Решение по делу № 2А-2471/2022 от 25.10.2022 | Гулькевичский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-2471/2022 23RS0013-01-2022-003566-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 25 октября 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Степанове И.А.

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района – Рубашина Н.Н.,

представителя ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО1, доверенность № от 23 сентября 2022 года,

административного ответчика –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лицу, подлежащему депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 (шестьдесят) суток, по 18.12.2022 включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что ФИО2, <личные данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется.24.03.2022 приговором мирового судьи судебного участка № 102 Центрального района г. Сочи, Краснодарского края, был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.10.06.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации. 28.06.2022 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 16.06.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 22.07.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы Б серия ЗЧ №.Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.06.2022 подлежащий депортации ФИО2 22.07.2022 в 12 ч. 20 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю был направлен запрос от 30.05.2022 исх. № с целью оформления на ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты>. Согласно, поступившего ответа от 15.07.2022 по сведениям ПУ МВД Республики и МИД Республики <данные изъяты>, гражданин ФИО2 в гражданстве Республики <данные изъяты> не состоит и общегражданским внутренним и заграничным паспортом гражданина Республики <данные изъяты> не документировался. В связи с чем, Посольство не представляет возможным выдать свидетельство на (въезд) возвращение в Республику <данные изъяты>.25.07.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания гражданина ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края был продлен до 20.11.2022. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю были подготовлены и направлены запросы от 29.07.2022 исх. №, от 02.09.2022 исх. №, от 04.10.2022 исх. № в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации Секцию интересов <данные изъяты> с целью оформления на ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику Грузия, однако ответ до настоящего времени не поступил. В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 60 суток (по 18.12.2022), для осуществления процедуры депортации. В соответствии с ч.2 ст.188 КАС РФ, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1 административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признал. Пояснил, что он не имеет ни гражданства <данные изъяты>, ни <данные изъяты>, выдворять его некуда.

Выслушав стороны, помощника прокурора Гулькевичского района полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <личные данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется.

24.03.2022 приговором мирового судьи судебного участка № 102 Центрального района г. Сочи, Краснодарского края, был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.06.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

28.06.2022 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным

16.06.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

22.07.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы Б серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.06.2022 подлежащий депортации ФИО2 22.07.2022 в 12 ч. 20 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю был направлен запрос от 30.05.2022 исх. № с целью оформления на ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты>.

Согласно, поступившего ответа от 15.07.2022 по сведениям ПУ МВД Республики и МИД Республики <данные изъяты>, гражданин ФИО2 в гражданстве Республики <данные изъяты> не состоит и общегражданским внутренним и заграничным паспортом гражданина Республики <данные изъяты> не документировался. В связи с чем Посольство не представляет возможным выдать свидетельство на (въезд) возвращение в Республику <данные изъяты>.

25.07.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания гражданина ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края был продлен до 20.11.2022

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю были подготовлены и направлены запросы от 29.07.2022 исх. №, от 02.09.2022 исх. №, от 04.10.2022 исх. № в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации Секцию интересов <данные изъяты> с целью оформления на ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты>, однако ответ до настоящего времени не поступил.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время, более трех месяцев; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; ФИО2 в гражданстве Республики <данные изъяты> не состоит и общегражданским внутренним и заграничным паспортом гражданина Республики <данные изъяты> не документировался. В связи с чем, Посольство не представляет возможным выдать свидетельство на (въезд) возвращение в Республику <данные изъяты>, Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю были подготовлены и направлены запросы от 29.07.2022 исх. №, от 02.09.2022 исх. №, от 04.10.2022 исх. № в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации Секцию интересов <данные изъяты> с целью оформления на ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты>, однако ответ до настоящего времени не поступил.

Сведений о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, не представлено.Срок содержания ФИО2 в спецучреждении истекает. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия, то есть с 25 октября 2022 года.

Судья О.С.Хайрутдинова