К делу № 2а-6781/2023
УИД № 23RS0040-01-2023-006931-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2023 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,
пом.судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Краснодарского края к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального округа город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Краснодарского края (далее - Минздрав КК) обратилось в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального округа город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований указано, что в отделе судебных приставов Центрального округа город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю в отношении Минздрава КК возбуждено исполнительное производство №243673/23/23042-ИП об обеспечении несовершеннолетнего лица лекарственными препаратами. 04.08.2023 года ведущий судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Центрального округа город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесла постановление о взыскании с Минздрава КК исполнительского сбора. Административный истец считает наложенное взыскание избыточным, Минздравом КК предприняты все необходимые меры по исполнению решения суда, в связи с чем, имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.
Согласно административному иску Минздрав КК просил суд освободить от взыскания исполнительского сбора, назначенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 04.08.2023 года в рамках исполнительного производства №243673/23/23042-ИП.
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.03.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1.
В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены. Суд считает возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 26.07.2023 года на министерство здравоохранения Краснодарского края возложена обязанность обеспечивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом «Вигабатрин» в форме растворимых таблеток в дозах и количестве, рекомендуемых уполномоченной медицинской организацией, вплоть до его отмены.
Решение подлежало немедленному исполнению.
10.08.2023 года выдан исполнительный лист ФС № 038431292.
24.08.2023 года в отделе судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю в отношении Минздрава КК возбуждено исполнительное производство №243673/23/23042-ИП об обеспечении несовершеннолетнего лица лекарственными препаратами.
Данным постановлением должнику установлен срок – немедленно для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
25.08.2023 года постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в Минздрав КК, о чём имеется соответствующая отметка.
04.09.2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление о взыскании с Минздрава КК исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В письме от 08.09.2023 года Минздрава КК сообщил ведущему судебному приставу-исполнителю, что 30.08.2023 года состоялся аукцион по закупке лекарственного препарата «Вигабатрин», не ранее чем, через 10 дней после опубликования протокола итогов аукциона планируется заключить государственный контракт, для обеспечения несовершеннолетнего ребенка указанным лекарственным препаратом на указанный период проведено его перераспределение в объеме на 1 месяц терапии, о чём также получено письменное согласие матери ребенка.
На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора, назначенного постановлением от 04.09.2023 года, направлено в Первомайский районный суд города Краснодара согласно почтовой отметке 14.09.2023 года, чем был соблюден срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
На основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление) разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
По смыслу названных положений, предпосылками для наложения указанной штрафной санкции служат умышленное неисполнение в срок исполнительного документа.
Согласно пункту 75 Постановления лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Признавая, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора, суд вместе с тем, принимает во внимание, что административным истцом предпринимались меры к исполнению решения суда, следовательно в целях исключения возложения на должника дополнительных финансовых обязанностей, затрудняющих исполнение решения суда и ухудшающих его имущественное (финансовое) положение, суд считает возможным освободить его от уплаты исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Освободить Министерство здравоохранения Краснодарского края от взыскания исполнительского сбора, назначенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 04.09.2023 года в рамках исполнительного производства №243673/23/23042-ИП.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Е.Г. Игорцева