Дело № 2а-1177/2025 УИД 76RS0017-01-2025-000732-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Кривко М.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршуновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС за 2017 г. в размере 16315 руб., на ОМС за 2017 г. в размере 3200,25 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 26.04.2016 г. по 11.09.2017 г. и являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Исчисление суммы страховых взносов производится плательщиками самостоятельно отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и страховых взносов на ОМС. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п.2 ст. 432 НК РФ). Налогоплательщику была исчислена сумма по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в сумме 16315 руб., на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в сумме 3200,25 руб. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п.5 ст. 432 НК РФ). Поскольку в сроки, установленные законом налогоплательщик не уплатил налоги, инспекцией в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ было выставлено требование об уплате налога от 14.11.2017 г. №47723. МИФНС России № 10 по ЯО обратилась с заявлением № 12133 о вынесении судебного приказа от 22.06.2023 в судебный участок №№ Ярославского района Ярославской области. 24.07.2023 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Причины пропуска срока на обращение в суд за взысканием обусловлены большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможностью налоговыми органами проконтролировать не исполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлениями на выдачу судебных приказов. По состоянию на текущую дату, за налогоплательщиком по-прежнему числится задолженность по вышеуказанным налогам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования и ходатайство поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 1 ст. 23 НК РФ.

Положениями ст.ст. 419, 432 НК РФ предусмотрено, что в том числе индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Уплата страховых взносов плательщиками, прекратившими осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В силу ч.ч. 4, 6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ИНН № осуществлял предпринимательскую деятельность, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 26.04.2016 г. по 11.09.2017 г., и до 11.09.2017 г., являлся плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере, которые за указанные периоды 2017 года административным ответчиком в установленные сроки не уплачены.

Инспекцией в адрес административного ответчика, в связи с неуплатой страховых взносов на ОПС за 2017 г. в сумме 16315 руб. и на ОМС за 2017 г. в сумме 3200,25 руб. направлялось требование №47723 от 14.11.2017 г. со сроком исполнения до 04.12.2017 г.

Вышеуказанное требование исполнено не было.

На момент образования сумм задолженности по налогам и взносам, заявленных налоговым органом ко взысканию по данному делу, действовала ст. 48 НК РФ в редакции ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ, пунктом 2 которой было установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей, как в настоящее время, так и на момент обращения в суд с данным административным иском, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Суд считает, что уважительных причин пропуска срока обращения в суд не имеется, в восстановлении данного срока должно быть отказано по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

В силу ч.1 ст.93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Последним днем на подачу заявления о выдаче судебного приказа являлся рабочий день 04.06.2018, однако, к мировому судье налоговый орган обратился лишь в июле 2023 г., то есть с пропуском срока. В районный суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился лишь 21.03.2025 г.

При этом в качестве уважительных причин пропуска срока можно принять обстоятельства, создающие объективные препятствия для обращения в суд. Таких обстоятельств в рассматриваемом деле не усматривается.

Как разъяснено в абз.2 п.48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Соответственно, должно быть отказано в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 - 180, 290 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 760401001) к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Ярославский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Кривко