Решение по делу № 2-645/2025 от 16.12.2025 - о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действий по доведению недостоверной информации о месте нахождения изготовителя потребителям, обязании прекратить противоправные действия по предоставлению недостоверной информации на этикетках изготавливаемой мясной продукции о месте нахождения изготовителя и наносить достоверную информацию о месте нахождения изготовителя, обязании довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда.

Бежецкий городской суд (Тверская область)

Категория дела О признании бездействия противоправным Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе <ФИО> в судебном заседании заявленные исковые

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе к обществу с ограниченной ответственностью «Коралл» удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-645/2025

Решение

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при ведении протокола помощником судьи Шандиной О.В.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе ФИО1,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Коралл» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе к обществу с ограниченной ответственностью «Коралл» о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действий по доведению недостоверной информации о месте нахождения изготовителя потребителям, обязании прекратить противоправные действия по предоставлению недостоверной информации на этикетках изготавливаемой мясной продукции о месте нахождения изготовителя и наносить достоверную информацию о месте нахождения изготовителя, обязании довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе в защиту неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском, с учетом заявления об уточнении, принятого к производству суда определением (протокольная форма) от 02.12.2025, к обществу с ограниченной ответственностью «Коралл» о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действий по доведению недостоверной информации о месте нахождения изготовителя потребителям, обязании прекратить противоправные действия по предоставлению недостоверной информации на этикетках изготавливаемой мясной продукции о месте нахождения изготовителя и наносить достоверную информацию о месте нахождения изготовителя, обязании довести до сведения потребителей Бежецкого муниципального округа Тверской области, Псковской области, Вологодской области, Московской области, Республики Карелия содержание резолютивной части решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований со ссылками на положения ст. 40, 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, утвержденное приказом Роспотребнадзора № 702 от 09.07.2012г., Положение о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Бежецком районе, утвержденное приказом № 17-р от 31.01.2012г., указано, что территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе поступила информация, в частности из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (исх.№ от 14.08.2025г.) с приложением документов о том, что «Окорок свиной. Полуфабрикат мясной крупнокусковой бескостный из свинины, категория А, охлажденный. ТЗ «Лента Fresh», дата изготовления 02.08.2025г, срок годности ДД.ММ.ГГГГ (21 сутки при температуре от минус 1,5°С до 4°С); упаковка: Потребительская упаковка, СТО 65038864-002-2017, изготовитель: ООО «Коралл» юридический адрес: 171981, Тверская обл., м.о. Бежецкий, <...>; фактический адрес: 171981, Тверская обл., м.р-н Бежецкий, Шишковское с/п, территория Мясоперерабатывающий комплекс ООО «Коралл»», не соответствует требованиям статьи V п. 15 прил. 1 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» по микробиологическим показателям (БГКП (бактерии группы кишечных палочек) обнаружено в 0,001 г, нормативное значение: не допускается в 0,001 г), что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и может привести к заболеваниям среди взрослого и детского населения. На приложенных к данной информации фотоснимках маркировки, размещенной на упаковке, указан юридический адрес ООО «Коралл»: 171940, Россия, <...>;

из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (исх.№ 35-04/22-15481-2025 от 22.08.2025г.) с приложением документов о том, что «Лопатка свиная. Полуфабрикат мясной крупнокусковой бескостный из свинины, категория Б, охлажденный, дата изготовления 30.07.2025г., срок годности 20.08.2025, изготовитель: ООО «Коралл» юридический адрес: 171940, Россия, <...>; фактический адрес: 171981, Тверская обл., м.р-н Бежецкий, Шишковское с/п, территория Мясоперерабатывающий комплекс», не соответствует требованиям ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям (БГКП (бактерии группы кишечных палочек) результат испытаний - обнаружено, нормативное значение - не допускается; общее количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных бактерии КМАФАнМ, результат испытаний - 1,0*107 КОЕ/г, величина допустимого уровня - 5*105 КОЕ/г, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и может привести к заболеваниям среди взрослого и детского населения. На приложенных к данной информации фотоснимках маркировки, размещенной на упаковке, указан юридический адрес ООО «Коралл»: 171940, Россия, <...>;

