11RS0003-01-2022-003096-76 Дело 2а-2430/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Сапегиной Н.В.
при секретаре Белозеровой О.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 06 декабря 2022 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 августа 2022 года ничтожным, не имеющего юридической силы и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании постановления о возбуждении исполнительного производства от __.__.__ ничтожным, не имеющего юридической силы и его отмене. В обоснование заявленных требований указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 15 августа 2022 года является ничтожным поскольку ОСП по г.Инте не зарегистрирован в ЕГРЮЛ. Судебные приставы-исполнители не имеют права собирать с населения денежные средства, у них отсутствуют закрепленные законодательством условия и порядок принудительного исполнения судебных актов. Кроме того, административный истец считает, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не применяется на территории Российской Федерации, поскольку данный закон подписан не имеющим на то полномочий Президентом Российской Федерации ФИО2.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Инте ФИО3
Административный истец, представитель ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Инте ФИО3 в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещались должным образом.
Административный истец ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, о чем представила заявление.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.
Согласно письменным возражениям на административный иск ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми заявленные требования не признал, указав, что исполнительное производство №__ в отношении должника ФИО1 возбуждено в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ОСП по г.Инте является подразделением правоохранительного органа, уполномоченного исполнять требования исполнительных документов. Считают ссылку административного истца на тот факт, что Федеральные законы №118-ФЗ от 21.07.1997 и №229-ФЗ от 02.10.2007 не соответствуют Конституции РФ по причине того, что Президент Российской Федерации ФИО2 не имел полномочий при подписании Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997, не соответствуют действительности и не основаны на нормах материального права. Кроме того, административным истцом пропущен срок обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств №__, №__, приходит следующему.
Решением мирового судьи Западного судебного участка г.Инты от __.__.__ года по делу №__ с ФИО1 в пользу НО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ____, образовавшаяся за период с 01 апреля 2015 года по 01 января 2021 года в размере 15 225,61 руб., пени в размере 448,43 руб., судебные расходы, связанные с выплатой государственной пошлины, в размере 629,69 руб.
Указанное решение суда вступило в законную силу 13 июля 2021 года, выдан исполнительный документ серии №__.
На основании указанного исполнительного документа 06 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Инте ФИО4 в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №__.
В рамках исполнительного производства 29 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Инте ФИО5 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1141,26 руб.
14 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Инте ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №__ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
На основании постановления от 29 мая 2022 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Инте ФИО3 15 августа 2022 года возбуждено исполнительное производство №__.
Таким образом, из существа заявленного административного иска следует, что, по – сути, административным истцом оспаривается исполнительное производство №__-ИП, возбужденное на основании постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора от 29 мая 2022 года.
При этом в просительной части административного иска ФИО1 указала неверный номер исполнительного производства, вместо №__ указала № №__, то есть исходящий номер постановления о взыскании исполнительского сбора от 29 мая 2022 года.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В целях выполнения функции государства по исполнению судебных актов, а также реализации права граждан и организаций на исполнение судебных решений в системе и структуре федеральных органов государственной власти образован соответствующий институт ФССП России.
Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов (далее – Положение).
Из указанного Положения следует, что Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Основными задачами ФССП России является организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.
Приказом ФССП России от 30.04.2020 №319 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми которым определено, что районные (городские) отделы судебных приставов являются структурными подразделениями территориального органа - Управления ФССП по Республике Коми.
Поскольку Отделение судебных приставов по г.Инте является структурным подразделением Управления ФССП по Республике Коми и не является самостоятельным юридическим лицом, следовательно, довод административного истца о том, что ОСП по г.Инте не зарегистрировано в ЕГРЮЛ не является доказательством незаконного осуществления деятельности.
Вопреки доводам административного истца, ОСП по г.Инте осуществляет свою деятельности на основании Положения о Федеральной службе судебных приставов и Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, а не на основании доверенности.
Процессуальный порядок исполнения решений суда федеральным законодателем установлен в Федеральном Законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный Закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Статьей 6 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ определено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательным для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор.
При этом из положений ст. 110 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов.
Таким образом, утверждения административного истца об отсутствии полномочий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Инте на взыскание исполнительского сбора, на возбуждение исполнительного производства, удержания и перечисления денежных средств на депозитный счет ОСП по г.Инте являются несостоятельными.
Ссылка административного истца на Постановление Верховного Совета РФ от 22 сентября 1993 года не может быть принята судом во внимание, поскольку вопрос об отрешении Президента Российской Федерации ФИО2 от должности, в соответствии с п.14 ст.104 Конституции (Основного закона) Российской Федерации от 12.04.1978, Съездом народных депутатов Российской Федерации, не был принят, следовательно, указанный довод административного истца не может иметь правового значения.
Кроме того, довод административного истца о незаконности действий судебных приставов ОСП по г.Инте основанных на Федеральном Законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ в связи с отсутствием полномочий на его подписание Президентом Российской Федерации ФИО2 является ошибочным, поскольку данный Федеральный Закон подписан Президентом Российской Федерации ФИО6 02 октября 2007 года.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 15 августа 2022 года вынесено в рамках предоставленных судебному приставу полномочий, при возбуждении исполнительного производства каких-либо действий должностных лиц ОСП по г.Инте, нарушающих законные права и законные интересы административного истца, не установлено.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из сведений АИС ФССП России следует, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Инте ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №__ от 15 августа 2022 года направлено ФИО1 через Единый портал государственных услуг 15 августа 2022 года и 16 августа 2022 года постановление ею получено и прочитано.
С заявлением в суд административный истец обратилась 07 ноября 2022 года в связи с чем, срок, установленный ч.3 ст.219 КАС РФ, истек, что также является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. ст. 175 - 199, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 августа 2022 года ничтожным, не имеющего юридической силы и его отмене отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Сапегина
Мотивированное решение изготовлено «__.__.__.