УИД: 34RS0008-01-2025-011911-96

Дело № 2а-4541/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Симоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 октября 2025 года в городе Волгограде административное дело по административному иску отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ..., .... Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором ... районного суда города Волгограда по ч.1 ст. 105 УК РФ на 7 лет 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-28 УФСИН по Волгоградской области, по отбытию наказания. Решением Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости по приговору ... районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории г. Волгограда; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит на профилактическом учете в ОП № 4 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. С момента постановки на учет с поднадзорной ФИО1 проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 Управления МВД России по г. Волгограду. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны родных и соседского окружения характеризуется посредственно. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, после установления административного надзора, неоднократно в течение года совершила административные правонарушения, а именно: постановлением заместителя начальника ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду подполковника полиции А.Н. Трубай №... от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен; постановлением заместителя начальника ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду подполковника полиции А.Н. Трубай №... от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф не оплачен; постановлением заместителя начальника ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду подполковника полиции А.Н. Трубай № №... от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен. Продление срока административного надзора и вменение дополнительных административных ограничений, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1, правонарушений и преступлений, оказания на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Просит суд продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 (три) месяца - по ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительные административные ограничение в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца, прокурор не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

По смыслу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г..., проживает по адресу: г. ... ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена приговором ... районного суда города Волгограда по ч.1 ст. 105 УК РФ на 7 лет 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-28 УФСИН по Волгоградской области, по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда Волгоградской области в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости по приговору ... районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории г. Волгограда; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит на профилактическом учете в ОП № 4 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

С момента постановки на учет с поднадзорной ФИО1 проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 Управления МВД России по г. Волгограду. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны родных и соседского окружения характеризуется посредственно.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, после установления административного надзора, неоднократно в течение года совершила административные правонарушения, а именно: постановлением заместителя начальника ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду подполковника полиции А.Н. Трубай №... от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен; постановлением заместителя начальника ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду подполковника полиции А.Н. Трубай № №... от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф не оплачен; постановлением заместителя начальника ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду подполковника полиции А.Н. Трубай №... от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

Исходя из ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд учитывает, что приговором ... районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение особо тяжкого преступления, после постановки на учет для осуществления административного надзора ей совершены административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку последняя имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после установления административного надзора вновь в течение одного года совершила административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется посредственно, имеются условия, предусмотренные ст. ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для продления срока административного надзора, дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд учитывает разъяснение, приведенное в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, согласно которому в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя вид дополнительных ограничений, суд учитывает, что исходя из данных о личности ФИО1, она привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, что выразилось в несоблюдении установленных ранее ограничений при осуществлении административного надзора, не уведомила о смене места жительства, не открыла дверь сотруднику полиции. Таким образом, так как административным ответчиком допущено нарушение ограничений, установленных ей вступившим в законную силу судебным актом, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов и исключения в дальнейшем подобных нарушений со стороны ФИО1, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на три месяца, установить последней ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 (три) месяца - по ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительные административные ограничение в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 27.10.2025 года.

Судья Галахова И.В.