из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (исх.№ 10-00-02/02-6301-2025 от 29.08.2025 г.) с приложением документов о том, что «Лопатка свиная. Полуфабрикат мясной крупнокусковой бескостный из свинины, категория Б, охлажденный, дата изготовления 06.08.2025г, срок годности 27.08.2025, изготовитель: ООО «Коралл», юридический адрес: 171981, Тверская обл., м.о. Бежецкий, <...>; фактический адрес: 171981, Тверская обл., м.р-н Бежецкий, Шишковское с/п, территория Мясоперерабатывающий комплекс ООО «Коралл»», не соответствует требованиям статьи V п. 15 прил. 1 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» по микробиологическим показателям (БГКП (бактерии группы кишечных палочек) обнаружено в 0,001 г, нормативное значение: не допускается в 0,001 г; общее количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных бактерии КМАФАнМ, результат испытаний - 3,0* 106 КОЕ/г, величина допустимого уровня - 5*105 КОЕ/г), что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и может привести к заболеваниям среди взрослого и детского населения. На приложенных к данной информации фотоснимках маркировки, размещенной на упаковке, указан юридический адрес ООО «Коралл»: 171940, Россия, <...>;

из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (исх.№ 50-00-01/13-49848-2025 от 29.08.2025 г.) с приложением документов о том, что «Вырезка свиная. Полуфабрикат мясной крупнокусковой бескостный из свинины, категория А, охлажденный, дата изготовления 29.07.2025г, срок годности 19.08.2025 (21 сутки), изготовитель: ООО «Коралл», юридический адрес: 171940, Россия, <...>; фактический адрес: 171945, Тверская обл., м.р-н Бежецкий, Шишковское с/п, территория Мясоперерабатывающий комплекс», не соответствует требованиям прил. 1 раздел 1 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» по микробиологическим показателям (БГКП (бактерии группы кишечных палочек) обнаружено в 0,001 г, нормативное значение: не допускается в 0,001 г; общее количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных бактерии КМАФАнМ, результат испытаний - 1,6*106 КОЕ/г, величина допустимого уровня - 5*105 КОЕ/г), что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и может привести к заболеваниям среди взрослого и детского населения. На приложенных к данной информации фотоснимках маркировки, размещенной на упаковке, указан юридический адрес ООО «Коралл»: 171940, Россия, <...>.

В рамках внеплановой выездной проверки (КНМ № 69250041000118909222), проведенной в период с 20.08.2025 по 28.08.2025г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области, сотрудниками филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе по поручению территориального отдела 18.08.2025г. № 261 (доп.) были отобраны 3 пробы мясной продукции, упакованные в потребительскую упаковку. На потребительской упаковке отобранной пробы «Поджарки свиной, полуфабриката мясного мелкокускового бескостного из свинины, категории А, охлажденного, тм «Образцово», дата изготовления 28.08.2025 г., срок годности 12.09.2025 г., масса нетто 0,3 кг, изготовитель: ООО «Коралл» указан юридический адрес: 171940, <...>, адрес производства: 171945, Тверская обл., м.р-н Бежецкий, Шишковское с/п, территория Мясоперерабатывающий комплекс.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «Коралл» является следующий: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, <...>. Дата внесения в ЕГРЮЛ записи о смене юридического адреса ООО «Коралл» - 30.04.2025 г. (ГРН 2256900625617).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного Союза ТРТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 881, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера).

В соответствии с ч. 1 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992. г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Согласно ч.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с абз.9 ч.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Как указано истцом, на основании вышеизложенного следует, что в действиях ООО «Коралл» усматриваются признаки нарушений прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о месте нахождения изготовителя. Не предоставляя достоверную информацию о месте нахождения юридического лица (его юридическом адресе) ответчик нарушает права неопределённого круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации.

Определить полный круг граждан, чьи права нарушены, не представляется возможным, так как не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем будут приобретать продукцию ООО «Коралл».

Разрешение судом заявленного иска в соответствии с положениями, закрепленными в статье 46 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г. и пункте 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, позволит предотвратить нарушение прав потенциальных покупателей при приобретении продукции ООО «Коралл».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45, 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, Союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского Кодекса РФ, статья 46 Закона).

Из отзыва на иск ООО «Коралл» следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями по следующим основаниям. ООО «Коралл» является производителем мясной продукции, в том числе упакованной в потребительскую упаковку с нанесением маркировки. 01.05.2025 в ЕГРЮЛ внесена запись №2256900626299 о смене юридического адреса ООО «Коралл» на следующий: Тверская обл., м.о. Бежецкий, <...>. До 01.05.2025 на производстве для выпуска мясной продукции использовались этикетки с юридическим адресом: 171940, <...>, Адрес производства: 171945, Тверская об л., м.р-н Бежецкий, Шишковское с/п, территория Мясоперерабатывающий комплекс.

После даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом адресе места нахождения изготовителя на этикетки со старым адресом на продукцию, изготовленную и отгружаемую покупателям с применением ранее вылущенных этикеток со старым адресом изготовителя, были нанесены бумажные самоклеящиеся стикеры с новым адресом изготовителя.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Информация, предусмотренная п. 2 ст. 10 Закона №2300-1, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (п. 3 ст. 10 Закона №2300-1). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона №2300-1). Также требования к маркировке отдельных видов продукции содержатся в технических регламентах на соответствующую продукцию, которые могут определять объем необходимой информации, которая должна быть предоставлена потребителю, в том числе касательно адреса изготовителя продукции.

Таким образом, после внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом адресе места нахождения изготовителя продукции на упаковке (этикетке), нанесение на этикетки старого образца стикера с актуальной информацией о месте нахождений изготовителя, нанесенном на отгружаемую продукцию, является допустимым способом доведения такой информации до потребителей.

Обнаруженный сотрудниками филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе в рамках проводимой территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в период с 20.08.2025 по 28.08.2025 г. по поручению территориального отдела 18.08.2025г. № 261 (доп.) внеплановой выездной проверки (КНМ № 69250041000118909222) товар с этикеткой старого образца был отпущен со склада Общества со стикером, содержащим достоверную информацию о месте нахождении изготовителя продукции. Отсутствие соответствующего стикера на этикетке свидетельствует о несоблюдении температурного режима хранения продукции при транспортировке, выкладке и продаже, так как отклейка отдельных стикеров может произойти по причине высокой влажности, выступлении конденсата на поверхности поклейки, низких температур, перепадов температур в результате хранения продукции в холодных помещениях или на складах. При смешивании с клеем образующаяся на стикере влага может понизить силу адгезии или просто размыть клей и, в некоторых случаях, повредить материал и отпечаток наклейки.

Отсутствие стикеров с актуальной информацией о месте нахождения изготовителя на пяти образцах товара не свидетельствует о несоблюдении Обществом норм и правил выпуска продукции со склада производителя. На дату рассмотрения настоящего искового заявления выпуск мясной продукции Обществом производится с актуальной информацией о месте нахождения изготовителя, доказательств, подтверждающих иное, в материалах дела не имеется. Таким образом, требование обязать прекратить противоправные действия по предоставлению недостоверной информации на этикетках изготавливаемой мясной продукции о месте нахождения изготовителя и нанесении на этикетку изготавливаемой мясной продукции достоверной информации о месте нахождения изготовителя является ненадлежащим способом защиты права, поскольку в настоящее время этикетки содержат актуальную информацию о месте нахождения изготовителя.

