Копия

Дело № 2а-125/2023 66RS0038-01-2023-000120-67

Мотивированное решение

изготовлено 13.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 09.02.2023

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н..

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,

с участием лиц, участвующих в деле:

представителя ответчика призывной комиссии по мобилизации граждан Российской Федерации Невьянского городского округа ФИО1,

представителя ответчика Военного комиссариата г. Невьянска, г. Кировграда и Невьянского района Свердловской области и представитель заинтересованного лица федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Свердловской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к военному комиссариату г. Невьянска, г. Кировграда и Невьянского района Свердловской области и призывной комиссии по мобилизации граждан Российской Федерации Невьянского городского округа о признании незаконным бездействий и решения,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу по мобилизации, о признании незаконным действий призывной комиссии о призыве на военную службу по мобилизации, а также просит устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов, путем возвращения к семье для прохождения ВВК и определения степени годности (негодности) к военной службе.

В обоснование требований истец указал, что он состоял на воинском учете в военном комиссариате городов Невьянск, Кировград и Невьянского района Свердловской области, и был призван на военную службу по мобилизации 00.00.0000. Повестку вручили ему 00.00.0000 поздно вечером, подписанную военным комиссаром для явки в военный комиссариат для призыва по мобилизации.

Он пришел в военный комиссариат 00.00.0000 и пояснил, что у него имеются неизлечимые, хронические заболевания, не может практически передвигаться без дополнительной опоры (костылей), что подтверждается консультацией траватолога-ортопеда Уральской клинической лечебно-реабилитационного центра им. В.В. Тетюхина от 00.00.0000. Он спросил, в какой кабинет ему обратиться с соответствующим заявлением и кому отдать документы, для решения вопроса о прохождении ВВК.

Однако, ему ответили, что сейчас ничего писать не нужно, поскольку Указом № 647 от 21.09.2022 Президента Российской Федерации в стране объявлена частичная мобилизация, после чего он был доставлен в расположение воинской части ***

Он обратился в военный комиссариат (ответчику) с жалобой о необходимости направить его на ВВК, но был получен отрицательный ответ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика призывной комиссии по мобилизации граждан Российской Федерации Невьянского городского округа ФИО1, представитель ответчика Военного комиссариата г. Невьянска, г. Кировграда и Невьянского района Свердловской области и представитель заинтересованного лица федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Свердловской области» ФИО2 пояснил, что ФИО3 с устной просьбой или с заявлением о проведении в отношении него ВВК не обращался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 84 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца следует отказать, по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 00.00.0000 ФИО3, 00.00.0000 года рождения, призывной комиссией Невьянского городского округа призван на военную службу, определена категории годности к военной службе «А» - годен к военной службе.

00.00.0000 ФИО3 убыл к месту прохождения военной службы.

00.00.0000 ФИО3 принесена военная присяга.

00.00.0000 ФИО3 был уволен с военной службы, на основании подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока военной службы по призыву.

00.00.0000 ФИО3 был призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Оспариваемое решение, истец считает незаконным, так как был призван на военную службу по мобилизации без проведения ВВК.

В соответствии с ч. 1 ст. 87 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» в качестве Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию.

На основании ст. 20 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» определяет порядок проведения мобилизации в Российской федерации.

Данный Указ Президента Российской Федерации не содержит специального порядка призыва на военную службу, а также не устанавливает положение о том, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат лица только после проведения в отношении них ВВК.

В таком случае согласно ст. 3 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» применению подлежат иные нормативно правовые акты Российской Федерации, устанавливающие общий порядок призыва на военную службу по мобилизации и очередности призыва рамках мобилизации.

Призыву на военную службу по мобилизации, в силу п. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ, подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В ст. 18 Федерального закона № 31-ФЗ от 26.02.1997 указаны категории граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации.

Из ст. 21 Федерального закона № 31-ФЗ от 26.02.1997 следует, что при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Федеральный закон № 31-ФЗ от 26.02.1997 также не устанавливает положение о том, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат лица только после проведения в отношении них ВВК.

В ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закреплено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Из раздела VI указанного Положения следует, что Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (п. 69). Граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях (п. 70). Обследование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан, призываемых на военные сборы по линии Вооруженных Сил, осуществляется медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения (п. 76). Заключение о годности к военной службе гражданина при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Сил выносится по категориям, указанным в пункте 18 Положения (ст. 78).

Данным Положением о военно-врачебной экспертизе также не предусмотрена обязанность ответчиков направлять лиц, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на ВВК.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что ФИО3 обращался в военный комиссариат для его направления на медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе, суду не представлено. Представитель ответчика ФИО2 данный факт отрицает.

Допрошенный в судебном заседании врач ФИО6 пояснил, что 00.00.0000 во время всего призыва он осуществлял прием обратившихся к нему лиц. ФИО3 к нему не обращался.

Учитывая изложенное выше, а также установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна:

Судья: Секретарь: