Дело №а-3355/2025
24RS0№-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2025 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Бартко Е.Н.,
при секретаре Пашковском Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации.
Требования мотивированы тем, что приговором Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении преступлений, связанных с незаконной пересылкой наркотических средств, в крупном размере. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ он перевозился между следственным изолятором, КТБ-1 и ФКУ Тюрьма, и объектами ФСИН, в условиях, не отвечающих требованиям п. 7 Международного Пакта о гражданских и политических правах. ДД.ММ.ГГГГ его и других заключенных, при этапировании поместили с личными вещами в специализированный автомобиль. Камера автомобиля была небольшого размере, необорудованная поручнями, ремнями безопасности, мягкими сиденьями, бочкой с питьевой водой. Водитель сильно разгонял автомобиль, наезжал на кочки, в результате чего истец бился головой о стены, решетку и о других заключенных, сидящих рядом. Специальный автомобиль не был оборудован бочком с питьевой водой, санитарным узлом, окном, освещением, полками для размещения вещей. Стены автомобиля были грязными, в автомобиле не созданы условия для перевозки заключенных инвалидов I и II групп. Камера автомобиля была переполнена курящими заключенными и не проветривалась. Заключенным позволялось курить в автомобиле, и он с астмой был вынужден задыхаться. Время этапирования составляло от 30 до 90 минут, что создавало нервную и конфликтную обстановку между заключенными. По прибытии автомобиля на железнодорожный вокзал Абакана (Красноярска) он переводился из специализированного автомобиля в железнодорожный вагон, предназначенный для перевозки заключенных. Камера в вагоне была переполнена, в ней находилось 7 человек с багажом. На одного заключенного 2-3 спортивные сумки, которые размещались под нижними спальными местами и верхних полках. В результате он был лишен спального места. Сиденья изготовлены из дерева, мягкое покрытие отсутствовало, в связи с чем испытывал болевые и неприятные ощущения сидя на таких местах. В вагоне было душно, не хватало свежего воздуха, вентиляцию сотрудники конвоя включали по своему усмотрению, а не по требованию заключенных. В вагоне было темно и мрачно. Камера плохо освещалась, внутри не было окна, одно окно в коридоре, где передвигался конвой, не пропускало достаточно дневного света, поскольку было грязным и пыльным, от чего мучили боли в глазах. Во время этапирования не был обеспечен постельными принадлежностями – подушками, матрацем, одеялом, наволочкой и простыней. Предметы первой необходимости и личной гигиены не выдавались. Был лишен положенного трехразового диетического питания, выдаваемый на время этапирования сухой паек не восполнял права и потребности, т.к. в нем отсутствовал суп, свежие овощи, фрукты, рыба и другие продукты, необходимые истцу по медицинским показаниям. Выданный сухой паек запрещено употреблять в пищу из-за наличия мясной продукции. При этом один сухой паек выдавался на 2 суток пути. Весь путь испытывал чувство голода, не получал кипяток по мере необходимости. Условия приема пищи в камере вагона были унизительными и бесчеловечными, в связи с переполненностью камеры в железнодорожном вагоне, отсутствием стола. Во время этапирования не имел доступа к питьевой воде, воду выдавали в определенное время три раза в сутки, не имел беспрепятственного и свободного доступа к туалету, сотрудники указывали, что он может воспользоваться туалетом 3 раза в сутки. В соседней камере железнодорожного вагона находились женщины, больные инфекционным заболеванием – туберкулез. Одновременно с ним перевозились лица с особо опасным рецидивом, лица, ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы и ранее не судимые, лица, осужденные к общему, строгому и особому режиму. Просил признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков в нарушении условий содержания административного истца во время перевозки в специальном транспорте и взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 500 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ Тюрьма г. Минусинска ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, МСЧ-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ принят отказ административного истца от исковых требований в отношении административного ответчика ФКУ Тюрьма г. Минусинска ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, административное исковое заявление поддержал в полном объеме, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его вечером покормили, далее ДД.ММ.ГГГГ, часов в 6-7 утра вывели в отборное помещение. Он не завтракал, ему выдали сухой паек. 31 января прибыл в <адрес>, и его конвой забрал в КТБ-1 <адрес>. От требований к ФКУ Тюрьма г. Минусинска в части обеспечения питанием, административный истец отказался. По прибытии 9 июня его поместили в сборное помещение, где он просидел до 12-12:30 часов, после этого в 14-00 был додавлен в СИЗО-1 <адрес>, где обедом его не накормили.
Представитель административного ответчика ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ имеются списки вновь прибывших осужденных, которые питались. Вновь принятый приказ ФСИН по обеспечению питанием, его действие распространяется с ДД.ММ.ГГГГ, истец не попадает под данный приказ. Продукты закладывались из расчета и на истца, истец поужинал в КТБ-1, обед с 12-00 до 13-00, ДД.ММ.ГГГГ по убытии из КТБ-1 <адрес>, по распорядку дня истец попал и на завтрак, и на обед, исковые требования являются необоснованными.
Представитель административного ответчика ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенности возражала против исковых требований. Пояснила, что лица перевозятся в соответствии с нормативными актами. Управление по конвоированию действует согласно инструкции.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО4, действующая на основании доверенности возражала против исковых требований. Пояснила, что истец по прибытии в ФКУ СИЗО-1 был обеспечен ужином.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Поскольку участие сторон при рассмотрении данного административного дела в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наряду с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок их принятия, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).
Как установлено судом и следует из справки по личному делу ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым судом по ст. 228-1 ч. 4 п. «А,Г» (5 эпизодов), ст. 30 ч. 1 ст. 228-1 ч. 4 п. «А,Г» (2 эпизода), ст. 30 ч. 1 ст. 228-1 ч. 5, ст. 228-1 ч. 5, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 19 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Емельяновского районного суда Красноярского края, переведен в тюрьму на 3 года.
Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.
Движение:
ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю
ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в специальный вагон № и помещен в большую камеру №. Весь путь этапирован с 12-35 час. ДД.ММ.ГГГГ от станции Абакан до момента высадки в 12-40 час. ДД.ММ.ГГГГ на станции Красноярск, данный осужденный находился в камере № совместно с 4 (четырьмя) осужденными (норма посадки в данную камеру 10 человек). Общее время в пути следования составило 24 часа 05 минут.
ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на <адрес> встречным караулом от ж/д караула, следовавшего по маршруту М-129 «Абакан-Красноярск». От станции Красноярск до КТБ-1 <адрес> данный осуждённый перевозился в четвёртой камере специального автомобиля марки «КАМАЗ» гос. номер №, в которой находилось вместе с ним 3 (трое) человек. Норма посадки в данную камеру девять человек. Примерное время в пути составило 10-15 мин. По прибытии в КТБ-1 <адрес> он был сдан в данном учреждении для дальнейшего пребывания в КТБ-1 <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец этапировался из ФКУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в распоряжение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России Красноярскому краю плановым караулом по автодорожному маршруту. Конвоирование осуществлялось в спец. автомобиле марки «Камаз» т.н. 532 размещался в камере N 6 совместно с 4 осужденными аналогичного режима содержания (норма посадки в данную камеру составляет до 9 человек). Время в пути (с момента посадки до момента высадки) - 50 мин.
Специальные автомобили Управления по конвоированию оборудованы в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности колесных транспортных средств» утвержденного решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 877.
Согласно требованиям Технического регламента, в специальных автомобилях для перевозки лиц, находящихся под стражей, не предусмотрено наличие поручней и ремней безопасности. Также, следует отметить, что конструктивные особенности специального автомобиля не предусматривают наличие в нем смотровых окон.
Специальные автомобили оборудованы биотуалетами, в соответствии с правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования» (ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2010), утвержденными заместителем министра внутренних дел Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 229 Инструкции вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и только по одному. Осужденный ФИО1, во время нахождения в спецавтомобиле, с просьбой о выводе его в туалет к составу караула не обращался.
В соответствии со стандартом отрасли ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2010 "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", принятым и введенном в действие ДД.ММ.ГГГГ, спецавтомобили изготавливаются на базе грузовых, легковых автомобилей, автофургонов, автобусов; предназначены для перевозки только сидящих людей, оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, биотуалетами; имеют одну или две общих камеры и одиночные камеры, оборудованные сидениями, длина многоместных сидений определяется из расчета не менее 45 см на одного человека.
Специальный автомобиль марки «КАМА3-4308» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 9 человек в каждой и 6 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размер большой камеры составляет: длина 1,8 м., ширина 1,2 м., высота 1,7 м., камера оборудована лавками с левой и правой стороны.
Личные вещи осужденных, содержащихся в камерах спец.автомобиля, размещались в свободном пространстве под скамейками с левой и правой сторон.
Согласно приказа Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, оборудование специальных автомобилей осуществляется следующим образом:
Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее 20,0 мм х 20,0 мм х 1,5 мм, выполнены из фанеры толщиной не менее 10 мм. Спинки сидений для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть выполнены из доски хвойных пород, толщиной от 25 до 40 мм, окрашены в цвет рабочего салона и соответствовать требованиям: крепление сиденья и спинки должно осуществляться с помощью сквозных резьбовых соединений диаметром не менее 8 мм; спинки должны быть выполнены в виде досок шириной от 100 до 150 мм, установленных на высоте от 250 до 350 мм от уровня сидений, и должны крепиться к каркасам сидений или каркасу перегородок камер (стенок кузова).
Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны иметь следующие размеры: длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм на одно посадочное место; ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм; высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм.
Освещение помещения караула и камер (общих и одиночных) в специальных автомобилях «КАМАЗ-4308» осуществляется светодиодными светильниками заводского исполнения типа «СИЕНУ» защищенных металлическими решетками, которые обеспечивают удовлетворительное освещение.
Отопление рабочего салона осуществляется дополнительным автономным отопителем, работающими на дизельном топливе. Специальные автомобили оборудованы отопительной системой «Планар 44Д-12». Указанная система обеспечивала подачу теплого воздуха в кузов специального автомобиля, где находились осужденные, а также личный состав караула. Производительность отопителя обеспечивала постоянную температуру от + 18° С до + 20° С. Кроме того, в специальных автомобилях присутствует система принудительной вентиляции. Вентиляция рабочего салона осуществляется через аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения караула, вентиляционные лючки и систему принудительной приточно-вытяжной вентиляции, установленную в общих камерах в виде двух накрышных вентиляторов 02-2450-12 V производительностью 850 м3/час каждый. Система вентиляции соответствует требованиям Межгосударственному стандарту ГОСТ 30593-2015 «Автомобильные транспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности». Методы испытаний (введен в действие ДД.ММ.ГГГГ приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст).
Таким образом, специальные автомобили Управления по конвоированию оборудованы надлежащим образом, согласно требованиям Технического регламента.
Размещение осужденного ФИО1 в специальных автомобилях осуществлялось согласно требованиям п. 167 Инструкции, устанавливающей нормы посадки в специальный автомобиль грузоподъемностью 1,5-2 тонн - до 13 человек, 2,5-3 тонн - 21 человек, 4 тонны - до 36 человек.
Решением Верховного Суда Российской Федерации по делу № ГКПИ11-1774 от ДД.ММ.ГГГГ данные нормы признаны соответствующими нормам международного права и федеральным законам Российской Федерации.
Вместе с тем, конструктивные особенности специального автомобиля не позволяют во время движения производить в нем выдачу горячей питьевой воды. Согласно п. 172 Инструкции караул разрешает осужденным и лицам, содержащимся стражей, иметь при себе вещи и предметы, указанные в правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений. В ПВР при переводе в другое исправительное учреждение осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы, приобретенные ими в установленном порядке.
Следовательно у ФИО1 имелась возможность взять с собой на путь следования питьевую воду и при необходимости утолить жажду.
Кроме того, перевозка осужденного ФИО1 по железнодорожному маршруту осуществлялась в специальном вагоне, который представляет собой модификацию стандартного пассажирского вагона модели «ЦМВ 61-4495», согласно требованиям п. 167 Инструкции нормы размещения конвоируемых лиц в камерах специальных вагонов определяются по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые.
Решением Верховного Суда Российской Федерации №
ГКПИ 11-1774 от ДД.ММ.ГГГГ признано, что п. 167 Инструкции, устанавливающий нормы посадки осужденных в специальные вагоны, не противоречит нормам международного права, федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Большая камера специального вагона (размеры: ширина - 163 см., длина – 214 см., высота - 287 см.) оборудована 6 полками и одним перекидным клапаном, рассчитанными на 4 места для лежания и 6 мест для сидения (по 3 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. Размер перекидного клапана составляет длина- 159 см., ширина- 53 см., при общей длине камеры 214 см.
Согласно действующим нормативным правовым актам, предоставление отдельного спального места и выдача постельных принадлежностей конвоируемым лицам не предусмотрена, при этом осужденным не запрещается спать. На протяжении всего времени следования ФИО1 имел возможность воспользоваться личными постельными принадлежностями и осуществить свое право на сон путем распределения времени отдыха с осужденными, следовавшими с ним совместно. Личные вещи осужденных, содержащихся в большой камере, размещались в свободном пространстве под полками с левой и правой сторон (габариты свободного пространства для личных вещей с каждой стороны: длина - 214 см, высота - 40 см, ширина – 60 см., объем - 0,51 куб.м.).
Конструкция специального вагона, в котором конвоировался ФИО1, внутреннее оборудование и оснащение помещения, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» ТР/№, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.
Системы жизнеобеспечения специального вагона, а именно отопление, освещение, вентиляция, кондиционирование, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметкой начальника караула в путевой ведомости караула и актом приемки специального вагона.
Перед убытием в рейс специальный вагон проходит пред рейсовое обслуживание на путях ЛВЧД-2 станции Красноярск в объеме ТО-1, после чего осуществляется приемка технического состояния специального вагона сотрудниками «ЦСП МВД России на Красноярской железной дороге».
Санитарное состояние специального вагона соответствовало установленным требованиям, генеральная уборка и дезинфекция специального вагона производится сотрудником Федеральной пассажирской компании на Красноярской железной дороге.
Спец.вагон модели «ЦМВ 61-4495» оборудован установкой кондиционирования УКВ СПКВ, которая обеспечивает поддержание комфортного микроклимата в спец.вагоне, также спец.вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.
Специальный вагон «ЦМВ 61-4495» оборудован экологически чистым туалетным комплексом (ЭЧТК) - «Экотол В», который полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.
Специальный вагон «ЦМВ 61-4495» оборудован установкой обеззараживания воды - «АКВАЛИТ-2ЖТ».
Общее освещение специального вагона модели «ЦМВ 61-4495» состоит из 12 комбинированных плафонов освещения, каждый из которых оснащен светодиодной лампой мощностью 14 ватт и люминесцентной лампой дневного света, мощностью 20 ватт. Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток. В коридоре специального вагона модели «ЦМВ 61-4495» имеются 5 застекленных оконных проемов (размеры: высота - 100 см, ширина - 85 см).
Согласно п. 229 Инструкции вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и только по одному в порядке очередности. В период нахождения в туалете конвоируемого мужчины, часовой обязан вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.
Вывод ФИО1 в туалет в пути следования осуществлялся согласно Инструкции по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 14:27, 20:02; ДД.ММ.ГГГГ в 09:14.
В соответствии с п. 48 Порядка конвоирования, при конвоировании на железнодорожном транспорте, разрешается осужденным и лицам, содержащимся под стражей, иметь при себе вещи и предметы, приобретенные ими, общим весом не более 36 кг.
Согласно п. 175 Инструкции при конвоировании по железнодорожному маршруту осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются питьевой водой по требованию без ограничений. Для обеспечения осужденных питьевой водой в пути следования, в вагоне предусмотрены 4 крана закрепленные на перегородках между дверьми камер. Порядок выдачи горячей воды определяется начальником территориального органа ФСИН России с учетом требований нормативных документов и отражаются в плане охраны. Горячая вода осужденным и лицам, содержащимся под стражей, выдается с соблюдением мер безопасности. Согласно плану охраны, утвержденному начальником ГУФСИН России по Красноярскому краю, обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, горячей водой осуществляется после кипячения, вода наливается в чайник и в целях обеспечения мер безопасности, охлаждается до температуры 50-60 градусов, которая сохраняет за собой способности гидратации сублимированных продуктов. Выдача горячей воды осуществляется в соответствии с ПВР по примерному распорядку дня осужденных содержащихся в исправительных учреждениях, с соблюдением трехразового питания (завтрак, обед и ужин). Горячая вода ФИО1 предоставлялась ДД.ММ.ГГГГ в 13-37 час., в 19-41 час.; ДД.ММ.ГГГГ в 08-02 час.
На протяжении всего времени нахождения ФИО1 в специальном вагоне осуществлялся вывод в туалет, а также выдача питьевой и горячей воды, о чем имеются отметки в листе учета вывода в туалет и выдачи воды, в связи с чем, заявления административного истца о том, что вывод в туалет и выдача питьевой и горячей воды не осуществлялись не нашли своего подтверждения.
В соответствии с пунктом 166 Инструкции на период конвоирования осужденные и лица, содержащиеся под стражей, размещаются по видам режима и категориям в специальном транспорте, следующим образом:
осужденные, направляемые в исправительные колонии особого и строгого режимов, вместе, но отдельно от других категорий;
осужденные, направляемые в исправительные колонии общего режима, колонии-поселения, и осужденные к принудительным работам- вместе, но отдельно от других категорий;
женщины - отдельно от мужчин;
лица, приговоренные к смертной казни или пожизненному лишению свободы, вместе, но отдельно от других категорий;
осужденные, больные активной формой туберкулеза, - вместе, но отдельно от здоровых;
осужденные, не прошедшие полного курса лечения от венерического заболевания, вместе, но отдельно от здоровых.
По данным ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в камерах, в которых перемещался ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали осужденные, больные активной формой туберкулеза, что подтверждается списком этапируемых лиц.
Также в соответствии с п. 166 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп/369дся, осужденные, больные активной формой туберкулеза размещаются вместе, но отдельно от здоровых.
Таким образом, перемещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальном автомобиле, при соблюдении установленных норм размещения, указанных в пункте 167 Инструкции, само по себе не свидетельствует о применении пыток, жестокого и унижающего достоинство обращения.
При приеме для конвоирования, в пути следования и при сдаче истца в ТПП жалоб и заявлений в адрес сотрудников караулов по конвоированию от ФИО1 не поступало, транспортные средства соответствовали принятым стандартам и были технически исправными, о чем имеются отметки начальника караула в путевых ведомостях.
Следовательно перевозка истца в спец.автомобиле, в железнодорожном вагоне, соответствующем всем предъявленным требованиям, не противоречит ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающей применение пыток, жестокого и унижающего достоинства обращения. Перемещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей в спец.автомобиле и железнодорожном вагоне само по себе не свидетельствует о применении пыток, жестоком и унижающем достоинство обращении.
Нарушений прав истца не было допущено, психическое и физическое воздействие на него не было оказано.
Таким образом, ссылка административного истца на то, что в указанный период его права и свободы были ограничены, а также указание на то, что ему были причинены нравственные и физические страдания, являются несостоятельными, поскольку доказательств данных ограничений ФИО1 суду не представлено, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Оценивая требования административного истца, в части обеспечения индивидуальным рационом питания на путь следования, суд приходит к следующему.
В силу частей 1, 4 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.
В соответствии с ч. 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - Порядок).
В силу пунктов 42, 130 данного Порядка в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. При конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.
Согласно п. 57 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № осужденные к лишению свободы обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым питанием).
Таким образом, вышеприведенные нормы права предусматривают обязательное соблюдение учреждениями УИС обеспечения осужденных питанием по установленным нормам, в строгом соблюдении установленных промежутков времени. В случае невозможности обеспечения, на учреждение возложена обязанность по предоставлению указанным лицам сухого пайка.
Организация питания в ФКУ СИЗО-1 осуществляется согласно Приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы РФ».
В соответствии со ст. 26 в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов (за исключением времени сна). Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня учреждения УИС В соответствии с Приказом СИ3О-1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении распорядка дня» утвержденного начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, приложением 1, утвержден распорядок дня.
Согласно приказу начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены конкретные временные интервалы приема пищи: завтрак - с 6:05 до 7:25 утра, обеденный перерыв - с 12:00 до 13:00 дня, ужин - с 18:00 до 19:00 вечера.