Актуальная редакция статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в отличие от ранее действовавшей, не предусматривает такого самостоятельного способа защиты нарушенного права потребителей как признание действий противоправными (с которыми, в том числе, обратился истец в рамках настоящего спора). Указанное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в удовлетворении соответствующих требований уполномоченному на обращение с подобного рода требованиями лицу. Таким образом, требование о признании действий ООО «Коралл» противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга, исходя из действующей редакции статьи 46 Закона о защите прав потребителей, удовлетворению не подлежит.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом заявления об уточнении иска, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Поддержала возражения на отзыв ответчика, согласно которым со ссылками на положения п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 5.2.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, указала, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей. Из представленного ООО «Коралл» Приложения №32 к договору поставки №194К от 01.08.2024 следует, что приложение к договору датируется 14.10.2025. Поставщик ООО «Промэтикет Плюс» согласно этому приложению обязуется поставлять этикетки 60х30, стикер с нанесением адреса, материал Термо-Топ в количестве 20000 шт. То есть приложение к договору поставки №194К от 01.08.2024 заключено после подачи искового заявления территориальным отделом, что противоречит изложенному в отзыве доводу о том, что после даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом адресе места нахождения изготовителя на этикетки со старым адресом на продукцию, изготовленную и отгружаемую покупателям с применением ранее выпущенных этикеток со старым адресом изготовителя, были нанесены бумажные самоклеящиеся стикеры с новым адресом изготовителя. Таким образом, доводы ответчика истец полагал несостоятельными.

Представитель ответчика ООО «Коралл» ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, с учетом их уточнения, просил отказать в их удовлетворении. Поддержал доводы вышеуказанного письменного отзыва на иск. Дополнительно указал, что выявленные стороной истца обстоятельства, связанные с отсутствием указания на упаковке продукции нового адреса, имели единичные случаи, ответчиком не допускаются нарушения по доведению до потребителей недостоверной информации об адресе изготовителя. Со стороны истца допущено злоупотребление правом при обращении в суд с заявленными требованиями.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив доводы иска, заявления об уточнении иска, отзыва ответчика на иск, возражений истца на отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему решению.

В качестве способа защиты гражданского права статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям статьи 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальными органами), осуществляющим функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) осуществляется государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, предусматривающий обращение в суды с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора № 702 от 09.07.2012г., Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Бежецком районе, утвержденного приказом № 17-р от 31.01.2012г., территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Согласно абз. 9 п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 года № 1005, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Тверской области возложены на истца.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе поступила информация, в частности из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (исх.№60-00-04/03-598-2025 от 14.08.2025г.) с приложением документов о том, что «Окорок свиной. Полуфабрикат мясной крупнокусковой бескостный из свинины, категория А, охлажденный. ТЗ «Лента Fresh», дата изготовления 02.08.2025г, срок годности 23.08.2025 (21 сутки при температуре от минус 1,5°С до 4°С); упаковка: Потребительская упаковка, СТО 65038864-002-2017, изготовитель: ООО «Коралл» юридический адрес: 171981, Тверская обл., м.о. Бежецкий, <...>; фактический адрес: 171981, Тверская обл., р-н Бежецкий, Шишковское с/п, территория Мясоперерабатывающий комплекс ООО «Коралл»», не соответствует требованиям статьи V п. 15 прил. 1 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» по микробиологическим показателям (БГКП (бактерии группы кишечных палочек) обнаружено в 0,001 г, нормативное значение: не допускается в 0,001 г), что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и может привести к заболеваниям среди взрослого и детского населения. На приложенных к данной информации фотоснимках маркировки, размещенной на упаковке, указан юридический адрес ООО «Коралл»: 171940, Россия, <...>;

из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (исх.№ 35-04/22-15481-2025 от 22.08.2025г.) с приложением документов о том, что «Лопатка свиная. Полуфабрикат мясной крупнокусковой бескостный из свинины, категория Б, охлажденный, дата изготовления 30.07.2025г, срок годности 20.08.2025, изготовитель: ООО «Коралл» юридический адрес: 171940, Россия, <...>; фактический адрес: 171981, Тверская обл., р-н Бежецкий, Шишковское с/п, территория Мясоперерабатывающий комплекс», не соответствует требованиям ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям (БГКП (бактерии группы кишечных палочек) результат испытаний - обнаружено, нормативное значение - не допускается; общее количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных бактерии КМАФАнМ, результат испытаний - 1,0*107 КОЕ/г, величина допустимого уровня - 5*105 КОЕ/г, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и может привести к заболеваниям среди взрослого и детского населения. На приложенных к данной информации фотоснимках маркировки, размещенной на упаковке, указан юридический адрес ООО «Коралл»: 171940, Россия, <...>;

из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (исх.№ 50-00-01/13-49848-2025 от 29.08.2025 г.) с приложением документов о том, что «Вырезка свиная. Полуфабрикат мясной крупнокусковой бескостный из свинины, категория А, охлажденный, дата изготовления 29.07.2025г, срок годности 19.08.2025 (21 суток), изготовитель: ООО «Коралл», юридический адрес: 171940, Россия, <...>; фактический адрес: 171945, Тверская обл., м.р-н Бежецкий, Шишковское с/п, территория Мясоперерабатывающий комплекс», не соответствует требованиям прил. 1 раздел 1 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» по микробиологическим показателям (БГКП (бактерии группы кишечных палочек) обнаружено в 0,001 г, нормативное значение: не допускается в 0,001 г; общее количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных бактерии КМАФАнМ, результат испытаний - 1,6*106 КОЕ/г, величина допустимого уровня - 5*105 КОЕ/г), что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и может привести к заболеваниям среди взрослого и детского населения. На приложенных к данной информации фотоснимках маркировки, размещенной на упаковке, указан юридический адрес ООО «Коралл»: 171940, Россия, <...>.

Указанная информация была предоставлена в Управление Роспотребнадзора по Тверской области на основании соответствующих писем Управления Роспотребнадзора по Псковской области, Вологодской области, Московской области, Республике Карелия от 14.08.2025, 22.08.20205, 29.08.2025, 29.08.2025 соответственно, с представлением актов, протоколов отбора продукции, экспертных заключений по результатам лабораторных испытаний, протоколов испытаний, фотоматериалов упаковок.

В ходе внеплановой выездной проверки (КНМ № 69250041000118909222), проведенной в период с 20.08.2025 по 28.08.2025г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области, сотрудниками филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе по поручению территориального отдела 18.08.2025г. № 261 (доп.) были отобраны 3 пробы мясной продукции, упакованные в потребительскую упаковку. На потребительской упаковке отобранной пробы «Поджарки свиной, полуфабриката мясного мелкокускового бескостного из свинины, категории А, охлажденного, тм «Образцово», дата изготовления 28.08.2025 г., срок годности 12.09.2025 г., масса нетто 0,3 кг, изготовитель: ООО «Коралл» указан юридический адрес: 171940, <...>, адрес производства: 171945, Тверская обл., м.р-н Бежецкий, Шишковское с/п, территория Мясоперерабатывающий комплекс.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Коралл» внесены изменения в сведения о юридическом адресе организации: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, <...>. Дата внесения в ЕГРЮЛ записи о смене юридического адреса ООО «Коралл» 30.04.2025 г. (л.д. 58-62).

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона ответчиком в спорный период осуществлялись действия по предоставлению недостоверной информации на этикетках изготавливаемой мясной продукции о месте нахождения изготовителя, что не соответствует интересам неопределенного круга лиц, проживающих на территории Бежецкого муниципального округа Тверской области, Псковской области, Вологодской области, Московской области, Республики Карелия.

Доводы стороны ответчика о том, что истец не наделен полномочиями предъявлять требования в суд о признании действий противоправными по доведению недостоверной информации о месте нахождения изготовителя потребителям и обязании прекратить противоправные действия по предоставлению недостоверной информации на этикетках изготавливаемой мясной продукции о месте нахождения изготовителя и наносить на этикетку изготавливаемой мясной продукции достоверную информацию о месте нахождения изготовителя, судом отклоняются.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

Вопреки доводам ответчика, истцу принадлежит право выбора способа защиты нарушенного права, при этом выбранный по настоящему делу способ защиты является допустимым. Какого-либо злоупотребления правом стороной истца не допущено.

В иске не указывалось на то, что в момент его предъявления ответчиком продолжают совершаться действия по предоставлению недостоверной информации на этикетках изготавливаемой мясной продукции о месте нахождения изготовителя. Предъявление настоящего иска в суд обусловлено намерением достичь социально-значимой цели по недопущению повторения неправомерных действий ООО «Коралл» в отношении неопределенного круга лиц в будущем.

Вопреки доводам стороны ответчика, представленные договор поставки №10202/2025 от 01.02.2025, заключенный с ООО «Типография «ВФ», на поставку самоклеящихся этикеток с Приложением к нему; договор поставки №194К от 01.08.2024, заключенный с ООО «Промэтикет Плюс» с Приложением к нему на поставку самоклеящихся этикеток с указанием адреса; заявление гражданки ФИО3 от 20.10.2025 по факту возмещения стоимости некачественного товара с приложением распечаток с фотоизображением мясной продукции и упаковки с адресом организации, электронным чеком на ее приобретение; самоклеящиеся стикеры с изображением информации о юридическом адресе организации и адресе производства не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом, суд отмечает, что Приложение №32 к договору поставки №194К от 01.08.2024 составлено 14.10.2025, то есть уже после подачи искового заявления в суд, в связи с чем, довод стороны ответчика о том, что после даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом адресе места нахождения изготовителя на этикетки со старым адресом на продукцию, изготовленную и отгружаемую покупателям с применением ранее выпущенных этикеток со старым адресом изготовителя, были нанесены бумажные самоклеящиеся стикеры с новым адресом изготовителя, является необоснованным, о чем верно указано в возражениях истца на отзыв ответчика. Отсутствие указания о новом адресе изготовителя достоверно подтверждается представленными истцом фотоматериалами упаковок товара, что имело неоднократный (пять случаев), а не единичный характер, вопреки доводам ответчика. При этом причины отсутствия на представленных Управлению Роспотребнадзора упаковках мясной продукции, в том числе связанные, по мнению стороны ответчика, с несоблюдением температурного режима хранения продукции при транспортировке, выкладке и продаже, с учетом представленных стороной истца доказательств, не имеют определяющего значения при разрешении заявленных исковых требований.

Таким образом, исковые требования, с учетом заявления об их уточнении, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая вышеизложенное, на ООО «Коралл» необходимо возложить обязанность по доведению до сведения потребителей Бежецкого муниципального округа Тверской области, Псковской области, Вологодской области, Московской области, Республики Карелия содержания резолютивной части решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, положения ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ООО «Коралл» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Бежецкого муниципального округа Тверской области в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе к обществу с ограниченной ответственностью «Коралл» удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «Коралл» (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, юридический адрес: 171981, <...>) по доведению недостоверной информации о месте нахождения изготовителя потребителям.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коралл» (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, юридический адрес: 171981, <...>) прекратить противоправные действия по предоставлению недостоверной информации на этикетках изготавливаемой мясной продукции о месте нахождения изготовителя и наносить на этикетку изготавливаемой мясной продукции достоверную информацию о месте нахождения изготовителя.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коралл» (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, юридический адрес: 171981, <...>) довести до сведения потребителей Бежецкого муниципального округа Тверской области, Псковской области, Вологодской области, Московской области, Республики Карелия содержание резолютивной части решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коралл» государственную пошлину в доход бюджета Бежецкого муниципального округа Тверской области в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2025 года.

Председательствующий

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →