Решение по делу № 2-472/2025 от 14.01.2025 - о признании действия незаконным, обязании приостановить деятельность до устранения нарушений.

Дело № (2-7177/2024)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«14» января 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> РД в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре с/з ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО2 о признании действия незаконным, обязании приостановить деятельность до устранения нарушений,

установил:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с настоящим исковым заявлением в котором указывает, что 03 июня 2024 года поступила информация о нарушении требований законодательства в сфере предоставления гостиничных услуг в гостинице «АМG» ИП ФИО2, а именно в части предоставления услуг потребителем без свидетельства о присвоении гостинице определённой категории.

Просит суд:

- признать противоправными действия ИП ФИО2 в части предоставления гостиничных услуг без свидетельства о присвоении определенной категории гостинице «AMG», расположенной по адресу: РД, <адрес>, «к»;

- обязать ИП ФИО2 прекратить предоставление гостиничных услуг в гостинице «AMG», расположенной по адресу: РД, <адрес>, «к», до получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Истец, будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчик в судебное заседание, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания. Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки па судебное заседание, доказательств уважительности причин неявки не предоставил. Вышеперечисленные действия ответчика суд расценивает как волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела на основе принципа состязательности и равноправия сторон, установленного ст. 12 ГПK РФ.

Суд, на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1853 предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ", в случае, если такое требование предусмотрено законодательством РФ.

Как следует из материалов дела Управлением Роспотребнадзора по РД при проведении санитарно- эпидемиологического обследования установлено, что ИП ФИО2 при оказании гостиничных услуг в гостинице «AMG», расположенной по адресу: РД, <адрес>, «к», допустил нарушения требований законодательства в сфере предоставления гостиничных услуг, а именно, что в указанной гостинице предоставляются гостиничные услуги посетителям (потребителям) без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ", по результатам классификации гостиниц, выдается свидетельство о присвоении гостинице, горнолыжной трассе или пляжу определенной категории. Свидетельство о присвоении гостинице, горнолыжной трассе или пляжу определенной категории действует три года с даты принятия решения о присвоении гостинице, горнолыжной трассе или пляжу определенной категории.

Согласно ч. 21 ст. 5 вышеназванного Закона, предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из вышеизложенного следует, что ответчик, предоставляет гостиничные услуги без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1820.

Указанное свидетельствует о грубом нарушении установленных требований законодательства при осуществлении гостиничной деятельности, что может представлять опасность для жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Эта норма, как отражено в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1011-О от ДД.ММ.ГГГГ N 1288-О, направлена на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение причинения вреда имуществу физических и юридических лиц.

Суд учитывает, что требование истца о прекращении деятельности ответчика направлено на защиту жизни и здоровья граждан является прежде временным, в связи с чем суд видит необходимость в приостановлении до получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО2.

Признать противоправными действия ИП ФИО2 (ОГРНИП №) в части предоставления гостиничных услуг без свидетельства о присвоении определенной категории гостинице «AMG», расположенной по адресу: РД, <адрес>, «к».

Обязать ИП ФИО2 (ОГРНИП №) приостановить предоставление гостиничных услуг в гостинице «AMG», расположенной по адресу: РД, <адрес>, «к», до получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено «16» января 2025 года.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев