УИД 38RS0022-01-2022-002167-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием прокурора Ващенко Д.С.,

административного ответчика Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело № 2а-1782/2022 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к Т. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что Т. осужден Ачинским городским судом Красноярского края по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Назначенный срок наказания истекает 31.01.2023.

Учитывая, что Т. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ачинского городского суда Красноярского края от 21.12.2020, административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, если это не связано с работой в ночные часы; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц для регистрации, запрета пребывания в определенных местах развлекательных заведениях, барах, ресторанах, клубах, и др., запрета посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

В поступивших от административного ответчика письменных возражениях на административный иск Т. просит отказать в удовлетворении требований исправительного учреждения, указав на незаконность предъявленных требований, поскольку нарушений при установленном в отношении него административном надзоре им не допущено, кроме того его не знакомили о приостановлении административного надзора. Обращает внимание на то, что указание на совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения было исключено из приговора.

Т. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, дополнительно указал, что установление административного надзора будет вторым наказанием.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Явка судом не признана обязательной.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного вчасти 2.1настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 21.12.2020 в отношении Т. установлен административный надзор соком на 1год, установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков).

Приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 20.04.2021 Т..М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров с приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 19.10.2020, Т. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Т., судом признан рецидив преступлений. Преступление совершено в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения.

Судом апелляционной инстанции Красноярского краевого суда от 24.06.2021 приговор Ачинского городского суда Красноярского края от 20.04.2021 в отношении Т. изменен. Исключено указание об отмене на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условного осуждения по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 19.10.2020; о назначении окончательного наказания на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров. Постановлено считать Т. осужденным по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговор дополнен указанием на самостоятельное исполнение приговора Ачинского городского суда Красноярского края от 19.10.2020.

Приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 19.10.2020 Т..М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ постановлено считать наказание условным с испытательным сроком 1 год. Обстоятельством, отягчающим наказание Т., судом признан рецидив преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 28.02.2022 Т. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Согласно характеристике начальника отряда, утвержденной начальником ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, осужденный Т. характеризуется удовлетворительно, преступление совершил в период установленного административного надзора, целесообразно установить административный надзор. Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что за период отбывания наказания Т. поощрений и взысканий не имеет.

Согласно заявлению Т., адресованному начальнику ИК-24, административный истец просит при освобождении оформить проездные документы по адресу: <адрес>, м-н 7, <адрес>.

Из представленной в материалы дела копии паспорта гражданина РФ следует, что у Т. снят с регистрационного учета по месту жительства.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что Т. совершил преступление средней тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен в месту отбывания наказания, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Т. после его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзорв отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное Т. преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание личность административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, рецидива преступления, срок погашения судимости за совершение преступления, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить, установить административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона). Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных о личности Т., обстоятельств совершения преступления характеристику по месту отбывания наказания, отсутствие регистрации по месту жительства, принимая во внимание, что после освобождения административный ответчик намерен проживать в <адрес> края, суд полагает целесообразным установить в отношении Т. административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> края.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Вопреки доводам административного ответчика административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ.

Установление в отношении Т. административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности административного ответчика, поведение в период отбытия наказания, суд не находит оснований для установления в отношении Т. иных административных ограничений.

Установленные в отношении Т. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к Т. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес> края.

Срок административного надзора исчислять Т. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текс решения составлен 13.10.2022.