраста, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Абсалямова Д.Р.

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 29.08.2022 года.

Копия верна: подпись

Судья Абсалямова Д.Р.

По состоянию на ... решение в законную силу не вступило.

Секретарь судебного заседания Мухамадеева Э.Г.

Подлинный документ хранится в Белорецком межрайонном суде РБ

и подшит в дело №2-2084/2022 УИД №...