№ 2-1221/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года город Белебей,
Республика Башкортостан
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ломакиной А.А.,
при секретаре судебного заседания Кушнаренко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению директора филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения о взыскании сумм адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Директор Республиканский центр социальной поддержки населения обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения полученную адресную социальную помощь на основании социального контракта от 30.03.2021 в размере 53205 рублей; взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 1796,15 рублей.
Истец мотивирует заявленные требования тем, что 30.03.2021 в соответствии с Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 № 264 «О порядке предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта», между ответчиком ФИО1 и филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Белебеевскому району и г.Белебею Республики Башкортостан (далее - филиал) был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде ежемесячной выплаты (далее – социальный контракт). Предметом социального контракта являлось сотрудничество между филиалом и ФИО1 по реализации мероприятий программы социальной адаптации, в соответствии с Положением, по выходу малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет их активных действий для получения постоянных самостоятельных источником дохода в денежной и натуральной формах, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение. Адресную социальную помощь на основании заключенного социального контракта была предоставлена ФИО2 на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п.3.1 социального контракта размер ежемесячной выплаты в рамках АСПК, предоставленного ФИО1 составил 10641 руб. В соответствии с п.6.1 социального контракта, контракт вступает в силу 30.03.2021 и действует по 29.09.2021.
В ходе анализа предоставленных ФИО1 документов о реализации мероприятий программы социальной адаптации установлено следующее: ежемесячно в период с апреля 2021 по май 2021 на выделенные средства ФИО1 предоставляла отчеты об исполнении программы и расходовании предоставленных в соответствии с социальным контрактом денежных средств с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий (кассовые и товарные чеки). Отчет за июнь-июль 2021 ФИО1 предоставила в августе 2021, так как в указанный период была в отпуске по временной нетрудоспособности (с 21.06.2021 по 19.07.2021), в связи с этим у нее не было возможности предоставить отчет в установленный срок. Таким образом, мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, а именно товары указанные в июле и августе 2021 ФИО1 обязана приобрести а августе 2021. Однако, предоставленные ответчиком кассовые чеки за приобретенные товары не совпадают с датой на товарной накладной (товарный чек от 25.08.2021 ФИО8, при этом кассовый чек приложен от 09.09.2021, товарный чек от 25.08.2021 ФИО9, при этом кассовый чек от 06.09.2021, товарный чек от 22.08.2022 ФИО10, при этом кассовый чек от 19.07.2021).
На выполнение программы социальной адаптации ФИО1 с апреля 2021 по август 2021 были выплачены денежные средства на общую сумму в размере 53205 руб.
10.09.2021 службой семьи в Белебеевском районе и г.Белебей ГБУ РБ ФИО3 «Семья» в адрес филиала было направлено уведомление № 438/12 с предложением расторгнуть социальный контракт с ФИО1 в связи с не выполнением мероприятия по программе социальной адаптации за август 2021 и не предоставлением отчета за сентябрь 2021. Кроме того, ФИО1 не представила в полном объеме документы (товарные и кассовые чеки), подтверждающие расходование денежных средств, предоставляемых в соответствии с социальным контрактом за июль-август 2021. Остаток неизрасходованных средств выделенных ответчику на выполнение мероприятий по программе социальной адаптации в июле-августе 2021 составил 2544 руб.
Исходя из вышеизложенного следует, что ФИО1 не выполнены обязательства в полном объеме, предусмотренные социальным контрактом. Ответчиком не представлено доказательств того, что неисполнение обязательств, предусмотренных социальным контрактом произошло по уважительным причинам.
10.09.2021 было принято решение № 1 о прекращении социального контракта. 02.11.2021 филиалом ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г.Белебею РБ ответчику было направлено уведомление о досрочном расторжении социального контракта от 30.03.2021 и необходимости возмещения полученной суммы АСПК в бюджет Республики Башкортостан. Однако, ФИО1 указанное уведомление проигнорировала, на день подачи искового заявления сумма АСПК в размере 53205 руб. в бюджет Республики Башкортостан не возмещена.
Представитель ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их.
Ответчик ФИО1 извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, не ходатайствовала об отложении судебного заседания.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, так как он извещен надлежащим образом.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи», оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
Согласно плану мероприятий программы социальной адаптации, процесс состоит из следующего: ежемесячно выполнять мероприятия согласно программе социального сопровождения семьи, а также представлять отчет с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и товарные чеки, договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).
