Решение по делу № 2А-1761/2022 от 14.12.2022 | Железнодорожный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело №а-1761/2022

УИД: 91RS0№-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Липовской И.В.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе в зале суда административное дело по иску ИФНС России по <адрес> к ФИО2, заинтересованное лицо УФНС по <адрес> о восстановлении пропущенного срока, взыскании обязательных платежей и санкций, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил суд: признать причину пропуска срока для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций уважительной; восстановить пропущенный срок для подачи заявления срок; взыскать с ФИО2 ИНН № в доход бюджета задолженности на общую сумму № руб., а именно: по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном в размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ; налог в размере № руб., пеня – № руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере – № руб., пеня – № руб.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно данных Единого Государственного Реестра Индивидуальных Предпринимателей (ЕГРИП) ФИО2 ИНН № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в ИФНС России по г. Симферополю в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Налогоплательщиком налог(и) уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении Налогоплательщика выставлено требование: от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, в соответствии с которым за налогоплательщиком числится задолженность и до настоящего времени, указанная в требовании сумма, в бюджет не поступала.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ № страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ); в размере - налог в размере № руб., пеня – №; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере – № руб., пеня – № руб. В связи с тем, что ФИО2 подключен к личному кабинету налогоплателыцика-физического лица требования, на общую сумму № руб. направленны должнику через личный кабинет, вместе с тем, в указанный срок требование в добровольном порядке погашено не было.

Первоначально с задолженностью по налогам, пеням и штрафу налоговый орган обратился в приказном порядке, путем вынесения судебного приказа, Мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, таким образом, крайним сроком для подачи данного административного искового заявления является ДД.ММ.ГГГГ, данный факт свидетельствует о пропуске шестимесячного срока для подачи заявления на взыскание, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, в связи с чем административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления (л.д.1-5).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица было привлечено УФНС по <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил.

В силу положений п. п. 63 - 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела первого части первой ГК РФ", юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации или места жительства, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Аналогичная позиция изложена в п. 39 Постановления пленума верховного суда РФ от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

С учетом положений изложенного, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, их представителей, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 ИНН № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом в отношении Налогоплательщика выставлено требование: от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила № рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма налога не превысила № руб., а самое ранее требование №, которым ФИО2 предлагалось уплатить задолженность по страховым взносам за 2017 год, содержало срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования истекал ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2

Кроме того, судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> отменен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, шестимесячный срок после отмены судебного приказа, для обращения с указанным исковым заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд согласно штемпелю на почтовом конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного законом.

Следовательно, инспекция федеральной налоговой службы по <адрес>, при обращении с заявлением к мировому судье, а также с обращением административного искового заявления, пропустила сроки обращения, предусмотренные ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд.

Обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено и не представлено суду, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку предусмотренный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Судом также учитывается, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к ФИО2, заинтересованное лицо УФНС по <адрес> о восстановлении пропущенного срока, взыскании обязательных платежей и санкций отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Липовская

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Липовская