74RS0006-01-2025-004544-60

Дело № 2а-4075/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 июля 2025 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Саламатиной А.Г.,

с участием помощника прокурора Калининского района г.Челябинска Вотинцевой Я.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 3 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ СИЗО № 3 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости по приговору *** от (дата) (с учетом постановления *** от (дата)), то есть до (дата), с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа) на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что (дата) ФИО1 осужден приговором *** по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с ограничением свободы сроком на 1 год. Указали, что по указанному приговору, ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО № 3 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 150 КАС РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление Врио начальника ФКУ СИЗО № 3 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте названного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральных законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором *** от (дата) ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.1 ст.53 УК РФ назначает ФИО1 дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 1 год и возлагает обязанности: 1) не уходить из дома (квартиры, иного жилища) или иного места пребывания, в период с 23 часов до 06 часов; 2) не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства, кроме как для отметки в специализированном государственном органе, осуществляющем надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; 3) не изменять места жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; 4) обязать являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.

Постановлением судьи *** от (дата) ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором *** от (дата) заменена более мягким видом наказания – принудительными работами сроком 4 года 1 день с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.

Постановлением *** от (дата) ФИО1 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена ограничением свободы на срок 2 года 6 месяцев 24 дня с установлением ограничений.

Постановлением *** от (дата) ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору *** от (дата) (с учетом *** от (дата)) в виде 11 месяцев 17 дней ограничения свободы на лишение свободы сроком на 5 месяцев 8 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Тандинского районного суда Республики Тыва от (дата) в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно характеристике ФИО1 за время содержания под стражей ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1, будучи осужденным за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, на срок 10 лет.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, устанавливается в соответствии с задачами административного надзора. При этом исходя из смысла закона при установлении административного надзора суд вправе назначить поднадзорному лицу как весь спектр ограничений, перечисленных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г., так и отдельную их комбинацию либо одно из них с учетом обстоятельств и характера совершенных преступлений, личности поднадзорного лица. Вместе с тем, в любом случае в соответствии с ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, которые входят в перечень ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленный ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г.

С учетом данных, характеризующих ФИО1 на день рассмотрения дела, тяжести и характера совершенного им преступления, суд считает, что установление указанных административных ограничений, соответствуют целям и задачам административного надзора – предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, а также перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не нарушает права ФИО1

Кроме того, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа) на территории которых будет проживать поднадзорный.

Исходя из пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку, как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что согласно материалам дела, местом регистрации по месту жительства ФИО1 является адрес: (адрес), что подтверждается адресной справкой, при этом, ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: (адрес), что подтверждается сообщением Врио начальника ОСУ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО5, суд принимая во внимание намерение административного ответчика проживать после освобождения из исправительного учреждения на территории Челябинской области, полагает уточнить при установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории «территорией Челябинской области», установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Челябинской области.

Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения им новых преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Врио начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 3 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки ФИО1 на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ему административных ограничений в виде:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Челябинской области;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней через Калининский районный суд города Челябинска.

Председательствующий А.Г.Саламатина

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025 г.