24OS0000-01-2022-000429-79
3а-619/2022
121а
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2022 г. г. Красноярск
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Славкина М.М.,
при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сиблеско МКВ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
ООО «Сиблеско МКВ» обратилось с административным иском к Правительству Красноярского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», просило суд (с учетом уточнений) установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 396 941 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации объектов производственной базы (промплощадки и рейда), местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 291 761 912 рублей 01 копейка, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 значительно выше, чем рыночная стоимость, установленная в отчете об оценке № 22-28и, выполненном ООО «Агентство независимой оценки». Установление кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующей его рыночной стоимости, нарушает права административного истца, который оплачивает арендную плату в завышенном размере.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «Сиблеско МКВ» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования, с учетом уточнений поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края – ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражала, просила в иске отказать.
ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Лесосибирска, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. От Управления Росреестра по Красноярскому краю поступили письменные пояснения, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав участника процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Как разъяснено в ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ) Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона (ч. 4).
Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ, кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").В соответствии с действующей редакцией абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие, в том числе, исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № передан администрацией г. Лесосибирска ОАО «Маклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» на основании договора аренды от 29.04.2002.
Пунктом 2.1 договора установлен размер арендной платы, при этом предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениям органов власти Красноярского края и органов местного самоуправления г. Лесосибирска централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли, базовые ставки арендной платы и льготы через опубликование в открытой печати.
03.03.2016 между ООО «Сиблеско» и ООО «ПЛАТО» заключен договор купли-продажи, по условиям которого покупателю перешло, в том числе право аренды земельного участка с кадастровым номером №
17.06.2017 между ООО «Сиблеско МКВ» (покупатель) и ООО «Сиблеско» (продавец) заключен договор купли-продажи, по условиям которого покупателю перешло, в том числе право аренды земельного участка с кадастровым номером №
19.04.2022 заключен договор купли-продажи между ООО «Сиблеско МКВ» (покупатель) и ООО «Сиблеско» (продавец) по которому продавец передал в собственность покупателю недвижимое имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №
Согласно выписки из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером №, расположено нежилое здание с кадастровым номером <адрес>, собственником которого, является административный истец.
Согласно выписке из ЕГРН от 05.07.2022 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 01.01.2020 составляет 386 631 360,57 руб.
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке № 22-28, выполненный ООО «Агентство независимой оценки», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 251 559 959,36 руб.
В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, а также представленной к этим возражениям рецензией на отчет о выявленных ошибках, повлиявших на стоимость земельного участка, административный истец обратился к оценщику ООО «Агентство независимой оценки» для исправления отчета. В исправленном отчете № 22-28и рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 291 761 912,01 руб., исправленный отчет послужил основанием для уточнения иска административным истцом. Уточненный иск принят судом. Исправленный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка увеличил его рыночную стоимость по сравнению с первоначальными требованиями.
При таких обстоятельствах, у суда нет оснований ставить под сомнение исправленный отчет № 22-28и, выполненный ООО «Агентство независимой оценки». Суд принимает исправленный отчет в качестве надлежащего доказательства по делу, доказательств недостоверности представленного истцом отчета стороной административного ответчика не представлено, ходатайства о назначении по делу оценочной экспертизы, сторонами, при рассмотрении дела не заявлено.
Согласно статье 3 ФЗ от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Административный истец является собственником здания, расположенного на земельном участке, в связи с чем, вправе оспорить его кадастровую стоимость, от которой зависит размер арендной платы земельного участка.
Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости этого земельного участка не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта затрагивают права административного истца, которые подлежат защите путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № следует считать 08.07.2022 – дату обращения с административным исковым заявлением в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Сиблеско МКВ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка – удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 396 941 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации объектов производственной базы (промплощадки и рейда), местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г<адрес> в размере его рыночной стоимости – 291 761 912 рублей 01 копейка, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 08.07.2022.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Председательствующий М.М. Славкин
Дата изготовления решения в окончательной форме: 03.08.2022.