Согласно справке о движении ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю из ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно суточной ведомости учета лиц, доставленных в СИЗО-1 за время 08:00 ДД.ММ.ГГГГ, до 08:00 ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 час.
Факт прибытия ФИО1 в учреждение ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 свидетельствует о том, что он получил один прием горячего питания - ужин, поскольку истец прибывал после приготовления и раздачи обеда, то в обед горячим питанием не обеспечивался, в дни прибытия истец обеспечивался горячим питанием - ужином, что соответствует положениям действующих нормативно-правовых актов и распорядком дня учреждения.
Меню подачи пищи в учреждениях уголовно-исполнительной системы формируется и предоставляется коллективно, без ведения индивидуального по фамильному учету каждого лица, получившего питание. Законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность учреждений вести отдельный реестр или журнал, фиксирующий фамилии все лиц, которым была предоставлено питание. Соответственно, само отсутствие персональном подтверждения получения пищи конкретным лицом не может служить основанием для утверждения о нарушении условий содержания либо квалификации действий сотрудников учреждения как неправомерных, горячее питание предоставляется исходя из общего количества лиц, находящихся в учреждении, и соответствующего графика приемов пищи, в соответствии распорядком дня учреждения.
Таким образом, административный истец не вправе претендовать на компенсации морального вреда ввиду отсутствия нарушений норм права относительно порядка обеспечение питания в период его прибытия в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, следовательно, оснований для привлечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ответственности за нарушение условий содержания под стражей, отсутствуют.
Согласно справки начальника ОКБИ и ХО ФИО5 осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. убыл из учреждения ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ согласно наряда МСЧ 24 N? 189/2 от ДД.ММ.ГГГГ при убытии осужденному ФИО1 был выдан сухой паек в количестве 1 штуки, вариант сухого пайка № согласно медицинских показаний. Норма сухого пайка рассчитана на сутки.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил стационарное лечение в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России. По медицинским показаниям питался по приложению 5 (Повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждении Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время). Продукты, согласно Приказа Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ доводятся до довольствующихся в полном объеме. Закладка продуктов питания осуществляется комиссионно.
По данным журнала № Учета транспортных средств проходящих через КПП, автомобиль с ФИО1 въехал на территорию КТБ-1 ДД.ММ.ГГГГ в 13-18 час., ДД.ММ.ГГГГ автомобиль с ФИО1 выехал с территории КТБ-1 в 12-26 час.
Следовательно доводы ФИО1 о том, что он не был обеспечен питанием в ФКУ СИЗО-1 и в КТБ-1 подлежат отклонению, поскольку при прибытии ДД.ММ.ГГГГ в ФКЛПУ КТБ-1, а также при прибытии ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-1 истец был обеспечен питанием, о чем имеются строевые записки по норме питания № и меню-требование на выдачу продуктов питания.
Кроме того, при этапировании из ФКЛПУ КТБ-1 в ФКУ СИЗО-1 путь следования составляет менее шести часов – индивидуальный рацион питания не положен.
Ссылка административного истца на то, что в соответствии с Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы РФ» он должен был быть обеспечен рационом питания на весь путь следования по вариантам 1 или 2 с округлением до полных суток вне зависимости от времени конвоирования (п. 161) суд находит несостоятельной, поскольку начало действия документа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после оспариваемого периода.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Между тем, административный истец в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, тогда как из оспариваемых действий не усматривается ограничение гражданских прав и свобод административного истца, а также их нарушение административным ответчиком.
Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсацией морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Следовательно, гражданско-правовая ответственность возможна при доказанности факта противоправных действий со стороны ответчика, причинной связи между этими действиями и наступившим вредом, факта причинения вреда, вины ответчика. В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию факта причинения вреда, противоправности действий ответчика и причинной связи между этими действиями и возникшим вредом лежит на истце.
Между тем, заявляя о причинении морального вреда, административным истцом не указаны, какие именно нематериальные блага были нарушены, не представлены также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Также не представлены доказательства причинения ему нравственных переживаний обжалуемыми действиями.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства в действиях должностных лиц нарушений действующего законодательства касательно прав и законных интересов административного истца не установлено, в связи с чем, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 226 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 к ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Бартко
Решение в полном объеме изготовлено 24.10.2025