Решение по делу № 2А-6136/2025 от 30.04.2025 | Невский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2а-6136/2025

УИД 78RS0014-01-2024-019380-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Яковчук Оксана Николаевна, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит взыскать пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 2015 года по 2017 год в размере <данные изъяты> (л.д. 6-7).

В обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик обязательства по уплате налога в установленные законом сроки не исполнила.

Административное исковое заявление принято к рассмотрению суда в упрощенном порядке, сторонам для направления доказательств и возражений был предоставлен срок по 31.03.2025, для направления дополнительных документов – по 21.04.2025.

Копия определения о принятии административного искового заявления и назначении его к рассмотрению в упрощенном порядке направлена сторонам 18.03.2025.

Исковое заявление рассмотрено в упрощенном производстве, без вызова сторон, в соответствии со ст. 293 КАС РФ.

Определением от 16.01.2025 исковое заявление направлено по подсудности в Невский районный суд Санкт-Петербурга (л.д. 33-34).

В соответствии с пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 05.12.2005 в собственности ответчика зарегистрирована квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д. 15).

Из представленных в материалы дела административным истцом доказательств следует, что налоговым органом были сформированы следующие налоговые уведомления: № от 29.07.2016 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты>. (л.д. 16); № от 06.08.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>. (л.д. 17); № от 14.07.2018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты>. (л.д. 18).

Согласно абзацу третьему пункта 1 ст. 363, пункту 1 ст. 409 НК РФ транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Ставки налога на имущество физических лиц, расположенного в Санкт-Петербурге установлены ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2014 №643-109 «О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге».

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ.

В соответствии п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Требование об уплате в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога за период с 2015 по 2017 годы) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год должно было быть направлено ответчику не позднее 02.12.2017 с учетом, что задолженность по уплате налога возникла с 02.12.2016 и составляла сумму менее 500 руб.; требование об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год должно было быть направлено ответчику не позднее 02.12.2018 с учетом, что задолженность по уплате налога возникла с 02.12.2017 и составляла сумму менее 500 руб.; требование об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год должно было быть направлено ответчику не позднее 02.03.2019 с учетом, что задолженность по уплате налога возникла с 02.12.2018 и составляла сумму более 500 руб.

В связи с неуплатой данных налогов, налоговым органом сформированы следующие требования: №№ по состоянию на 17.03.2017 об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. и пени на сумму <данные изъяты>. со сроком исполнения до 10.05.2017 (л.д. 19); № по состоянию на 27.11.2018 об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. и пени на сумму <данные изъяты>. со сроком исполнения до 19.03.2019 (л.д. 21); № по состоянию на 31.01.2019 об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. и пени на сумму <данные изъяты>. со сроком исполнения до 26.03.2019 (л.д. 23).

В материалы дела в качестве доказательств направления требований представлен реестр почтовых отправлений № от 22.02.2019 о направлении ответчику почтового отправления со ШПИ № (л.д. 25), доказательств направления ответчику требований в сроки, установленные налоговым законодательством в материалы дела не представлено.

20.09.2023 налоговый орган обратился с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за исковой период к мировому судье судебного участка №23 по Санкт-Петербургу (л.д. 11), направив также ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд (л.д. 12).

Определением мирового судьи судебного участка №124 Санкт-Петербурга от 25.09.2023 в принятии заявления было отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд с настоящим заявлением и наличием спора о праве (л.д. 8-9).

В суд с исковым заявлением о взыскании пени административный истец обратился 02.12.2024 (л.д. 6).

Ч. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на дату окончания исполнения требований – с 10.05.2017 по 26.03.2019, предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом, поименованных выше требований налогового законодательства, а также суммы задолженности менее 3000 руб., налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче приказа не позднее 10.05.2020.

Доказательств того, что административный истец ранее предпринимал какие-либо меры по взысканию имеющейся задолженности в материалы дела не представлено.

В определениях от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О, от 30 января 2020 года N 20-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Представителем административного истца не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска. Доводы административного истца о том, что им предпринимались меры для взыскания задолженности, суд не принимает в качестве уважительных причин, дающих основание для применения ст.95 КАС РФ.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, его представителям известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока представителем административного истца не приведено, ходатайство о его восстановлении удовлетворению не подлежит, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен.

Поскольку срок для взыскания заявленных налогов истёк, следовательно, на указанную недоимку с истекшим сроком взыскания не могут быть начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176, 293-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу к Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов и пени отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: О.Н.Яковчук

Вместе с тем, мировым судьей судебного участка №144 Санкт-Петербурга №2а-529/2021-144 был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО3 недоимки по уплате страховых взносов и пени в заявленном размере за исковой период.

Поименованный приказ был отменён судебной коллегией по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции 05.05.2022.

Однако, не смотря на отмену судебного приказа, МИФНС №24 по Санкт-Петербургу вновь обратилась к мировому судье судебного участка №144 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче приказа по аналогичным требованиям.

Определением от 11.04.2024 судебный приказ №2а-182/2024-144 был отменён на основании возражений должника.

С иском в суд административный истец обратился 05.11.2024.

Учитывая, что с момента отмены судебного приказа №2а-529/2021-144 – 05.05.2022 до момента обращения в суд с административным исковым заявлением – 05.11.2024 прошло более двух лет, суд полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки по уплате страховых взносов за 2019 год и начисленных за их неуплату пени, повторное обращение истца к мировому судье с заявлением в 2024 году правового значения не имеет, поскольку процессуальным законодательством не предусмотрено.

Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени отказать.

Судья: О.Н.Яковчук