В соответствии с п.2.3 социального контракта, по иным мероприятиям направленным на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, гражданин обязан: предпринять активные действия по выполнению мероприятий программы социальной адаптации; представлять своевременно в ГБУ центр «Семья» сведения, подтверждающие расходование полученной суммы АСПК; возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения социального контракта в следующих случаях:
- представления заявителем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации;
- непредставления заявителем отчета либо его представления с нарушением сроков (кроме случаев невыполнения заявителем программы социальной адаптации по уважительным причинам);
- выезда заявителя за пределы Республики Башкортостан;
- отказа заявителя (члена (-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации;
выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; известить филиал ГКУ РСПН о расторжении социального контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в следующих случаях: отказа заявителя (члена его семьи) от выполнения мероприятий программы социальной адаптации или программы социального сопровождения семьи; непредставления заявителю (члену его семьи) мероприятий программы социальной адаптации; полного или частичного уничтожения жилого помещения, в котором проживает заявитель (его семья), в результате пожара, наводнения или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; ухудшения состояния здоровья заявителя (членов его семьи) в результате заболевания, препятствующего выполнению мероприятий программы социальной адаптации; представлять сведения о своих доходах и доходах членов своей семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу до окончания действия социального контракта; представлять отчет в порядке и сроки, определенные программой социальной адаптации.
В соответствии с п.5.1 Положения социальный контракт с получателем АСПК расторгается досрочно:
1) по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в следующих случаях:
а) невыполнение получателем АСПК (членом (-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации;
б) представление получателем АСПК в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств;
в) непредставление получателем АСПК отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения;
г) выезд получателя АСПК (семьи получателя АСПК) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания);
д) смерть получателя АСПК, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
е) выявление в период действия социального контракта недостоверных сведений и (или) документов, представленных получателем АСПК, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении АСПК;
ж) помещение членов семьи на полное государственное обеспечение, за исключением временного (на период реабилитации) пребывания ребенка с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационном учреждении социального обслуживания на условиях полного государственного обеспечения;
2) по инициативе получателя АСПК либо члена (-ов) его семьи в следующих случаях:
а) отказ получателя АСПК (члена (-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации или программы социального сопровождения семьи;
б) непредставление получателю АСПК (члену(-ам) его семьи) мероприятий программы социальной адаптации;
в) ухудшение состояния здоровья получателя АСПК (члена(-ов) его семьи) в результате заболевания, препятствующего выполнению программы социальной адаптации.
Получатель АСПК обязан известить филиал ГКУ РЦСПН, с которым был заключен социальный контракт, о наступлении указанных в настоящем пункте обстоятельств, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «д» подпункта 1 пункта 5.1, в течение 2 недель со дня наступления таких обстоятельств.
При расторжении социального контракта, выплаченные в период действия социального контракта денежные выплаты, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена (-ов) его семьи в судебном порядке.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Из материалов дела следует, что 30.03.2021 между филиалом Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белебеевскому району и г.Белебею Республики Башкортостан и ФИО1 заключен социальный контракт.
С содержанием программы социальной адаптации малоимущей семьи, и видом адресной социальной помощи, предоставленной на основании социального контракта ФИО1 ознакомлена, о чем имеется ее подпись.
02.04.2021 филиалом Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белебеевскому району и г.Белебею Республики Башкортостан принято решение о назначении меры социальной поддержки ФИО1 и назначена АСПК в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 № 264 «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта» на период с 01.04.2021 по 30.04.2021 в размере 10641 руб.
20.05.2021 решением о назначении меры социальной поддержки от филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белебеевскому району и г.Белебею Республики Башкортостан ФИО1 назначена АСПК в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 № 264 «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта» на период с 01.05.2021 по 31.05.2021 в размере 10641 руб.
Согласно решения о назначении меры социальной поддержки от 15.06.2021 филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белебеевскому району и г.Белебею Республики Башкортостан ФИО1 назначена АСПК в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 № 264 «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта» на период с 01.06.2021 по 30.06.2021 в размере 10641 руб.
Также решением о назначении меры социальной поддержки от 12.08.2021 филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белебеевскому району и г.Белебею Республики Башкортостан ФИО1 назначена АСПК в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 № 264 «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта» на период с 01.08.2021 по 31.08.2021 в размере 10641 руб.
Согласно уведомлению № 438/1 от 10.09.2021 Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Белебеевского межрайонного центра «Семья» Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, ФИО1 не выполнила мероприятия по программе социальной адаптации за август 2021 и не предоставила отчет за сентябрь 2021 года.
Решением № 1 от 10.09.2021 филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белебеевскому району и г.Белебею Республики Башкортостан ФИО1 отказано в предоставлении АСПК на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации в соответствии с абзацем вторым подпунктом 2 пункта 5.1 отказ получателя АСПК (члена(-ов) сего семьи) от выполнения программы социальной адаптации или программы социального сопровождения семьи.
Расчет, представленный истцом, судом проверен, соответствует изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, является верным.
Следовательно, в данном случае имеются предусмотренные законом основания для взыскания с ФИО1 суммы в размере 53205 рублей.
Учитывая, что в отношении ответчика ФИО1 удовлетворены исковые требования в полном объеме, то суд взыскивает с неё в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 1796 (одна тысяча семьсот девяносто шесть) рублей 15 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление директора филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения о взыскании сумм адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>, полученную адресную социальную помощь на основании социального контракта от 30.03.2021 в размере 53205 рублей.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>, государственную пошлину в размере 1796,15 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Белебеевского городского суда
Республики Башкортостан А.А. Ломакина
Мотивированное решение суда изготовлено 10 августа 2022 года.