Дело № 2-2948/2025

УИД 22RS0013-01-2025-003327-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Данилиной Е.Б.,

при секретаре Евдокимовой Е.Э.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Климанова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алтайского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Алтайского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности коллективного средства размещения – Базы отдыха «Abba House», расположенной по адресу: <адрес>Р. Собственником объекта недвижимости является ФИО1 В ходе проверки установлено, что в нарушение подпункта «д» пункта 18 Требований коллективное средство размещения База отдыха не оборудована средством тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в не оборудовании средствами тревожной сигнализации коллективного средства размещения – Базы отдыха «Abba House», расположенной по адресу: <адрес>, возложить обязанность на ФИО1 оборудовать коллективное средство размещения – Базу отдыха «Abba House», расположенную по адресу: <адрес> средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Участвующий в деле прокурор Климанов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО1, представитель третьего лица Отделения вневедомственной охраны по Алтайскому району - филиал ФГКУ "УВО ВНГ РФ по Алтайскому краю" не явились, о рассмотрении дела судом извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представили, не просили об отложении слушания дела, в связи с чем суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

На основании пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно статьям 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 7 ст. 2, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения, в целях осуществления которого юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В целях реализации предоставленных федеральным законодателем полномочий постановлением N 447 от 14 апреля 2017 года Правительство Российской Федерации утвердило Требования, которые устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований (пункт 1).

В соответствии с п. 2 Требований предусмотрено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (далее - ответственное лицо).

Подпункт "д" п. 18 Требований предусматривает такую меру профилактики от возможных террористических посягательств и реагирования на них, как оборудование гостиниц средствами тревожной сигнализации независимо от установленной категории опасности (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Привлечение органов полиции к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется не в рамках реализуемой органами полиции функции по охране имущества и объектов, в том числе и на договорной основе, установленной ранее Федеральным законом "О полиции", а в рамках реализации публично-правовой функции по обеспечению защиты потенциальных объектов от террористических посягательств в порядке Федерального закона "О противодействии терроризму".

Осуществление функции по защите потенциальных объектов от террористических посягательств относится к компетенции органов МВД России.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Алтайского района Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что База отдыха «Abba House», расположенная по адресу<адрес> не оборудована средством тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в пользовании ФИО1 на основании договора аренды от 16 мая 2019 года сроком на 49 лет.

Нежилое помещение, общей площадью 355,7 кв.м., с кадастровым номером № по адресу<адрес> на праве собственности принадлежит ФИО1

Следовательно, лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности указанного средства размещения, является ФИО1

Согласно информации Отделения вневедомственной охраны по Алтайскому району Алтайского края филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю», до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены, объект средствами тревожной сигнализации не оборудован.

Несоблюдение названных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность, охрану жизни и здоровья, влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и в случае совершения на его территории преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление прокурора Алтайского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом комплекса мероприятий, которые следует провести ответчику, их длительности суд устанавливает срок для исполнения решения суда – двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с ответчика в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Алтайского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 (<данные изъяты>), выразившееся в не оборудовании средствами тревожной сигнализации коллективного средства размещения – Базы отдыха «Abba House», расположенной по адресу: <адрес>

Возложить на ФИО1 (<данные изъяты>) обязанность оборудовать коллективное средство размещения – Базу отдыха «Abba House», расположенную по адресу: <адрес> средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>) в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2025 года.