Решение по делу № 2А-48/2025 от 31.01.2025

Дело № 2а-48/2025

УИД 36RS0008-01-2025-000015-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бобров

Воронежская область 31 января 2025 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Павловской Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Каменевой М.А.,

с участием помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Зуевой Л.Э.,

представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административных ограничений в отношении поднадзорного, ссылаясь на то, что имеются основания для дополнения ранее установленных по решению суда ограничений, связанным с осуществлением в отношении него административного надзора, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства, пребывания либо фактического нахождения в периодвремени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве) (л.д.5-7).

В обоснование заявления указано, что ФИО2, <дата> года рождения, ранее неоднократно судим и ранее состоял под административным надзором в ОМВД России но Бобровскому району. Последний раз ФИО2 был осужден 18.01.2022 приговором Бобровского районного суда Воронежской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ и ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца. Уголовное наказание отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИИ России по Липецкой области.

В связи с тем, что он отбывал наказание за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, 04.04.2024 Елецким городским судом Липецкой области в отношении него во второй раз был установлен административный надзор сроком на 3 года до 21.08.2027 со следующими административными ограничениями:

1.обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2.запрещение выезда за пределы территории Воронежской области без разрешения внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическо нахождения;

3.запрещение пребывания посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

4.запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

21.08.2024 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания и прибыл к избранному месту жительства: <адрес>.

30.08.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бобровскому району.

За время осуществления административного надзора ФИО2 не смотря на принятые меры, должных выводов не сделал, и продолжил злоупотреблять спиртными напитками, а так же нарушать установленные судом административные ограничения.

30.08.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей.

26.11.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 2 суток.

27.11.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 2 суток.

18.12.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток.

В целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, имеются основания для установления ему дополнительных административных ограничений в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения вышеназванными административными ограничениями (л.д. 5-7).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в удовлетворении иска в части установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц возражал, пояснил, что он не работает, пенсию, пособия не получает, в связи с чем у него не имеется финансовой возможности для соблюдения указанного ограничения. В установлении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве) не возражал.

В заключении помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Зуева Л.Э. полагала заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению частично, а именно полагала необходимым установить обязательной явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве).

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии со ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя.

Из представленных суду материалов следует, что приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 02.11.2022 ФИО2 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год, по ч.2 ст. 314.1. УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательное наказание определено в виде 1 года 4 месяца лишения свободы. С учетом положений статьи 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 8 месяцев, с возложением обязанности в период испытательного срока встать на учет в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденного, не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, с периодичностью один раз в квартал (л.д.8-18).

Постановлением Бобровского районного суда Воронежской области от 22.06.2023 ФИО2, осужденному приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 02 ноября 2022 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ и ч.1 ст.228 УК РФ продлен испытательный срок на 1 месяц, а всего до 1 года 9 месяцев (л.д.19-22).

04.04.2024 решением Елецкого городского суда Липецкой области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определенного приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 18.01.2022 со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение выезда за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.23-25).

Согласно справке об освобождении №090087 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области 21.08.2024 (л.д.26).

30.08.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бобровскому району.

Указанные правонарушения допущены ФИО2 в связи несоблюдением им, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Требования отдела полиции соответствует вышеприведенным положениям ФЗ «Об административном надзоре» и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и поэтому подлежат частичному удовлетворению.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, в целях предупреждения с его стороны совершения преступлений и административных правонарушений, суд приходит к выводу, что имеются основания для частичного удовлетворения заявления и считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 21 часов до 06 часов, суд не находит, оснований для удовлетворения требований в виде увеличения числа явок, поскольку административным истцом суду не представлено доказательств необходимости их применения, а также в связи с отсутствием у поднадзорного лица финансовой возможности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180. ст. 273 КАС РФ. суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, следующими административными ограничениями:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства, пребывания либо фактического нахождения в периодвремени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве).

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Р. Павловская

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025