Дело 2-3551/2022

УИД91RS0003-01-2022-004091-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при помощнике ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо МКУ Департамент жилищной политики администрации <адрес> Республики Крым, МУП «Аванград», МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрацию <адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо МКУ Департамент жилищной политики администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования следующим.

На основании ордера на жилую площадь в общежитии № от 10.02.2012г. ФИО3 представлена комната 205 в <адрес>А по <адрес> в <адрес>, общей площадью 40,9 кв.м. с составом семьи: ФИО3 (наниматель), ФИО8 (дочь).

Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении, несут бремя его содержания. Жилое посещение поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

В целях реализации своих жилищных прав истцы обратились в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма. Однако ответ на данное обращение в адрес истцов не поступал.

На основании вышеизложенного истцы просят установить факт проживания ФИО3 по адресу: <адрес> ком.205 с 10.02.2012г. в качестве основного нанимателя жилого помещения, признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком.205 на условиях договора социального найма, обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебное заседание представитель истцов ФИО9. не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без участия истцов, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Иные лица в судебное заседании не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину Нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры, комната.

Как установлено судом, ФИО3 в составе семьи 2 человека: ФИО3 (наниматель), ФИО8 (дочь) вселена в жилое помещение размером 40,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А ком.205 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ОАО «Крымстрой».

Согласно паспортным данным и лицевого счета МУП «авангард» ФИО3 и ФИО4 (ФИО10) С.И. зарегистрированы в жилом помещении расположенной по адресу: <адрес> ул.. Русская <адрес>А ком.205.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение состоит из: 1-жилая площадью 25,1 кв.м., 2-кладовая площадью 2,6 кв.м., 3-жилая площадью 13,2 кв.м., общая площадь 40,9 кв.м.

Согласно ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от 12.05.2021г. по состоянию на 12.05.2021г. здание, общежитие, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> числится в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

В соответствии с ответом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 19.05.2021г. в соответствии с ФИО2 Республики Крым от 16.05.2017г. №-р «О безвозмездной передачи недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым переданы жилые помещения за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на частной собственности третьим лицам, в том числе общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

25.02.2022г. спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением согласно которого просила заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>, общей площадью 40,9 кв.м.

Согласно данным Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 20.09.2022в ЕГРН не содержатся сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>.

Как установлено в судебном заседании многоквартирный 5 - этажный жилой дом расположенный по адресу Симферополь, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находится в управлении МУП «Аванград».

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и города федерального значения Севастополь.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в <адрес> были урегулированы путём принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>».

Согласно ч.2 ст. 35 указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Согласно постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента - предоставление муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» определен порядок заключения, расторжения, изменения договоров социального найма жилого помещения, перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, срок предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

В соответствии с регламентом договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень документов, необходимых для заключения договора, а именно:

- выписка из финансового лицевого счета на квартиру;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- справка о регистрации по форме №;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи;

- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего ФИО5 о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета).

Статья 10 Жилищного кодекса РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учётом особенностей, установленных частью 2 ст.35 закона №-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом, истцы другого жилого помещения на праве собственности не имеют, подтверждений тому, что они ранее принимали участие в приватизации жилого помещения, материалы дела также не содержат, и ответчиком таких документов не представлено.

ФИО3, ФИО4 вселены, проживает и зарегистрированы в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признаны утратившими право пользования жилым помещением, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, принимают меры по содержанию и сохранности жилого помещения.

Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг, свидетельствуют о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, в том числе ответчики, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ (статья 60) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Учитывая, что истцы приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях, и у них возникли все права нанимателя, суд приходит к выводу, что право истцов нарушено и подлежит защите.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО3, ФИО4 по адресу: <адрес> ком.205, на законных основаниях, они имеет право на пользование этим помещением, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в части признания за ними права пользования спорным жилым помещением и возложении обязанности на ответчика заключить с истцами договор социального найма.

Суд учитывает, что спорное жилое помещение не предоставляется истцу впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, соответственно, положения Жилищного кодекса РФ порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

При этом суд не находит оснований для установления факта проживания ФИО3, ФИО4 по адресу: <адрес> ком.205, поскольку факт проживания подтверждается отметкой о регистрации в паспорте в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так согласно части второй статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО3, ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

Оснований для взыскании судебных расходов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо МКУ Департамент жилищной политики администрации <адрес> Республики Крым, МУП «Аванград», МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрацию <адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма- удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком.205 на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с ФИО3, ФИО4 договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> ком.205.

В удовлетворении стальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.